隨著新能源汽車技術(shù)快速發(fā)展和公眾環(huán)保意識(shí)不斷提升，我國(guó)新能源汽車保有量不斷增加。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)1310萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)67.13%。新能源汽車給用戶帶來(lái)了良好駕乘體驗(yàn)，也為保護(hù)環(huán)境、節(jié)省能源提供了助力。

不過(guò)，在公眾越來(lái)越傾向于選擇新能源汽車的同時(shí)，“充電難”卻成為不少新能源車主的“煩心事”。小區(qū)物業(yè)不讓安裝充電樁、高速路服務(wù)區(qū)里的充電樁前排起長(zhǎng)隊(duì)、商場(chǎng)的充電樁限制充電時(shí)間……種種難題，讓不少準(zhǔn)備購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者望而卻步。新能源汽車充電難問(wèn)題到底難在哪?日前，記者針對(duì)這一問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查采訪。

充電樁總量相對(duì)不足，布局也不平衡

“過(guò)年開(kāi)新能源汽車回家，每個(gè)高速服務(wù)區(qū)的充電樁前都排著長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍。有的服務(wù)區(qū)挺大塊地方卻只有4個(gè)充電樁，幾十輛車排隊(duì)等著充電。我們光排隊(duì)就等了3個(gè)小時(shí)，充電還得1個(gè)小時(shí)。原本只要8小時(shí)的路程，最終花了15個(gè)小時(shí)。”山東臨沂市讀者孫先生在來(lái)信中說(shuō)。

每逢節(jié)假日，高速公路服務(wù)區(qū)充電樁排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象非常普遍。有的新能源車主為了能搶到服務(wù)區(qū)的充電樁，選擇深夜出發(fā)趕路;有的為了充電不排隊(duì)，下高速到周邊城區(qū)充電，結(jié)果到處都“車滿為患”;還有的因?yàn)槎萝?，最終耗盡電量，不得不叫拖車……

“高速公路充電樁存在‘平時(shí)充電需求不大、節(jié)假日需求激增’的特點(diǎn)，節(jié)假日期間日均充電量能達(dá)到平日的3.3倍。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理兼技術(shù)部部長(zhǎng)王耀認(rèn)為，高速服務(wù)區(qū)充電樁數(shù)量相對(duì)不足，主要是因?yàn)椴糠址?wù)區(qū)土地租金和進(jìn)場(chǎng)費(fèi)較高，建設(shè)協(xié)調(diào)難度大，加之位置偏遠(yuǎn)、維護(hù)成本高，長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，社會(huì)運(yùn)營(yíng)商投資意愿不足。

充電樁的建設(shè)，是新能源汽車推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)和保障。據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的2023年1月全國(guó)電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況顯示，聯(lián)盟內(nèi)成員單位總計(jì)上報(bào)公共充電樁184.1萬(wàn)臺(tái)，從2022年2月到2023年1月，月均新增公共充電樁約5.5萬(wàn)臺(tái)。但充電樁的布局并不均衡，市區(qū)內(nèi)充電樁數(shù)量相對(duì)充足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)的充電樁數(shù)量則顯得嚴(yán)重不足。

“因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施不完善，新能源汽車尤其是續(xù)航里程短的純電動(dòng)汽車存在‘出不了城、下不了鄉(xiāng)、回不了家’的窘境。”福建龍巖市讀者童其君說(shuō)，“建議加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電樁全覆蓋。”

中南大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授秦進(jìn)說(shuō)：“充電樁運(yùn)營(yíng)商主要通過(guò)電價(jià)差以及相關(guān)服務(wù)費(fèi)獲得盈利。在人口密集的城市建設(shè)充電樁，企業(yè)收益率相對(duì)高。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則面臨充電樁利用率低、回報(bào)率低的問(wèn)題。”

