國務(wù)院國資委積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌中央企業(yè)出實招，科學(xué)合理增產(chǎn)擴能，暢通開采、儲存、運輸、進口等各個環(huán)節(jié);

謀新招，應(yīng)用新技術(shù)、建設(shè)新項目、推出新舉措，全力做好迎峰度冬能源電力保供，確保人民群眾安全過冬、溫暖過冬。

一、煤炭增產(chǎn)穩(wěn)供 釋放產(chǎn)能暢通運輸

據(jù)統(tǒng)計，今年前9個月，國家能源集團、中煤集團等10家大型國有企業(yè)煤炭產(chǎn)量占全國的52%，產(chǎn)量增加1.4億噸、占全國產(chǎn)量增量的36%。在確保安全生產(chǎn)的前提，中央企業(yè)多措并舉釋放煤炭產(chǎn)能，做到“能采盡采、能產(chǎn)盡產(chǎn)”。十一月份以來，全國煤炭產(chǎn)量和銷量實現(xiàn)雙增長。中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，目前沿海重點電廠的煤炭庫存量都達到10天以上，特別在東北重點電廠的煤炭庫存量都達到15天以上。

截至11月底，國家能源集團自產(chǎn)煤連續(xù)14個月保持5000萬噸級水平穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，年完成自產(chǎn)煤5.5億噸。中煤集團11月初以來累計生產(chǎn)商品煤1500多萬噸，今年以來商品煤產(chǎn)量和電煤中長期合同比例均創(chuàng)歷史新高，電煤中長期合同100%履約。截至目前，中國華能2022年煤炭產(chǎn)量已完成9248萬噸，年內(nèi)將首次突破1億噸;全國最大的露天煤礦——華能伊敏露天礦采用“以小換大”方式提高運輸靈活性和生產(chǎn)效率，年累計煤炭生產(chǎn)超3200萬噸，為東北地區(qū)、蒙東地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)煤炭2010萬噸。國家電投在東北區(qū)域的煤炭產(chǎn)能達到7000多萬噸。中國華電全年完成煤炭生產(chǎn)近5000萬噸，同比增長2.1%。中央企業(yè)帶頭落實國家穩(wěn)價穩(wěn)市政策，嚴(yán)格落實煤炭合同簽約履約調(diào)控政策，促進電煤價格保持在合理區(qū)間。

能源央企加大新型設(shè)備、智能設(shè)備應(yīng)用力度，先進產(chǎn)能比重持續(xù)增加。在陜西榆林的大海則煤礦，由中煤集團建安公司自主研發(fā)建造的亞洲儲存量最大的單體氣膜鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)球倉一經(jīng)建成，便投入到冬季煤炭保供中。該氣膜鋼筋混凝土球形儲煤倉可儲存原煤10萬噸，有效降低了煤炭類散裝物料的儲運成本。“智慧聯(lián)盟”是中國大唐國源礦業(yè)龍王溝煤礦創(chuàng)新組建的行業(yè)內(nèi)首個智慧礦山建設(shè)專業(yè)團隊，開發(fā)出了符合現(xiàn)場放煤工藝和多點同步放煤的智能化放煤控制程序，放煤效率提高了30%以上。

既要擴產(chǎn)能，還要保運能。各央企統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源、暢通民生物資運輸大通道，全面提升煤炭運輸保障能力和整體規(guī)模。

