9月13日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定核準福建漳州二期和廣東廉江一期核電項目,要求確保絕對安全。
這已不是今年首次核準核電項目。今年4月20日召開的國務院常務會議就曾核準浙江三門、山東海陽、廣東陸豐三個核電項目,加上此次核準的漳州二期以及廉江一期,今年核準的核電項目已達5個,共計10臺機組。
在“雙碳”目標大背景下,核能作為安全、經(jīng)濟、高效的清潔能源對于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,引領全球在“后疫情時代”實現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展,具有獨特作用。而在此時繼續(xù)核準開工新的核電項目,無疑也將成為落實國家“雙碳”戰(zhàn)略目標的重要舉措,對于提升能源保障能力和促進綠色發(fā)展具有重要意義。
有力提升能源保障能力
根據(jù)中國核電9月14日晚發(fā)布的《關(guān)于福建漳州核電項目核準的公告》(以下簡稱《通知》)內(nèi)容,此次核準的福建漳州二期項目包括兩臺機組,機型為“華龍一號”,單臺機組額定電功率為1212兆瓦。
《公告》同時稱,目前項目現(xiàn)場正在穩(wěn)妥有序推進開工前各項準備工作。
而對于廣東廉江一期項目,根據(jù)今年4月國家核安全局發(fā)布的《廣東廉江核電項目一期工程場址選擇審查意見書》內(nèi)容,廉江核電一期項目位于廣東省湛江市廉江市車板鎮(zhèn),擬建設兩臺CAP1000壓水堆核電機組及其配套設施。
加之今年此前審批的6臺機組,今年核準的核電機組已達10臺,均采用的是三代壓水堆核電技術(shù)。
中國核電黨委書記、董事長盧鐵忠在接受記者采訪時表示:“目前國家層面很支持核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,明確提出要積極安全有序發(fā)展核電。我認為‘十四五’期間,我國核電產(chǎn)業(yè)將有較好的發(fā)展前景,每年預計保持6~8臺甚至10臺機組的核準速度。”
頻頻上馬的核電項目,無疑也為未來我國能源的安全穩(wěn)定供應提供了更多解決方案。
根據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù),截至6月30日,我國運行核電機組共54臺(不含臺灣地區(qū)),裝機容量為55805.74兆瓦;今年上半年,運行核電機組累計發(fā)電量為1989.99億千瓦時,占全國累計發(fā)電量的5.02%。
盧鐵忠介紹,目前我國核電基地基本分布于沿海地區(qū),靠近電力需求旺盛區(qū)域,在電力供給方面具有天然便利,且核電電價不受燃料波動影響,價格穩(wěn)定。另外核電具有單機容量大、占地規(guī)模小、發(fā)電穩(wěn)定可靠、利用小時數(shù)高等特點,可以作為電力基荷能源。
以“華龍一號”為例,建成后的“華龍一號”機組每年可發(fā)電近100億千瓦時,能夠滿足中等發(fā)達國家100萬人口的年度生產(chǎn)和生活用電需求。
節(jié)奏平穩(wěn) 發(fā)展有序
值得注意的是,今年已是連續(xù)第四年上馬新的核電項目。
據(jù)統(tǒng)計,從2019年至今,我國共計新核準了25臺機組。其中, 2019年核準了山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺三個核電項目,打破了國內(nèi)新建核電機組三年冰封的狀態(tài);2020年9月,海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程獲得核準;2021年4月,田灣核電四期工程、徐大堡核電二期工程、昌江小堆項目獲得核準。
從技術(shù)路線選擇上,縱觀四年的新批核電項目,除建在海南昌江核電的“玲龍一號”屬于多用途模塊化小型堆外,其余的項目均為三代壓水堆核電技術(shù),其中,4臺機組采用的是俄羅斯的VVER1200技術(shù),CAP1000和CAP1400技術(shù)占據(jù)了8臺機組,其余12臺機組均采用的是“華龍一號”的技術(shù)路線,幾乎占據(jù)了新批核電項目的半壁江山。
對此,中國核能行業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略研究部方面表示,目前我國核電正按照平穩(wěn)的節(jié)奏有序發(fā)展。在碳達峰、碳中和的背景下,核電作為近零排放的清潔能源,將具有更加廣闊的發(fā)展空間。同時,也表明我國自主三代核電進入批量化規(guī)?;l(fā)展新階段。通過“華龍一號”首批示范工程以及“國和一號”示范工程的建設,我國自主三代核電技術(shù)在系統(tǒng)設計、關(guān)鍵設備制造、施工建造、調(diào)試等各階段的技術(shù)、工藝流程均得到驗證和固化,形成了標準化、品牌化的自主三代核電技術(shù)體系,為我國核電批量化規(guī)模化發(fā)展提供了最根本技術(shù)保障。
綜合中國核能行業(yè)協(xié)會及業(yè)內(nèi)權(quán)威機構(gòu)的共識,預計到2035年,我國核電裝機有望達到1.5億千瓦左右。
確保安全萬無一失
除公布了核準核電項目的消息外,此次國務院常務會議同時明確,要強化全過程監(jiān)管,確保安全萬無一失。
安全是核電發(fā)展的生命線。在提及核電發(fā)展時,安全也成為了伴生詞匯,這也與國家層面提出的在確保安全的前提下積極、有序發(fā)展核電吻合。
2021年的政府工作報告指出,要在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電;隨后,2021年3月發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出,“十四五”時期將積極有序推進沿海三代核電建設,核電運行裝機容量達到7000萬千瓦;2021年9月,中共中央、國務院發(fā)布的《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》也指出,要積極安全有序發(fā)展核電;2021年10月,國務院印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》則對核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了進一步明確的要求,該文件明確,要合理確定核電站布局和開發(fā)時序,在確保安全的前提下有序發(fā)展核電,保持平穩(wěn)建設節(jié)奏。
時間軸來到今年,能源領域相關(guān)政策的發(fā)布也對核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所著墨。如國家發(fā)展改革委、國家能源局于3月22日發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》就提出,要在確保安全的前提下,積極有序推動沿海核電項目建設,保持平穩(wěn)建設節(jié)奏,合理布局新增沿海核電項目,2025年核電運行裝機容量達7000 萬千瓦左右。
國家能源局3月29日印發(fā)的《2022年能源工作指導意見》同樣明確,將在確保安全的前提下,積極有序推動新的沿海核電項目核準建設。
另外,就在此次核準核電項目的幾天前,國家發(fā)展改革委、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、國資委、國防科工局還聯(lián)合召開核電安全質(zhì)量工作會議暨新一輪核電行業(yè)安全質(zhì)量提升行動動員會議,深入學習領會習近平總書記等中央領導同志關(guān)于核電安全的重要指示批示精神,并對開展新一輪核電行業(yè)安全質(zhì)量提升行動進行動員。
會議要求,要深入學習領會習近平總書記等中央領導同志關(guān)于核電安全的重要指示批示精神,從維護國家安全的高度,充分認識核電安全的極端重要性,進一步增強做好核電安全質(zhì)量工作的責任感和使命感。要堅持安全第一、質(zhì)量第一,堅持最嚴標準規(guī)劃審批、最高質(zhì)量工程建設、最嚴要求運行管理、最嚴措施強化監(jiān)管,確保核電項目建設運行絕對安全、萬無一失。要精心組織實施新一輪核電行業(yè)安全質(zhì)量提升行動,加強協(xié)調(diào)、狠抓落實、做好督查,確保各項任務落到實處,認真抓好當前核電安全生產(chǎn)工作,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。