世界銀行執(zhí)行董事會批準2.5億美元貸款，用于幫助中國陜西省減少農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)用塑料薄膜造成的塑料污染，加強陜西省塑料垃圾治理，并為國家提供可借鑒的經(jīng)驗。

海洋塑料污染對世界海洋的威脅不斷增大，給生態(tài)系統(tǒng)和人類健康與生計造成嚴重后果。據(jù)估計，全球80%的海洋塑料來自管理缺失或管理不當(dāng)?shù)纳罾抢\營管理、基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)能力不足的結(jié)果。中國的海洋塑料垃圾污染主要來自農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾排放。在中國農(nóng)村地區(qū)，多達一半的生活垃圾未經(jīng)收集處理，仍存在于環(huán)境中。此外，中國是世界上農(nóng)用塑料薄膜覆蓋面積最大的國家，約三分之一的廢棄農(nóng)膜殘留于土壤中。

陜西省地跨黃河流域和長江流域，農(nóng)村生活垃圾管理滯后于中國大多數(shù)省份，大部分農(nóng)用地膜未進行回收處理。生活垃圾也是溫室氣體排放源之一，約占全球排放量的5%。

世界銀行貸款城鄉(xiāng)塑料垃圾減量項目(二期)將支持中國改善塑料垃圾治理，減少塑料污染和溫室氣體排放，加強省級法規(guī)和機構(gòu)能力建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化的垃圾治理模式。項目所取得的經(jīng)驗有望得到復(fù)制推廣，為其他省份的農(nóng)村地區(qū)垃圾管理改革與實踐以及國家層面進一步完善政策提供借鑒。

世界銀行中國、蒙古和韓國局局長華瑪雅表示：“這一創(chuàng)新項目瞄準中國農(nóng)村的塑料污染問題。項目將聚焦于規(guī)劃、融資、處理設(shè)施建設(shè)、利益相關(guān)者參與和績效評估的一體化系統(tǒng)，引進國際實踐，示范可推廣的中國農(nóng)村垃圾治理轉(zhuǎn)型模式。項目的預(yù)期成果包括減少塑料垃圾向環(huán)境中泄漏，增加垃圾收集處理量，在管理系統(tǒng)中引入創(chuàng)新模式等，這將會對陜西省以外的其他地區(qū)產(chǎn)生示范效應(yīng)。”

該項目將由陜西省發(fā)展和改革委員會牽頭實施，聯(lián)合國家其他有關(guān)部門進行協(xié)商，并借鑒和利用世界銀行在2021年6月批準的首個中國塑料垃圾減量項目經(jīng)驗——其內(nèi)容包括支持國家發(fā)展和改革委員會牽頭加強政策研究，通過項目投資幫助寧波和重慶減少城區(qū)塑料垃圾污染、提高資源利用效率。

項目符合世界銀行2020-2025財年中國《國別伙伴關(guān)系框架》，該框架文件旨在幫助中國應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)，特別是在促進環(huán)境可持續(xù)增長等全球公共產(chǎn)品相關(guān)領(lǐng)域。