國家能源集團探索公轉(zhuǎn)鐵、鐵轉(zhuǎn)公、鐵轉(zhuǎn)水、鐵轉(zhuǎn)鐵等多途徑接續(xù)聯(lián)運出區(qū)運輸，所屬的鐵路、港口企業(yè)充分發(fā)揮了一體化運營優(yōu)勢。全年疆煤出區(qū)運量預(yù)計679萬噸，月均56.6萬噸，較2021年增長了兩倍。中國中鐵三局運輸工程分公司承擔(dān)的朔黃、神朔、大準(zhǔn)、錦白、靖神等26條、1854公里能源鐵路正線已全部完成排查整修，累計完成年運量達2億噸。中國鐵建十五局運營公司在包神鐵路上灣站新增我國自主研發(fā)的、世界上最大功率的油電混動機車HXN6型機車，大大提高了萬噸、兩萬噸重載列車的運輸能力。中國土木北方公司朔黃鐵路工務(wù)維保項目團隊充分利用行車間隙和夜間行車天窗期，見縫插針地開展鐵路維修保養(yǎng)和更新改造工作，保障我國“西煤東運”工作穩(wěn)定高效。中國物流集團所屬中國鐵物油料集團10月以來保障鐵路柴油供應(yīng)13.8萬余噸。2022年以來，中國遠(yuǎn)洋海運所屬中遠(yuǎn)海運散運統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭運輸自有運力資源125艘/645萬載重噸，為全國100多家主力電廠電煤運輸提供運力保障，累計承運電煤運輸已超2.5億噸。國網(wǎng)南京供電公司采用先進的智能化裝備，對碼頭卸船機、堆取料機、裝船機等大型裝卸設(shè)備進行遠(yuǎn)程調(diào)度，船舶的裝載效率提升了20%。

二、油氣增儲擴能 高位運行保障民生

11月初以來，石油石化央企大力“開源”，持續(xù)提升國內(nèi)油氣產(chǎn)量，多方統(tǒng)籌國際油氣資源，擴大供給規(guī)模，攢足保供“底氣”。

中國石油長慶油田保障今冬明春京津冀、陜甘寧等地區(qū)40個大中城市民生用氣，靖邊、榆林、蘇里格、神木、子洲五大氣田天然氣日產(chǎn)量保持高位運行;其中，蘇里格氣田經(jīng)過冬季保供工程的提升，日供氣能力可提升800萬立方米，占2022年長慶油田新增保供能力的80%。西南油氣田緊密圍繞“常規(guī)氣穩(wěn)步增產(chǎn)、頁巖氣規(guī)模上產(chǎn)、致密氣效益建產(chǎn)”三條主線，推動天然氣最高日產(chǎn)量突破1.1億立方米。中國石化穩(wěn)步推進頁巖氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)供應(yīng)。重慶綦江頁巖氣田首期探明地質(zhì)儲量1459.68億立方米，標(biāo)志著我國又一個超千億立方米的大型整裝頁巖氣田誕生。中國海油持續(xù)加快建設(shè)海上萬億立方米大氣區(qū)，加大海上200余口氣井的精細(xì)化管理力度，氣田生產(chǎn)時率高達98.5%，日產(chǎn)同比增長超300萬立方米，今冬明春將有約80億立方米的海上天然氣通過海底天然氣管網(wǎng)和智能配氣系統(tǒng)源源不斷地注入全國天然氣管網(wǎng)。在統(tǒng)籌進口油氣資源方面，中國石油中油國際管道加強生產(chǎn)運行管理、重要設(shè)備巡檢;中國石化與卡塔爾能源公司簽署了每年400萬噸、為期27年的液化天然氣(LNG)長期購銷協(xié)議。

應(yīng)對需求增長，石油石化央企加快建設(shè)儲存能力、積極儲備油氣資源，充分發(fā)揮儲存庫調(diào)峰能力，為冬季保供備足“糧草”。

中國石油建設(shè)的全國最大的天然氣儲氣庫——新疆油田呼圖壁儲氣庫調(diào)整工程(二期)采氣系統(tǒng)于11月19日投入運行，設(shè)計總庫容107億立方米，關(guān)系著近2億人的冬季正常用氣。北京燃?xì)馓旖蚰细跮NG應(yīng)急儲備項目一期兩個薄膜罐于11月22日完工，單個罐容為22萬立方米，是國內(nèi)首次建設(shè)的世界陸上最大的LNG薄膜罐，標(biāo)志著京津冀LNG“超級工程”一期進入投產(chǎn)倒計時。中國石化天然氣分公司今年已累計向9座儲氣庫注入天然氣超28億立方米，調(diào)峰能力達1500萬立方米/日以上，可滿足3000萬戶家庭一天的用氣需求。天津LNG接收站二期工程兩座儲罐投入使用，儲氣能力從3.8億方提升至6.4億方;青島LNG接收站二號碼頭預(yù)計12月底具備投產(chǎn)條件，年接轉(zhuǎn)能力由700萬噸增長至1100萬噸;山東龍口、廣西北海三期、華瀛等三座LNG接收站也在積極建設(shè)中。國家管網(wǎng)集團今年建成文23儲氣庫一期加密井、金壇儲氣庫達容達產(chǎn)和劉莊儲氣庫擴容等工程，3座儲氣庫新增工作氣量3.4億立方米，入冬前形成總工作氣量近30億立方米。

