今年6月,菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特曾在下臺(tái)前夕下令停止這一談判,而到了8月,新任菲律賓外交部長(zhǎng)馬納羅透露,菲律賓有意愿重啟同中國(guó)進(jìn)行的能源勘探談判。
采訪中,馬科斯強(qiáng)調(diào)“任何協(xié)議都不能違反菲律賓法律”的前提,表示正在探索菲中達(dá)成一致的方式。他還承諾加強(qiáng)菲中關(guān)系,并強(qiáng)調(diào)這種關(guān)系對(duì)于兩國(guó)都是有利的。早前,馬科斯曾對(duì)中方表示,南海問(wèn)題不是菲中關(guān)系的主流,不應(yīng)限制和妨礙雙方合作。此外,他還已指示菲律賓交通部就中國(guó)援建菲律賓的鐵路項(xiàng)目重啟談判。
彭博社報(bào)道截圖
據(jù)報(bào)道,在表示有意恢復(fù)和中國(guó)討論南海油氣聯(lián)合開(kāi)發(fā)時(shí),馬科斯稱此舉是為該國(guó)提供“臨時(shí)燃料供應(yīng)”,同時(shí)建設(shè)其可再生能源的能力。不過(guò),馬科斯同時(shí)強(qiáng)調(diào),“任何協(xié)議都不能違反菲律賓的法律”,“希望在菲律賓的南海領(lǐng)土內(nèi)勘探天然氣”。
他說(shuō),盡管菲中無(wú)法就使用哪國(guó)法律達(dá)成一致,但“我們?nèi)栽诶^續(xù)探索,或許可以通過(guò)其他方式做到這一點(diǎn)”。“該地區(qū)有一些例子,在‘專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)’和‘基線問(wèn)題’上存有類似分歧,他們?cè)O(shè)法找到了一種與中國(guó)人和美國(guó)人共同勘探的方式。”
彭博社介紹稱,今年6月,當(dāng)時(shí)即將下臺(tái)的菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特突然下令,停止與中國(guó)的南海油氣聯(lián)合開(kāi)發(fā)談判,時(shí)任菲律賓外交部長(zhǎng)洛欽則稱,談判終止是因所謂“憲法限制和主權(quán)問(wèn)題”。
8月31日,菲律賓外交部長(zhǎng)馬納羅在接受議會(huì)質(zhì)詢時(shí)透露,盡管菲中面臨“南海領(lǐng)土爭(zhēng)議”,但菲律賓仍愿意重啟同中國(guó)的南海石油和天然氣勘探談判,他已經(jīng)向中方官員表示,菲律賓對(duì)能源勘探談判持開(kāi)放態(tài)度。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),菲律賓不會(huì)同意“任何違反菲憲法的協(xié)議”。“我們可以同意任何條款或措施,只要它們具有連續(xù)性,并且符合菲律賓憲法和法律。”
菲律賓總統(tǒng)馬科斯接受彭博電視采訪 圖自彭博社
針對(duì)這一問(wèn)題,中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌此前曾指出,中菲兩國(guó)開(kāi)展海上油氣共同開(kāi)發(fā)是在不影響各自涉海立場(chǎng)主張的前提下,妥處兩國(guó)海上分歧、實(shí)現(xiàn)互利共贏的正確道路。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就此達(dá)成了重要共識(shí),兩國(guó)政府簽署《關(guān)于油氣開(kāi)發(fā)合作的諒解備忘錄》,并在此框架下積極開(kāi)展談判,取得重要進(jìn)展。中方愿同菲律賓新一屆政府共同努力,推進(jìn)共同開(kāi)發(fā)談判,爭(zhēng)取早日邁出實(shí)質(zhì)性步伐,真正造福兩國(guó)和兩國(guó)人民。
據(jù)報(bào)道,采訪過(guò)程中,馬科斯承諾加強(qiáng)菲律賓與中國(guó)的關(guān)系,并強(qiáng)調(diào)這種關(guān)系對(duì)于兩國(guó)“都有利”。他形容,中國(guó)是菲律賓在疫情期間經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中的“最強(qiáng)大合作伙伴”。
7月6日,菲律賓總統(tǒng)馬科斯在馬尼拉會(huì)見(jiàn)應(yīng)邀訪菲的國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅時(shí)表示,南海問(wèn)題不是菲中關(guān)系的主流,不應(yīng)限制和妨礙雙方合作。菲方愿同中方坦誠(chéng)交流,找到友好解決辦法。這才是兩國(guó)相處的正確方式,才能使雙方合作取得更多成果,才能為兩國(guó)人民帶來(lái)更多利好。
王毅強(qiáng)調(diào),中菲友好延續(xù)千年??偨y(tǒng)先生多次表示,任何分歧都不應(yīng)也不會(huì)影響兩國(guó)具有歷史性意義的重要關(guān)系,中方對(duì)此表示贊同。菲中合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越海上分歧,不能讓具體分歧定義兩國(guó)關(guān)系,不能讓個(gè)別爭(zhēng)議干擾兩國(guó)合作。雙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話溝通,妥處敏感問(wèn)題,使海洋合作成為雙方討論處理海上事務(wù)的主基調(diào),讓構(gòu)建好鄰居、好親戚、好伙伴的“三好關(guān)系”成為兩國(guó)人民的新共識(shí)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日,菲律賓總統(tǒng)馬科斯在馬尼拉會(huì)見(jiàn)應(yīng)邀訪菲的國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅。圖自外交部網(wǎng)站
