近日，位于內蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣的華能突泉30萬千瓦風電項目結束設備安裝。該項目總投資18億元，年發(fā)電量9億千瓦時，每年減排二氧化碳75萬噸，投產(chǎn)后將成為當?shù)鼐G色低碳發(fā)展的新引擎。圖為施工人員在項目建設現(xiàn)場吊裝風電組件?！⊥?正攝(人民視覺)

隨著“雙碳”目標的提出，中國生態(tài)文明建設進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的關鍵時期，綠色技術創(chuàng)新對綠色低碳發(fā)展的關鍵支撐作用愈加凸顯。日前，國家發(fā)展改革委、科技部印發(fā)《關于進一步完善市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系實施方案(2023-2025年)》(以下簡稱《方案》)，對未來3年完善市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系工作進行了系統(tǒng)部署。

明確九方面重點任務

對于加快綠色低碳前沿技術研發(fā)和推廣應用，《方案》提出了明確目標：到2025年，市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系進一步完善，綠色技術創(chuàng)新對綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強化。其中，綠色技術供給能力顯著提升，形成一批基礎性、原創(chuàng)性、顛覆性綠色技術創(chuàng)新成果。

據(jù)國家發(fā)展改革委有關負責人介紹，《方案》提出了9個方面重點任務：一是強化綠色技術創(chuàng)新引領，二是壯大綠色技術創(chuàng)新主體，三是促進綠色技術創(chuàng)新協(xié)同，四是加快綠色技術轉化應用，五是完善綠色技術評價體系，六是加大綠色技術財稅金融支持，七是加強綠色技術人才隊伍建設，八是強化綠色技術產(chǎn)權服務保護，九是深化綠色技術國際交流合作。

比如，在強化關鍵綠色技術攻關方面，要組織實施“碳達峰碳中和關鍵技術研究與示范”“循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術與裝備”等重點專項技術攻關，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權、達到國際先進水平的關鍵核心綠色技術;在培育綠色技術創(chuàng)新企業(yè)方面，要培育綠色技術創(chuàng)新領域專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，加大對中小微綠色技術創(chuàng)新企業(yè)的支持力度;在人才隊伍建設方面，鼓勵地方政府聯(lián)合高校、職業(yè)院校、科研院所、骨干企業(yè)共同實施綠色技術領域產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目。

“這些重要措施從綠色創(chuàng)新需求、綠色技術創(chuàng)新、綠色技術交易、綠色技術應用等環(huán)節(jié)，為綠色技術的全鏈條創(chuàng)新提供了堅實支撐。”清華大學環(huán)境學院教授溫宗國說。

增強科技創(chuàng)新驅動力

推進綠色低碳發(fā)展，科技創(chuàng)新是關鍵支撐。進一步完善事業(yè)單位工作人員考核管理機制，加大綠色技術創(chuàng)新成效在考核評優(yōu)中的比重;在年度國家標準制修訂計劃中加大對綠色技術標準的支持力度;實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，引導各類天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資等支持綠色技術創(chuàng)新和成果轉化;落實相關所得稅優(yōu)惠政策，促進綠色技術、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應用……在鼓勵綠色技術創(chuàng)新上，《方案》著墨頗多。

“通過科技創(chuàng)新推進綠色低碳轉型是全球性共識。”中國國際工程咨詢有限公司資源與環(huán)境業(yè)務部主任張英健說，2020年以來，世界主要經(jīng)濟體通過制定面向碳中和的科技戰(zhàn)略與計劃，加快布局綠色低碳技術創(chuàng)新。他認為，當前中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期，兼顧經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與碳中和目標實現(xiàn)必須依靠科技創(chuàng)新。在綠色低碳發(fā)展這一前沿領域，只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新為突破口，把創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中，才能在這一場綠色技術創(chuàng)新革命中走在世界前列。

更好服務“雙碳”目標

在中國綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任張九天看來，《方案》明確提出了以能源節(jié)約與綠色低碳轉型、資源節(jié)約集約循環(huán)利用、低碳與零碳工業(yè)流程再造、生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯、負碳及溫室氣體減排為綠色技術創(chuàng)新重點領域，遴選了節(jié)能降碳、清潔能源等領域先進適用綠色技術進入綠色技術推廣目錄，豐富和發(fā)展了綠色技術內涵，突出了先進性和引領性。

“我國碳排放總量大、碳排放強度高、碳達峰到碳中和時間短，當前的綠色技術水平遠無法滿足需求，必須以關鍵技術的重大突破支撐高質量可持續(xù)發(fā)展下的碳達峰碳中和。”張九天說，《方案》突出了支撐2030年前實現(xiàn)碳達峰目標并面向2060年碳中和的綠色技術創(chuàng)新體系，將綠色低碳循環(huán)技術明確為綠色技術創(chuàng)新的新方向，為全國相關行業(yè)、領域、地方和企業(yè)開展綠色技術創(chuàng)新指明了思路方向。

從《方案》看來，未來將采用“揭榜掛帥”“賽馬”機制，以組織實施“碳達峰碳中和關鍵技術研究與示范”重點專項技術攻關等方式，前瞻布局低碳、零碳、負碳等技術創(chuàng)新，最終更好地服務“雙碳”目標。

“《方案》全面系統(tǒng)提出了構建市場導向綠色技術創(chuàng)新體系的務實舉措，將進一步提升全社會綠色技術創(chuàng)新活力、促進創(chuàng)新成果轉化和推廣應用，有利于推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，為加快發(fā)展方式綠色低碳轉型提供堅實保障和有力支撐。”國家節(jié)能中心副主任康艷兵說。