中央企業(yè)不斷完善運輸體系，確保油氣輸送暢通，油氣管網(wǎng)高效協(xié)同，全面提升資源互供互保能力。

國家管網(wǎng)集團9月全面投用中俄東線南段安平至泰安段工程、青寧線與西一線青山站聯(lián)通工程、川氣東送管道二期增壓工程、沈陽聯(lián)絡(luò)壓氣站等一大批重點油氣管網(wǎng)建設(shè)項目，12月投產(chǎn)中俄東線天然氣管道工程泰安至泰興段，投資近百億元實施6項管網(wǎng)沖峰能力建設(shè)專項工程……通過加速“全國一張網(wǎng)”織網(wǎng)組網(wǎng)，目前日輸氣量超過6億立方米，用氣高峰可提升至近9億立方米。中國石油管道局承建的神木-安平煤層氣管道工程(陜西-山西段)于12月1日實現(xiàn)機械完工，標(biāo)志著中國最長煤層氣長輸管道——神木-安平煤層氣管道工程全線貫通，打開晉陜地區(qū)天然氣外輸通道，每年可為京津冀地區(qū)輸送天然氣達50億立方米。

三、電力多發(fā)滿發(fā) 多種方式協(xié)調(diào)互補

數(shù)據(jù)顯示，今年四季度全社會用電量預(yù)計將延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，全年全社會用電量同比增長4%至5%。

發(fā)電央企加強資源調(diào)配和運力保障，科學(xué)有序逐步提升電煤庫存;精益運維機組設(shè)備，著力提升設(shè)備有效利用小時數(shù)，千方百計挖潛增發(fā)，一大批新增產(chǎn)能投入運營。截至11月底，國家能源集團累計發(fā)電1萬億千瓦時，同比增長3.4%;中國華電累計發(fā)電5382.90億千瓦時，電煤供應(yīng)1.87億噸，創(chuàng)歷史新高;中國大唐累計發(fā)電5292.68億千瓦時;國家電投累計發(fā)電6110.19億千瓦時，同比增加2.24%。10月1日至12月4日，中國華能完成冬季發(fā)電超1314億千瓦時。

發(fā)電央企還不斷探索電力新技術(shù)，開創(chuàng)能源互聯(lián)網(wǎng)概念下的能源運營新業(yè)態(tài)。11月25日，全國首臺(套)接入調(diào)度系統(tǒng)參與實時響應(yīng)調(diào)節(jié)的虛擬電廠——華能浙江虛擬電廠1號機組正式投產(chǎn)。當(dāng)虛擬電廠項目可調(diào)容量達到30萬千瓦時，其調(diào)節(jié)能力相當(dāng)于42萬千瓦傳統(tǒng)燃煤機組，每年可促進新能源消納23.3億千瓦時，節(jié)省原煤98.2萬噸，降低二氧化碳排放187萬噸。中國大唐蘇州熱電公司將5G、云計算、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航等新技術(shù)與熱網(wǎng)系統(tǒng)板塊業(yè)務(wù)深度融合，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計、能耗分析等“一站式”管理，打造了基于北斗導(dǎo)航的智能巡檢維護系統(tǒng)。

