當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月26日，歐盟成員國(guó)達(dá)成一項(xiàng)政治協(xié)議，采取自愿措施將今年冬季天然氣需求減少15%。
根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議，歐盟成員國(guó)同意在2022年8月1日至2023年3月31日期間，依照各自選擇的措施，將天然氣需求在過去5年平均消費(fèi)量的基礎(chǔ)上減少15%。若屆時(shí)出現(xiàn)天然氣供應(yīng)短缺等情況，歐盟將采取強(qiáng)制措施減少天然氣需求。
有分析指出，歐盟此舉是要降低俄羅斯天然氣供應(yīng)完全中斷可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
“北溪-1”再次維修
在美國(guó)阻撓下，“北溪-2”號(hào)天然氣管道項(xiàng)目被迫停工后，“北溪-1”成為一條經(jīng)波羅的海海底通往德國(guó)，向多個(gè)歐洲國(guó)家供應(yīng)俄羅斯天然氣的重要管道。
不過，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)25日通報(bào)，格林尼治時(shí)間27日4時(shí)(北京時(shí)間27日12時(shí))起，“北溪-1”單日供氣量將比當(dāng)前水平削減一半，即調(diào)至滿負(fù)荷狀態(tài)的20%，日輸氣量約為3300萬立方米，理由是一臺(tái)使用中的渦輪機(jī)需要維修。
今年6月中旬，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司說，因西門子公司未及時(shí)向俄方交付送修的渦輪機(jī)等原因，俄氣被迫將“北溪-1”的輸氣量減少近60%，從日均1.67億立方米降至6700萬立方米。渦輪機(jī)制造商西門子方面當(dāng)時(shí)稱，渦輪機(jī)被送到加拿大蒙特利爾維修，但受加拿大對(duì)俄制裁影響無法交還。7月9日，加拿大宣布將給予西門子加拿大子公司一項(xiàng)有時(shí)間限制且可撤銷的豁免，允許企業(yè)把“北溪-1”部件交還德國(guó)。7月25日，俄氣在社交媒體證實(shí)，已經(jīng)從德國(guó)西門子公司收到加拿大方面提供的有關(guān)允許返還“北溪-1”天然氣管道渦輪機(jī)的文件。
不過，俄氣說，文件沒有回應(yīng)俄方先前提出的一些關(guān)切，并且“產(chǎn)生了一些新問題”。因此，俄氣就一些問題再次向西門子公司尋求澄清和提供相關(guān)文件。
另據(jù)俄羅斯《生意人報(bào)》披露，渦輪機(jī)原定于7月23日從德國(guó)經(jīng)由芬蘭發(fā)往俄羅斯，但因俄氣缺乏必要文件沒有成行，目前渦輪機(jī)仍在德國(guó)。
歐盟被迫節(jié)約用氣
對(duì)于俄方因維修而減少供氣一事，歐盟自然無法接受。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部一名發(fā)言人明確表示，根據(jù)德方的消息，降低輸氣量的技術(shù)原因并不存在。
然而，在未找到減少對(duì)俄羅斯能源依賴的情況下，歐盟不得不面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，也只能在“省氣”上想辦法。正如歐盟理事會(huì)表示，減少天然氣需求是為了在冬季來臨之前節(jié)省成本，為俄羅斯天然氣供應(yīng)可能中斷做好準(zhǔn)備。當(dāng)前，歐洲許多國(guó)家非常依賴俄羅斯天然氣。根據(jù)2021年的數(shù)據(jù)，歐盟約有45%的天然氣來自俄羅斯。
