12月2日,歐盟、七國(guó)集團(tuán)(G7)和澳大利亞不約而同發(fā)聲,稱將對(duì)俄羅斯海運(yùn)出口的原油設(shè)置每桶60美元的價(jià)格上限,若超過(guò)該價(jià)格上限,將禁止為俄原油運(yùn)輸提供保險(xiǎn)、金融等服務(wù),最快于12月5日生效。G7財(cái)政部長(zhǎng)曾于9月2日發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布同意對(duì)俄羅斯原油及相關(guān)產(chǎn)品設(shè)定價(jià)格上限,以“抑制全球能源價(jià)格的上漲,限制俄從石油出口中獲得收入,進(jìn)而限制俄在烏克蘭采取軍事行動(dòng)的能力”。
西方對(duì)俄羅斯原油限價(jià)的行動(dòng)頗具聲勢(shì),卻是左右不討好。9月份至今,俄羅斯一直明確表示不會(huì)接受限價(jià),強(qiáng)調(diào)俄方不會(huì)向任何準(zhǔn)備對(duì)其采取限價(jià)措施的國(guó)家供應(yīng)原油,無(wú)論對(duì)方開(kāi)出什么價(jià)格,因?yàn)?ldquo;(限價(jià))這種做法是在干預(yù)市場(chǎng)機(jī)制”,并警告此舉將危害歐盟能源安全。在12月2日聲明發(fā)出后,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基稱,西方國(guó)家設(shè)定上述價(jià)格上限不足以對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成損害。
有分析指出,國(guó)際能源市場(chǎng)多年來(lái)一直是賣方壟斷市場(chǎng),西方此次對(duì)俄油的限價(jià)舉措無(wú)意中開(kāi)了先例,形成了某種國(guó)際石油買(mǎi)方壟斷聯(lián)盟的雛形。對(duì)俄油的限價(jià)行動(dòng)是在美國(guó)協(xié)調(diào)組織下實(shí)施的,考慮到今年以來(lái)美國(guó)天然氣在歐洲高價(jià)大賣,美國(guó)幫助自家石油企業(yè)奪取俄羅斯在全球特別是在歐洲市場(chǎng)份額的意圖也十分明顯。
歐佩克成員國(guó)與非歐佩克產(chǎn)油國(guó)組成的“歐佩克+”12月4日召開(kāi)會(huì)議,同意不對(duì)當(dāng)前產(chǎn)油政策作出調(diào)整,兩大組織尚未對(duì)西方限價(jià)舉措有較大反應(yīng)。從全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和原油市場(chǎng)供需情況看,西方限價(jià)舉措短期內(nèi)恐怕難以產(chǎn)生預(yù)想的效果。
首先,多方看淡明年全球經(jīng)濟(jì)前景。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)11月下旬發(fā)布最新全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告預(yù)計(jì),未來(lái)一年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)一步放緩。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃12月1日表示,2023年全球經(jīng)濟(jì)增速降至2%以下的可能性正在增大。在這種背景下,全球石油需求預(yù)期持續(xù)下調(diào)。11月14日,石油輸出國(guó)組織(歐佩克)在月報(bào)中預(yù)測(cè),2023年全球石油需求將增加224萬(wàn)桶/日,這較此前預(yù)測(cè)下調(diào)了10萬(wàn)桶/日。經(jīng)濟(jì)前景暗淡、市場(chǎng)需求下調(diào)等因素,對(duì)原油價(jià)格將形成較大壓力。
其次,目前限價(jià)價(jià)位對(duì)俄羅斯原油出口沖擊有限。12月2日,紐約商品交易所2023年1月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格下跌1.24美元,收于每桶79.98美元,跌幅為1.53%;2023年2月交貨的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格下跌1.31美元,收于每桶85.57美元,跌幅為1.51%。相關(guān)價(jià)位與限價(jià)價(jià)位相比差距不小。不過(guò),今年以來(lái)俄羅斯一直在以折扣價(jià)出售其原油。限價(jià)價(jià)位上限實(shí)際上大大高于俄羅斯烏拉爾原油的價(jià)格。根據(jù)定價(jià)公司Argus Media的數(shù)據(jù),烏拉爾原油在波羅的海普利莫爾斯克港價(jià)格近期在48美元左右震蕩。此外,美西方就烏克蘭危機(jī)對(duì)俄制裁至今,俄羅斯原油出口也出現(xiàn)了由西向東、由歐洲向亞洲的變化,特別是印度承接了相當(dāng)一部分份額,這在一定程度上對(duì)沖了限價(jià)影響。
此外,對(duì)俄油限價(jià)牽扯利益方過(guò)多,其協(xié)調(diào)難度不小。雖然美國(guó)對(duì)制裁俄羅斯十分上心,但是歐洲一直高度依賴俄羅斯原油,歐盟進(jìn)口原油中約30%來(lái)自俄羅斯。今年因中斷進(jìn)口俄羅斯天然氣,歐洲被美國(guó)盟友“狠宰一刀”,至今心存芥蒂。近期歐美貿(mào)易爭(zhēng)端又起,如果限價(jià)舉措遲遲無(wú)法見(jiàn)效,而歐洲能源危機(jī)繼續(xù)升級(jí),歐洲在對(duì)俄油限價(jià)一事上生出“二心”或是大概率事件。