除了火電，中央企業(yè)一批大型水電、風(fēng)電、光伏、核電項目陸續(xù)投產(chǎn)，為電力保供提供更多綠色支撐。

中國三峽集團科學(xué)實施“六庫聯(lián)調(diào)”，形成合力，做到各電站能發(fā)多發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。11月，裝有16臺百萬千瓦機組的白鶴灘水電站15臺機組已投產(chǎn)發(fā)電，這座世界裝機規(guī)模第二的水電站進入了全面發(fā)電的最后沖刺階段。粵港澳大灣區(qū)(肇慶)綠色能源基地首個重大工程——南方電網(wǎng)肇慶浪江抽水蓄能電站于11月25日全面開工，總裝機容量120萬千瓦。金沙江上游清潔能源基地首個開工建設(shè)的項目——東方電氣蘇洼龍水電站1號機組于11月30日正式投產(chǎn)發(fā)電，全部機組投產(chǎn)后，年均發(fā)電量約55億千瓦時，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤180萬噸。

中國船舶旗下中國海裝牽頭自主研制的國內(nèi)首臺深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電裝備——“扶搖號”已完成安裝工作，并網(wǎng)后可為3萬戶家庭提供清潔電力。國內(nèi)首個平價海上風(fēng)電項目——中廣核汕尾甲子一50萬千瓦海上風(fēng)電項目于9月實現(xiàn)全場78臺風(fēng)機并網(wǎng)發(fā)電。國投承建的全球最大水光互補電站、雅礱江水電兩河口水電站水光互補一期項目——柯拉光伏電站將于2023年全容量并網(wǎng)發(fā)電，年平均發(fā)電量20億千瓦時。中廣核遼寧紅沿河核電站一期和二期工程共六臺機組全面投產(chǎn)，成為國內(nèi)在運裝機容量最大的核電站。

8月24日，國務(wù)院在部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施中明確，支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元能源保供特別債。截至11月15日，中國國新已順利完成五期合計1000億元能源保供特別債發(fā)行工作，期限均為5年，平均票面利率2.78%。中國大唐、國家電投、中國華能等電力央企正持續(xù)推進能源保供特別債發(fā)行工作。

四、電網(wǎng)高效調(diào)配 防災(zāi)減災(zāi)安全輸送

雨雪冰凍災(zāi)害是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電的“殺手”。電網(wǎng)央企運檢搶修隊伍24小時待命，運用防冰預(yù)警監(jiān)測、融冰裝置等手段應(yīng)對冬季低溫雨雪凝凍天氣，做好電網(wǎng)設(shè)備運維，保障電網(wǎng)安全平穩(wěn)運行。

受寒潮影響，南方地區(qū)多地迎來大幅降溫。截至12月1日17時，南方電網(wǎng)共有308條10千伏及以上線路覆冰。南方電網(wǎng)全力保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，當(dāng)天共出動應(yīng)急人員384人次、車輛142輛次、發(fā)電車8臺、發(fā)電機47臺開展防冰抗冰及供電保障工作。今年，南方電網(wǎng)還對防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的覆冰模塊進行了改造升級，首次部署了其自主研發(fā)的導(dǎo)線覆冰預(yù)測模型，可以實現(xiàn)未來72小時覆冰厚度預(yù)測，精確到桿塔。

在全力做好設(shè)備維護的基礎(chǔ)上，電網(wǎng)央企加快迎峰度冬重點輸電通道工程的建設(shè)，確保按期投產(chǎn)、發(fā)揮作用;推動數(shù)字化技術(shù)與電網(wǎng)發(fā)展深度融合，持續(xù)優(yōu)化電力發(fā)輸變配用全過程。

11月15日，白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程全線貫通。工程起于四川省涼山州白鶴灘換流站，途經(jīng)四川、重慶、湖北、安徽、浙江等5省(市)，止于浙江省杭州市浙北換流站，線路全長2140.2千米。工程預(yù)計于今年年底投入運行，每年可輸送電量超300億千瓦時。11月30日，我國首個全自主知識產(chǎn)權(quán)的電力10千伏“雪花網(wǎng)”首批試點工程在天津建設(shè)完成。相比傳統(tǒng)10千伏電網(wǎng)，其供電可靠率提升至99.99965%，電網(wǎng)使用效率提升近30%。12月1日上午10時，長江沿線最東端的電力跨越工程——上海崇明500千伏輸變電工程完成長江大跨越段架線施工。工程投運后，上海崇明地區(qū)將獲得74萬千瓦的新增供電能力，電網(wǎng)電壓等級由現(xiàn)有的220千伏提升到500千伏。在國網(wǎng)浙江電力調(diào)度大廳，電力保供數(shù)字駕駛艙能展示全省及各地市的負(fù)荷曲線、需求側(cè)資源信息等數(shù)據(jù)。調(diào)度員可根據(jù)這些數(shù)據(jù)掌握各地市負(fù)荷管理情況、電網(wǎng)全天備用情況等。