歐盟委員會(huì)曾在7月20日公布一項(xiàng)提案，提議各成員國(guó)從今年8月1日至明年3月31日，將天然氣使用量減少15%，以應(yīng)對(duì)天然氣短缺問題。不過，歐盟內(nèi)部對(duì)于強(qiáng)制削減天然氣使用量的做法存在分歧，一些國(guó)家因?yàn)閷?duì)俄羅斯天然氣供應(yīng)的依賴程度較低，認(rèn)為15%的目標(biāo)定得過高;還有些國(guó)家不愿授予歐盟委員會(huì)將“省氣”指標(biāo)“自愿變強(qiáng)制”的權(quán)力。因此，這一方案遭到多個(gè)成員國(guó)明確反對(duì)。
為爭(zhēng)取成員國(guó)的支持，歐盟委員會(huì)7月25日針對(duì)上述方案進(jìn)行了修改，修訂后的方案保留了針對(duì)所有國(guó)家的自愿目標(biāo)，而制訂強(qiáng)制性指標(biāo)時(shí)，必須依據(jù)各國(guó)對(duì)俄羅斯天然氣的依賴程度以及各國(guó)天然氣儲(chǔ)備充足程度作出區(qū)分，同時(shí)提供了一系列“豁免規(guī)則”。這一方案最終在7月26日獲得了歐盟各國(guó)同意。不過，俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》對(duì)此刊文稱，如果歐洲想“棄用”俄羅斯天然氣，減少15%的天然氣用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)英國(guó)石油公司統(tǒng)計(jì)，2021年俄羅斯向歐洲出口的天然氣占?xì)W洲天然氣需求總量的32%。
輿論認(rèn)為，缺氣的背景下，歐洲內(nèi)部分歧可能愈發(fā)凸顯，這個(gè)冬天可能成為“對(duì)歐洲團(tuán)結(jié)的歷史性考驗(yàn)”。
俄歐雙方相互指責(zé)
因?yàn)槟茉磫栴}焦頭爛額的歐盟指責(zé)俄羅斯“把能源當(dāng)作武器”。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫則表示，過去六七年中，歐盟一直在說俄羅斯利用天然氣“作為武器”，但沒有給出任何實(shí)例，同時(shí)還用各種方式限制“北溪-1”的運(yùn)輸能力。
長(zhǎng)期以來，歐洲高度依賴俄羅斯天然氣、石油等能源供應(yīng)。近年來，由于俄烏關(guān)系緊張，俄羅斯逐步增加繞過烏克蘭的對(duì)歐輸氣管道，但受到西方對(duì)俄制裁和俄反制措施等影響，相關(guān)輸氣管道也并不通暢。
例如，俄德雙方曾經(jīng)力推的“北溪-2”號(hào)天然氣管道于2021年建成。今年2月，受俄烏局勢(shì)變化影響，德國(guó)宣布暫停“北溪-2”號(hào)天然氣管道項(xiàng)目認(rèn)證程序。此外，經(jīng)白俄羅斯和波蘭進(jìn)入德國(guó)的“亞馬爾-歐洲”天然氣管道原本也是俄天然氣輸歐的重要通道。5月底，波蘭拒絕了俄反制西方制裁的“盧布結(jié)算令”，宣布停止接收俄羅斯天然氣。除波蘭外，俄因同樣的理由，還對(duì)保加利亞、丹麥、荷蘭等幾個(gè)歐盟國(guó)家切斷供氣。
德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克對(duì)媒體說，德國(guó)不能依賴俄羅斯供氣，需進(jìn)一步減少天然氣用量，充實(shí)天然氣庫存。他指責(zé)俄羅斯利用能源供應(yīng)“脅迫歐洲和德國(guó)”。
俄羅斯總統(tǒng)普京日前對(duì)媒體表示，俄氣過去和現(xiàn)在一直在履行其能源供應(yīng)義務(wù)，未來也將如此。歐洲國(guó)家試圖將自身在能源政策上犯錯(cuò)導(dǎo)致的危機(jī)歸咎于俄羅斯的做法毫無道理。歐洲當(dāng)前的能源危機(jī)不怪俄方減供，而是緣于西方對(duì)俄制裁。
德國(guó)克勞斯塔爾工業(yè)大學(xué)和下薩克森州能源研究中心教授侯正猛在接受新華社記者采訪時(shí)說，歐洲國(guó)家拿能源作為武器制裁俄羅斯，結(jié)果遭到制裁措施反噬，導(dǎo)致通脹率飆升，甚至冬天還可能要挨凍。
按照普京的話說，西方為了制裁俄羅斯，主動(dòng)關(guān)閉多條輸氣管道，所以歐洲當(dāng)前能源危機(jī)純屬咎由自取。
(責(zé)任編輯：楊秀峰)
