近日的南美鋰礦業(yè)似乎格外“熱鬧”。
繼智利推進(jìn)鋰業(yè)國(guó)有化,墨西哥宣布收緊礦業(yè)政策后,阿根廷也重新定義了鋰礦的資源地位。
日前,阿根廷左翼議會(huì)團(tuán)體向下議院提交一項(xiàng)法案,要求宣布將鋰列為國(guó)家戰(zhàn)略礦產(chǎn),并修改礦法和礦業(yè)投資法。
此項(xiàng)法案適用追溯原則,將影響法案頒布前授予特許經(jīng)營(yíng)許可的礦權(quán),但只能在一年的執(zhí)行期之后適用。
美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,玻利維亞、阿根廷、智利三國(guó)掌握著全球58%的鋰資源,盡管三國(guó)早在十余年前就謀劃成立鋰礦聯(lián)盟,卻始終未能有所推進(jìn),對(duì)待外資投資鋰業(yè)的態(tài)度也有所不同。玻利維亞始終堅(jiān)持資源高度國(guó)有,屬于極度保守型;智利對(duì)鋰產(chǎn)業(yè)實(shí)行高進(jìn)入壁壘政策,目前只有兩家企業(yè)在智利開展鋰礦開采業(yè)務(wù),一是全球第一大鋰礦商雅寶集團(tuán)Albemarle,二是全球第二大鋰礦商智利礦業(yè)化工集團(tuán)SQM,屬于相對(duì)保守型;而此前對(duì)鋰資源開采保持開放態(tài)度,屬于開放型的阿根廷,此次也采取了效仿行為,跟住了墨西哥和智利的鋰礦國(guó)有化腳步。一旦該法案順利通過(guò),南美洲綠色資源民族主義的興起成為明牌,或?qū)?duì)南美產(chǎn)生長(zhǎng)期且深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)影響。
對(duì)外資礦企有何影響?
直接帶來(lái)的是收益風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)有控股可能導(dǎo)致外資企業(yè)的股權(quán)稀釋,如天齊鋰業(yè),因?yàn)槌钟蠸QM公司(智利兩家正在開采鋰礦的投資商之一)大量股權(quán),未來(lái)若智利政府將SQM國(guó)有化,可能導(dǎo)致天齊鋰業(yè)的股權(quán)稀釋,從而對(duì)投資收益產(chǎn)生不利影響。
長(zhǎng)期來(lái)看,政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)更為顯著。
礦權(quán)國(guó)有化的后面是本地工業(yè)化,相比原材料出口,本地加工成高附加值的鋰產(chǎn)品,不僅能創(chuàng)造可觀的額外利潤(rùn),也能大幅促進(jìn)本地就業(yè),創(chuàng)造更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。
盡管受提鋰技術(shù)、裝備及資本等因素的限制,短期內(nèi)南美國(guó)家實(shí)現(xiàn)鋰礦產(chǎn)品本地化生產(chǎn)的目標(biāo)依舊任重道遠(yuǎn),但仍需密切關(guān)注所在國(guó)政策、多邊合作關(guān)系以及社會(huì)輿論等方面的動(dòng)態(tài)信息。