五、探索新型供暖 多措并舉綠色供熱

冬季保暖保供事關(guān)民生民心。中央企業(yè)始終把人民群眾的冷暖放在心上、抓在手上，入冬以來供熱機組應(yīng)開盡開、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、滿發(fā)多發(fā)，全力保障熱力平穩(wěn)有序供應(yīng)。

10月1日進入供熱季以來，中國大唐所屬56家熱源廠、17家熱力企業(yè)全線開栓供熱，累計完成供熱量5852.88萬吉焦，其中居民采暖供熱量4720.39萬吉焦，工業(yè)供熱量1132.49萬吉焦。國家電投承擔(dān)供熱任務(wù)的102臺機組，均已全部運行開啟供熱工作。中國華能82家供熱單位、218臺供熱機組、2890個供熱站“火力全開”，供熱面積超過10億平方米。中國華電供熱業(yè)務(wù)涉及25個區(qū)域、133家企業(yè)、9010萬供熱裝機、7.8億平方米供熱面積，完成供熱量2.98億吉焦、同比增長9.8%。國家能源集團在北方十省121臺供熱機組按時開栓。

除了傳統(tǒng)的煤炭、天然氣以外，中央企業(yè)積極探索地?zé)崮?、核能、工業(yè)余熱等綠色能源供熱新方式。

中國能建東北院正在吉林“地?zé)崛龒{”建設(shè)中推進中深層地源熱泵供暖方案的研究。中深層地?zé)崮懿粌H不會對地下水產(chǎn)生影響，還能有效解決當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)村地區(qū)的供暖需求。此外，中國能建已經(jīng)在東北三省建成了4座生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程，將補足當(dāng)?shù)氐墓崦娣e和用電缺口，同時大幅度提高當(dāng)?shù)亟斩挼木C合利用率。

在京津冀地區(qū)，中國華電下屬天津南疆公司二期93萬千瓦燃?xì)?蒸汽“二拖一”聯(lián)合循環(huán)供熱機組供熱能力65萬千瓦，供熱面積500萬平方米，最大供熱量可達1400萬平方米，每年減少燃煤50萬余噸，可徹底改變市內(nèi)燃煤小鍋爐分布散亂、資源浪費、污染嚴(yán)重的供熱方式。

國家電投河北公司(雄安公司)在山西省靈丘縣建設(shè)40萬千瓦風(fēng)電供暖項目，讓靈丘縣26.3萬平方米扶貧搬遷戶享受到無煙無灰無污染的熱能。在遼寧省大連長山群島最南端的獐子島鎮(zhèn)中心沙包社區(qū)，國家電投打造智慧供熱工程，建設(shè)“低溫空氣源熱泵+電鍋爐調(diào)峰”的清潔供熱系統(tǒng)，讓當(dāng)?shù)?1.82萬平方米面積的供熱質(zhì)量得到大幅改善和提升。

中國節(jié)能系統(tǒng)性地提出區(qū)域能源發(fā)展模式，利用水源熱泵技術(shù)，提取江、河、海水中的熱量，在多個城市打造了區(qū)域建筑供能項目，今冬明春預(yù)計供熱面積2586萬平方米，同比增長43%，累計服務(wù)用戶25.3萬戶，供熱總量可達1070萬吉焦，同比增長78%。

2022年11月1日，東北地區(qū)首個核能供暖項目——中廣核遼寧紅沿河核電站核能供暖示范項目正式投運供熱，覆蓋大連市瓦房店紅沿河鎮(zhèn)，惠及當(dāng)?shù)亟鼉扇f居民。紅沿河鎮(zhèn)告別了傳統(tǒng)燃煤取暖的歷史，實現(xiàn)了清潔零碳供暖。