據(jù)外媒報道,美國內(nèi)華達州民主黨參議員Jacky Rosen日前呼吁其他民主黨議員與她一起反對共和黨參議員提起的一項聯(lián)合反對決議。該決議計劃推翻美國總統(tǒng)拜登發(fā)布的暫停兩年對從東南亞四個國家進口光伏組件征收關(guān)稅的禁令。
Rosen在發(fā)給民主黨議員的一份未公開的備忘錄中指出,對這些國家的光伏組件暫停征收關(guān)稅的行政命令如果被推翻,可能對美國光伏行業(yè)造成毀滅性打擊。
這一聯(lián)合決議是由佛羅里達州共和黨參議員Rick Scott根據(jù)美國《國會審查法》在2月16日提出的,其他7名共和黨參議員和Scott一起共同發(fā)起了這項決議。
美國商務(wù)部在對馬來西亞、越南、泰國和柬埔寨進口的光伏組件進行調(diào)查之后決定征收新關(guān)稅,而暫停進口光伏組件征收關(guān)稅兩年的禁令實際上阻止了這一措施。美國政府試圖為該國光伏行業(yè)展提供更多的時間,在建立國內(nèi)光伏供應(yīng)鏈的同時,繼續(xù)從這些國家和地區(qū)進口光伏產(chǎn)品。
美國商務(wù)部在去年12月表示已經(jīng)初步確定,從這些國家進口的光伏組件規(guī)避了中國制造光伏組件的關(guān)稅,這對美國光伏行業(yè)造成了打擊。而美國商務(wù)部的最終決定預(yù)計將于今年5月1日做出。
在在2月16日提出這項決議的同時,Scott還和佛羅里達州共和黨參議員Bill Posey一起致函美國商務(wù)部長和美國國防部長取消這個禁令。因為根據(jù)報道,在1月底至2月初進入美國境內(nèi)的一個高空氣球上的光伏系統(tǒng)很可能是中國制造的光伏組件。
但行業(yè)人士指出,除非有任何變化,美國總統(tǒng)拜登發(fā)布的這一命令要求暫停征收關(guān)稅的時間將會持續(xù)到2024年6月。
根據(jù)咨詢機構(gòu)Wood Mackenzie公司發(fā)布的數(shù)據(jù),由于光伏開發(fā)商致力應(yīng)對美國商務(wù)部調(diào)查、《強迫勞動預(yù)防法》的執(zhí)行以及新冠疫情對全球供應(yīng)鏈的整體影響造成的供應(yīng)限制,美國在2021年和2022年安裝的光伏系統(tǒng)裝機容量有所下降。
但在《削減通脹法案》通過之后,美國在2022年對光伏項目的需求增加,該法案包含激勵可再生能源項目的稅收抵免。Rosen在備忘錄聲稱,他們反對的這一決議將會破壞《削減通脹法案》提供的激勵政策,使美國光伏市場無法獲得至關(guān)重要的光伏組件和光伏電池。
Rosen指出,美國光伏組件制造商目前僅能滿足15%的國內(nèi)需求。
盡管像First solar這樣的美國光伏組件制造商正在進行大規(guī)模投資,以快速擴張業(yè)務(wù),但業(yè)內(nèi)人士懷疑,即使是暫停兩年征收關(guān)稅,美國廠商也沒有足夠的時間進行擴建。
Distributed光伏開發(fā)公司首席運營官Robb Jetty在去年12月接受行業(yè)媒體的一次采訪中表示,在兩年的時間內(nèi)建立一個強大的國內(nèi)光伏供應(yīng)鏈簡直是不可能做到的,而且其產(chǎn)能不可能在這段時間內(nèi)滿足光伏開發(fā)商計劃安裝的光伏項目的需求。
Rosen在備忘錄指出,暫停征收關(guān)稅是為允許一個過渡期而做出的謹慎妥協(xié),而被誤導(dǎo)的共和黨議員提出的這一決議將會打破美國光伏行業(yè)微妙的供需平衡。