受烏克蘭危機(jī)影響,各國(guó)正在加快引進(jìn)可再生能源。據(jù)國(guó)際能源署(IEA)預(yù)測(cè),2022年世界可再生能源裝機(jī)量最多達(dá)到4億400萬(wàn)千瓦。規(guī)模達(dá)到烏克蘭危機(jī)前的2021年的1.4倍。在能源安全保障方面,使燃料不依賴進(jìn)口的優(yōu)勢(shì)正在推動(dòng)可再生能源裝機(jī)快速增長(zhǎng)。
因經(jīng)濟(jì)制裁等原因,歐盟(EU)減少了來(lái)自屬于世界屈指可數(shù)的天然氣出口國(guó)的俄羅斯的進(jìn)口。2022年5月公布了以大幅增加可再生能源為核心的“Repower EU”。從將溫室氣體排放量少于煤炭火力發(fā)電站的天然氣火力定為脫碳化的“過(guò)渡”這一計(jì)劃,迅速轉(zhuǎn)向了發(fā)展可再生能源的方針。
IEA的數(shù)據(jù)顯示,歐盟的可再生能源2022年最多增加6200萬(wàn)千瓦。英國(guó)智庫(kù)恩伯(Ember)的報(bào)告顯示,在2022年的歐盟的發(fā)電量中,風(fēng)力和光伏的發(fā)電達(dá)到22%,首次超過(guò)天然氣火力(20%)。在俄烏沖突之后,煤炭火力發(fā)電站的運(yùn)行增加,但9~12月的發(fā)電量比上年同期減少6%。
受天然氣價(jià)格上漲等影響電費(fèi)上漲,這也成為可再生能源裝機(jī)增加的背景。在英國(guó),為了抑制電費(fèi)上漲的負(fù)擔(dān),在自家屋頂設(shè)置光伏電池板的家庭出現(xiàn)激增。業(yè)界團(tuán)體英國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)(Solar Energy UK)的數(shù)據(jù)顯示,住宅屋頂設(shè)置的光伏電池板僅2022年上半年就超過(guò)2021年全年。
2022年最明顯增加可再生能源裝機(jī)的是中國(guó),據(jù)稱最多達(dá)到約1億8000萬(wàn)千瓦。僅1年的裝機(jī)量就高于日本擁有的全部可再生能源的發(fā)電設(shè)備。即使考慮到人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模,差距依然明顯。
在新冠疫情蔓延的2020年以來(lái)的3年里增加約4億6000萬(wàn)千瓦。雖然無(wú)法像原子能與火力發(fā)電站那樣24小時(shí)持續(xù)發(fā)電,但發(fā)電能力相當(dāng)于460個(gè)核電機(jī)組。
國(guó)內(nèi)擁有豐富天然氣的美國(guó)在燃料采購(gòu)方面不易受到烏克蘭危機(jī)的影響,可再生能源裝機(jī)量與2022年持平。另一方面,2023年以后將迅速增長(zhǎng),光伏將增加約2910萬(wàn)千瓦。
成為驅(qū)動(dòng)力的是2022年夏季通過(guò)的美國(guó)《支出和收入法(通脹削減法)》。其中納入了推動(dòng)可再生能源等普及的稅收抵免、補(bǔ)貼等援助措施。曾是該法的草案的《重建更好未來(lái)(Build Back Better)》法案一度遭遇挫折,但受到烏克蘭危機(jī)推動(dòng),在部分修改內(nèi)容之后獲得通過(guò)。
關(guān)于可再生能源的優(yōu)勢(shì),此前脫碳化和成本方面得到強(qiáng)調(diào)的情況很多。隨著屬于資源型國(guó)家的俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭,能源安全保障方面的問(wèn)題被意識(shí)到。歐盟委員會(huì)第一副主席蒂默曼斯(Timmermans)表示“對(duì)于安全保障上擔(dān)憂的回答就是可再生能源”。
即便在危機(jī)發(fā)生1年后,日本對(duì)俄羅斯產(chǎn)化石燃料的采購(gòu)仍很多。日本處于可再生能源占發(fā)電量的比例終于超過(guò)2成的階段,天然氣和煤炭火力仍是主力。雖然日本政府將向本屆國(guó)會(huì)提交《GX(綠色轉(zhuǎn)型)推進(jìn)法案》,自2023年度起,官民也將攜手推進(jìn)每年150萬(wàn)億日元的脫碳化投資,但缺乏具體政策,道路仍不清晰。