切實(shí)提升油氣保障和能源安全生產(chǎn)水平，是今年能源重點(diǎn)工作之一。面對(duì)“十三五”穩(wěn)油增氣目標(biāo)，特別是當(dāng)前較為嚴(yán)峻的天然氣保供形勢(shì)，接下來(lái)的攻堅(jiān)著力點(diǎn)引人深思。

來(lái)自國(guó)家發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)天然氣消費(fèi)量2373億立方米，同比增長(zhǎng)15.3%，全年進(jìn)口量大增近30%，導(dǎo)致2017年我國(guó)天然氣對(duì)外依存度高達(dá)39%，拓展氣源尤為重要。

“我國(guó)管道氣進(jìn)口過(guò)于依賴中亞氣源，渠道單一，一旦中亞方面出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)陷于被動(dòng)地位。因此，需加快管道建設(shè)，拓展緬甸、俄羅斯市場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)多元化供應(yīng)。”中國(guó)石油大學(xué)(北京)中國(guó)能源戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)張奇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

對(duì)此，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司國(guó)際部綜合處處長(zhǎng)陸如泉也表達(dá)了類似觀點(diǎn)。“在天然氣對(duì)外依存度不斷攀升的背景下，如何確保海外進(jìn)口天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)，需要引起各方重視。國(guó)際天然氣供應(yīng)的一個(gè)特點(diǎn)就是不夠穩(wěn)定，基于此，我們的天然氣進(jìn)　　口渠道才需要盡可能多元化。此外，天然氣進(jìn)口從來(lái)都不是一個(gè)簡(jiǎn)單的貿(mào)易問(wèn)題，需要將上游天然氣田儲(chǔ)量資源、中間運(yùn)輸管道、下游消費(fèi)市場(chǎng)有效銜接。所以，中國(guó)油氣公司走出去，擁有適度的資源掌控力和話語(yǔ)權(quán)至關(guān)重要。”值得一提的是，保供壓力增大背后的深層原因也不容忽視。“從表面上來(lái)看，保供壓力大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問(wèn)題突出，暴露出的本質(zhì)則是價(jià)格機(jī)制弊端，例如儲(chǔ)氣庫(kù)能否按市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)盈利、進(jìn)口LNG是否出現(xiàn)價(jià)格倒掛等。因此，破解之道是理順價(jià)格機(jī)制。在此過(guò)程中，考慮到民生因素，政府要做好兜底工作，確保足夠供應(yīng)量的同時(shí)，價(jià)格也在承受范圍內(nèi)，其余更多的應(yīng)交給市場(chǎng)來(lái)自發(fā)調(diào)節(jié)。”張奇分析稱。

不難看出，深化天然氣領(lǐng)域改革承載厚望。“需要注意的是，深化價(jià)格改革的同時(shí)，政府還要控制改革的速度和步伐，不能一蹴而就，讓供給方有積極性去做，讓需求方能承受得起，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步過(guò)渡。”張奇坦言。