為了解決公共充電樁數(shù)量不足的問(wèn)題，有的消費(fèi)者希望能自己安裝充電樁，但面臨重重困難。“我跟社區(qū)和電力公司都溝通好了，電力公司可以拉線安裝電表，但物業(yè)就是不給開(kāi)證明”“物業(yè)以消防安全為由不讓安裝充電樁，但是車庫(kù)里明明就有人安裝了充電樁”“物業(yè)回復(fù)小區(qū)電容量不足，但電力公司表示電容量是足夠的”……在人民網(wǎng)“人民投訴”欄目中，反映物業(yè)不配合個(gè)人安裝充電樁的投訴不在少數(shù)。

物業(yè)是否有理由拒絕個(gè)人安裝充電樁?住建部2018年發(fā)布的《電動(dòng)汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)安裝分散充電設(shè)施提出了電容量、消防安全等多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的小區(qū)尤其是一些老舊小區(qū)確實(shí)存在電容量不足、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)、車位不固定等問(wèn)題，但有的小區(qū)在滿足條件的情況下，物業(yè)依然不愿意配合。一名物業(yè)工作人員表示：“要是物業(yè)給開(kāi)證明允許安裝，一旦出了事發(fā)生火災(zāi)，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這個(gè)責(zé)任?”

充電樁運(yùn)維水平還有待提高

“打算去附近商場(chǎng)購(gòu)物順便給新能源汽車充電，打開(kāi)小程序，顯示慢充樁空閑2個(gè)、快充樁空閑1個(gè)?？傻搅爽F(xiàn)場(chǎng)，10個(gè)充電車位都停滿了車。有的新能源汽車正在充電，而有的只是停在車位上，其中還有2輛汽油車。”天津武清區(qū)讀者王先生說(shuō)，“像這樣白跑一趟的情況經(jīng)常發(fā)生。”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新能源汽車充電難問(wèn)題不僅與充電樁數(shù)量有關(guān)，還與充電樁本身的運(yùn)維情況、地理布局、使用體驗(yàn)等都有較大關(guān)系。

在讀者來(lái)信中，不少新能源車主反映充電樁維護(hù)存在問(wèn)題：“有一次在老家縣城充電，一排充電樁都黑屏了。我撥打了上面的維修電話后，有關(guān)部門馬上過(guò)來(lái)維修。可第二天我路過(guò)時(shí)，發(fā)現(xiàn)充電樁又壞了”“有的充電樁上貼著‘設(shè)備故障’4個(gè)字，一兩個(gè)月都沒(méi)人管”“家附近的充電樁不少，可能用的不多，也沒(méi)有客服電話，不知道給誰(shuí)報(bào)修”……

對(duì)此，專家表示，充電樁分布范圍比較廣，單樁的運(yùn)維成本相對(duì)較高，收益卻相對(duì)較小，如果收益成本不匹配，企業(yè)維修保障也就不那么及時(shí)。

還有讀者反映，有的公共充電樁充電速度慢，希望建設(shè)更多快充樁。據(jù)了解，現(xiàn)階段充電樁主要分為直流充電樁和交流充電樁，即快充樁和慢充樁，一次性充滿電，兩者相差8小時(shí)左右。但目前大部分的公共充電樁還是慢充樁。某車企汽車能源業(yè)務(wù)部部長(zhǎng)陳保江表示：“主要是受場(chǎng)地電容量的制約，無(wú)法安裝大功率充電樁滿足快速充電需求。電量增容成本較高，建設(shè)也比較緩慢，難以迅速鋪開(kāi)建設(shè)快充樁。”

值得注意的是，不同充電樁之間還存在使用門檻。“小區(qū)里有10多個(gè)充電樁，外形看起來(lái)都一樣，但有的是使用電卡刷卡充電，有的是使用小程序掃碼充電，兩種方式還不能互通。”江蘇淮安市讀者朱先生表示，有的新能源車車主不得已注冊(cè)綁定了好幾個(gè)手機(jī)軟件。據(jù)了解，這是因?yàn)槌潆姌侗澈笫遣煌倪\(yùn)營(yíng)商。目前，我國(guó)各類充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)已超過(guò)3000家，其中公共樁保有量超過(guò)1萬(wàn)臺(tái)的企業(yè)就有17家，不同運(yùn)營(yíng)商使用不同的繳費(fèi)方式，這也給消費(fèi)者帶來(lái)不便。

多管齊下合力推進(jìn)充電樁建設(shè)

