廢除現(xiàn)有電力燃?xì)舛▋r機(jī)制

英國新任首相伊麗莎白·特拉斯上任后即表示：“我將全面審視，以確保我們正在增加能源供應(yīng)。我們的目標(biāo)是從根本上解決問題，而不是僅僅解決表面問題。”

根據(jù)特拉斯?fàn)款^的“緊急能源一攬子計劃”，10月1日開始，英國將對能源價格設(shè)定最高限度，以幫助民眾應(yīng)對飆升的能源賬單并吸引對能源行業(yè)的投資，該計劃的全部成本將由英國財政部承擔(dān)。

基于此，英國的普通家庭未來兩年內(nèi)，每年將支付不超過2500英鎊的能源賬單，相當(dāng)于每年節(jié)省1000英鎊。“新的能源價格機(jī)制，將使國民的能源賬單具有確定性。”特拉斯強(qiáng)調(diào)。

英國媒體報道稱，設(shè)定能源封頂價只是初步計劃，實(shí)際上特拉斯團(tuán)隊的真正目的是廢除英國現(xiàn)有的電力和燃?xì)舛▋r機(jī)制，將英國能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)天然氣和電力市場辦公室“架空”，然后引入新的定價機(jī)制，從根本上降低英國家庭的能源賬單。

根據(jù)特拉斯團(tuán)隊的規(guī)劃，能源供應(yīng)商通過向家庭收取較低的能源費(fèi)用，可以獲得政府的保證融資，以彌補(bǔ)他們的業(yè)務(wù)損失。

美國CNBC新聞網(wǎng)指出，英國輿論對于這一機(jī)制可能產(chǎn)生的財政危機(jī)表示擔(dān)憂。盛寶銀行宏觀分析主管Christopher Dembik表示，從長遠(yuǎn)來看，這一機(jī)制最終仍將由納稅人“買單”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jeevun Sandher也表示，這只是短期解決方案，危機(jī)仍然存在。“今冬我們可能會得到利好結(jié)果，但對未來數(shù)個冬季而言根本無濟(jì)于事。”

更多支持油氣開發(fā)

特拉斯表示：“安全的能源供應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長和繁榮至關(guān)重要，我們應(yīng)該一勞永逸地結(jié)束英國在能源供應(yīng)方面的短期做法，到2040年將英國打造成能源凈出口國。”業(yè)界普遍認(rèn)為，這一公開發(fā)言似乎是在為新一輪大規(guī)模開發(fā)油氣提前鋪路。

英國《衛(wèi)報》指出，特拉斯的政策顧問正在討論頒發(fā)多達(dá)130個新鉆井許可證的提議。同時，特拉斯還計劃批準(zhǔn)在北海進(jìn)行更多鉆探活動，并考慮解除對水力壓裂技術(shù)的禁令，為啟動頁巖油氣開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

截至目前，特拉斯認(rèn)為,解決能源危機(jī)的最有效辦法就是快速且大規(guī)模地增加化石燃料供應(yīng)。據(jù)悉，特拉斯排除了今冬能源配給的選項(xiàng)，但此舉并未得到普遍認(rèn)可，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，如果不進(jìn)行能源配給，冬季增加的供暖和電力需求將加速消耗天然氣庫存，導(dǎo)致本就供不應(yīng)求的天然氣市場更加吃緊，英國極有可能從2023年1月開始面臨大規(guī)模斷電的風(fēng)險。

值得一提的是，特拉斯還任命了有著“化石燃料衛(wèi)士”稱號的Jacob Rees-Mogg為新任商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略大臣，后者一直將水力壓裂技術(shù)視為一個“有趣的機(jī)會”。

稅收方面，特拉斯也考慮給與油氣公司更多優(yōu)惠，包括不會實(shí)施新的稅收政策，同時拒絕對今年錄得利潤的油氣公司征收額外暴利稅等。這些舉措均被氣候行動人士批評為“送給化石燃料行業(yè)的禮物”，并將助長氣候危機(jī)。

新內(nèi)閣對氣候問題意見不一

最令人擔(dān)憂的是，特拉斯組建的新內(nèi)閣關(guān)于應(yīng)對氣候變化存在明顯分歧，這無疑將給英國的氣候行動和實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)帶來負(fù)面影響。

英國廣播公司新聞網(wǎng)指出，特拉斯競選期間曾表示，將“加倍”兌現(xiàn)英國“到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放”的承諾，但隨著她正式上任，有關(guān)英國氣候行動“減速”的預(yù)期開始逐漸發(fā)酵。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，英國經(jīng)濟(jì)承壓促使特拉斯不得不淡化環(huán)境議題，轉(zhuǎn)而加大對化石燃料的關(guān)注力度。

事實(shí)上，特拉斯對關(guān)鍵部長的任命已經(jīng)引發(fā)了一定程度的恐慌，新任商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略大臣Jacob Rees-Mogg無疑是爭議最大的一位。他一直極力反對凈零排放目標(biāo)，同時還是北海油氣開發(fā)的堅定支持者，曾誓言要“采盡北海最后一滴油”。此外，Jacob Rees-Mogg還是頁巖行業(yè)的擁護(hù)者，敦促特斯拉重新審視水力壓裂技術(shù)并予以適當(dāng)鼓勵。

與Jacob Rees-Mogg形成鮮明對比的是新任財政大臣Kwasi Kwarteng，他公開反對在英國實(shí)施水力壓裂技術(shù)，認(rèn)為這不會對飆漲的能源價格產(chǎn)生重大影響。同時，Kwasi Kwarteng還是凈零排放目標(biāo)的積極擁護(hù)者，參與了英國凈零排放戰(zhàn)略的制定，并大力倡導(dǎo)低碳能源轉(zhuǎn)型。Kwasi Kwarteng主張在能源效率方面進(jìn)行更多投資，并結(jié)束對陸上風(fēng)電的禁令，在此過程中已經(jīng)與內(nèi)閣中的部分成員產(chǎn)生了沖突。