近日,自然資源部聯(lián)合國家林業(yè)和草原局、國家能源局出臺了《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》),進(jìn)一步支持綠色能源發(fā)展,加快大型光伏基地建設(shè),規(guī)范項目用地管理,嚴(yán)格保護(hù)耕地紅線和生態(tài)紅線。
在引導(dǎo)項目合理布局方面,《通知》強調(diào)做好光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接,鼓勵利用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。各地要認(rèn)真做好綠色能源發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接,優(yōu)化大型光伏基地和光伏發(fā)電項目空間布局。在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃中將其列入重點建設(shè)項目清單,合理安排光伏項目新增用地規(guī)模、布局和開發(fā)建設(shè)時序。在符合“三區(qū)三線”管控規(guī)則的前提下,相關(guān)項目經(jīng)可行性論證后可統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,作為審批光伏項目新增用地用林用草的規(guī)劃依據(jù)。
針對加快辦理項目用地手續(xù),《通知》明確建立用地用林用草聯(lián)審機(jī)制,要求及時辦理征地或租賃等用地手續(xù)。各地自然資源、林草主管部門要建立項目用地用林用草審查協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,對于符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求、納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的國家大型光伏基地建設(shè)范圍項目,在項目立項與論證時,要對項目用地用林用草提出意見與要求,嚴(yán)格執(zhí)行《光伏發(fā)電站工程項目用地控制指標(biāo)》和光伏電站使用林地有關(guān)規(guī)定,保障項目用地用林用草合理需求。