“加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)”“引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合建立充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算”“結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，引導(dǎo)多方聯(lián)合開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)”……2020年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，明確提出完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，大力推動(dòng)充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為解決新能源汽車充電難問(wèn)題提供了政策支持。

“城市公共充電樁建設(shè)難點(diǎn)主要集中在老城區(qū)，停車位緊張、空間局促、線路改造難度大等問(wèn)題都制約充電樁建設(shè)。”西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授楊東朗建議，一方面充分利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位現(xiàn)有的停車場(chǎng)建設(shè)充電樁，并適度向社會(huì)開(kāi)放;另一方面，應(yīng)在交通樞紐如地鐵口、火車站、公交場(chǎng)站等附近建設(shè)充電樁。

一些地方進(jìn)行了積極探索。四川成都市在老街區(qū)路側(cè)泊車位試點(diǎn)建設(shè)“智慧多功能桿+充電樁”項(xiàng)目，靠路燈桿就能實(shí)現(xiàn)泊車充電、照明等多項(xiàng)功能。云南昆明市建設(shè)行政中心充電樁群，每天可為2700輛新能源汽車提供充電服務(wù)，并對(duì)社會(huì)車輛全面開(kāi)放。

2022年1月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出：具備安裝條件的居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時(shí)共享機(jī)制;新建居住社區(qū)要確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件;鼓勵(lì)“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。

“建議由政府主導(dǎo)建立居住區(qū)充電樁建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，厘清各相關(guān)部門職責(zé)，加大協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，形成推進(jìn)解決居住區(qū)充電樁建設(shè)難題的合力。”中國(guó)電力科學(xué)研究院電動(dòng)汽車充換電技術(shù)研究中心副主任李濤永建議。

針對(duì)高速公路充電難問(wèn)題，相關(guān)部委也已經(jīng)開(kāi)展行動(dòng)。去年8月，交通運(yùn)輸部等印發(fā)《加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案》提出，高速公路每個(gè)服務(wù)區(qū)建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位原則上不低于小型客車停車位的10%。“應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)車企投資建設(shè)高速公路充電樁，滿足用戶需求的同時(shí)，還可提升企業(yè)服務(wù)水平和品牌知名度。”秦進(jìn)建議，還可以在節(jié)假日投放移動(dòng)充電設(shè)施，滿足高峰時(shí)段的充電需求。

此外，提升充電樁運(yùn)維水平也是解決充電難問(wèn)題的關(guān)鍵一環(huán)。“充電樁應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰(shuí)投資運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)維護(hù)的原則，政府部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，明確退出機(jī)制，避免出現(xiàn)不可使用樁長(zhǎng)期占據(jù)社會(huì)資源的現(xiàn)象。”楊東朗說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)建立充電樁質(zhì)量監(jiān)督體系，促使充電設(shè)備廠商嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)，全面提升充電設(shè)備質(zhì)量。“建議優(yōu)化充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。”李濤永說(shuō)。

王耀認(rèn)為，“要鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)商從充電服務(wù)向出行服務(wù)、能源服務(wù)等增值服務(wù)延伸，拓寬盈利渠道。同時(shí)，各運(yùn)營(yíng)商要遵守市場(chǎng)規(guī)定，建立健康有序的行業(yè)秩序，避免出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)。”

針對(duì)新能源車主反映的不同充電樁運(yùn)營(yíng)商之間“互聯(lián)互通”的需求，一些第三方充電網(wǎng)絡(luò)品牌嘗試打通不同運(yùn)營(yíng)商之間的壁壘，構(gòu)建廣泛覆蓋的互聯(lián)互通充電網(wǎng)絡(luò)，在提升車主充電體驗(yàn)的同時(shí)，也幫助運(yùn)營(yíng)商提高充電樁利用率。

采訪中，一位網(wǎng)約車司機(jī)唐師傅說(shuō)：“充電樁人為損壞的現(xiàn)象也不在少數(shù)。呼吁廣大新能源車主提高愛(ài)護(hù)公共充電樁的意識(shí)，畢竟損壞了充電樁，不方便的還是車主自己。”