除了南海油氣聯(lián)合開(kāi)發(fā)談判,7月16日,菲律賓總統(tǒng)馬科斯還指示交通部就中國(guó)援建菲律賓的鐵路項(xiàng)目重啟談判。此前,時(shí)任菲律賓財(cái)政部長(zhǎng)卡洛斯·多明戈斯三世表示,出于對(duì)政府過(guò)渡的考慮,以及對(duì)新政府的尊重,他在離任之前主動(dòng)取消了貸款申請(qǐng)。
這些鐵路項(xiàng)目的具體內(nèi)容包括:蘇比克-克拉克鐵路、菲律賓國(guó)家鐵路南線長(zhǎng)途鐵路以及棉蘭老島鐵路的達(dá)沃-迪戈斯段項(xiàng)目。上述三個(gè)項(xiàng)目均由中企承建,值得注意的是,據(jù)菲律賓政府公開(kāi)數(shù)據(jù),目前菲律賓只有76.9公里在運(yùn)營(yíng)鐵路,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于亞洲國(guó)家。
菲律賓國(guó)家鐵路公司的火車,圖自菲律賓交通部
不過(guò)盡管如此,南海問(wèn)題是菲中兩國(guó)長(zhǎng)期存有的爭(zhēng)端問(wèn)題,馬科斯此次面對(duì)美媒也仍聲稱,其領(lǐng)導(dǎo)的菲律賓新一屆政府會(huì)持續(xù)加大在南海問(wèn)題上對(duì)中國(guó)的“抗議力度”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日,美國(guó)總統(tǒng)拜登與菲律賓總統(tǒng)馬科斯在紐約參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)間隙舉行會(huì)晤,這是兩人上臺(tái)后進(jìn)行的首次會(huì)面,也是美菲兩國(guó)總統(tǒng)自2017年以來(lái)的首次面對(duì)面交談。據(jù)白宮透露,雙方討論了南海局勢(shì),并強(qiáng)調(diào)要和平解決爭(zhēng)端,維護(hù)南海航行和航空自由,拜登重申“美國(guó)對(duì)菲律賓的防衛(wèi)承諾堅(jiān)如磐石”。
對(duì)此,中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌9月23日回應(yīng)稱,一直以來(lái),南海航行自由沒(méi)有任何問(wèn)題,中方一貫尊重并支持各國(guó)依據(jù)國(guó)際法在南海享有的航行和飛越自由。中方愿繼續(xù)通過(guò)對(duì)話協(xié)商同包括菲律賓在內(nèi)的直接當(dāng)事國(guó)妥善處理海上分歧,與東盟國(guó)家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。我們希望域外國(guó)家切實(shí)尊重地區(qū)國(guó)家維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力。
面對(duì)彭博電視談及能源問(wèn)題,菲律賓總統(tǒng)馬科斯還透露,菲律賓正在就購(gòu)買燃料和其他大宗商品與俄羅斯進(jìn)行磋商,以確保該國(guó)食品及化肥等農(nóng)業(yè)必需品的供應(yīng)鏈多樣化,從而壓低價(jià)格。
“現(xiàn)在,我們需要與俄羅斯接觸,他們或許可以慷慨解囊(loosen up),為我們提供燃料。”馬科斯補(bǔ)充稱,菲律賓已經(jīng)“接近”與俄羅斯等國(guó)家達(dá)成協(xié)議。當(dāng)被問(wèn)及美西方國(guó)家對(duì)俄發(fā)起的制裁時(shí),他坦言“政治方面會(huì)有點(diǎn)棘手”,“但盡管如此,還是國(guó)家利益優(yōu)先”。
彭博社指出,在美國(guó)總統(tǒng)拜登和其他七國(guó)集團(tuán)(G7)領(lǐng)導(dǎo)人試圖推動(dòng)更多國(guó)家制裁和孤立俄羅斯之際,馬科斯的這番講話反映了許多發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人面臨的兩難抉擇——他們擔(dān)憂潛在的政治后果,也擔(dān)憂物價(jià)高漲使人民陷入貧窮。
據(jù)報(bào)道,馬科斯政府的目標(biāo)是,到2028年馬科斯任期結(jié)束時(shí),經(jīng)濟(jì)每年至少增長(zhǎng)6.5%,使國(guó)家恢復(fù)到疫情之前的發(fā)展水平。
不過(guò),菲律賓當(dāng)前仍然面臨著經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。在這個(gè)從石油到小麥都倚賴進(jìn)口的國(guó)家,大宗商品價(jià)格的飆升將其國(guó)內(nèi)的通脹率推升至目標(biāo)之上,菲律賓比索也跌至歷史最低點(diǎn)。為抑制通貨膨脹,今年到目前為止,菲律賓央行已經(jīng)將利率提高了225個(gè)基點(diǎn)。
此外,該國(guó)還經(jīng)歷了包括糖和洋蔥在內(nèi)的食品短缺。為試圖兌現(xiàn)自己糧食充足的競(jìng)選承諾,馬科斯罕見(jiàn)地兼任了農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)。盡管如此,馬科斯日前在亞洲協(xié)會(huì)(Asia Society)紐約總部表示,菲律賓仍然有望在明年達(dá)到中等收入國(guó)家的水平。
他說(shuō):“隨著對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、糧食安全、公共衛(wèi)生、教育和其他社會(huì)服務(wù)的穩(wěn)定投資,我們尋求在2040年成為一個(gè)高收入國(guó)家,實(shí)現(xiàn)零極端貧困。”
來(lái)源|觀察者網(wǎng)