“美國電力行業(yè)如果要依靠風電、光伏等可再生能源實現(xiàn)脫碳，必定會占用大量土地面積。”這是外界攻擊風電和光伏時常用的論調(diào)之一。事實上，這些可再生能源項目需要用到的土地極少。美國國家可再生能源實驗室(NREL)近期公布的一項研究結果顯示，在美國本土48個州的區(qū)域內(nèi)，只需要不到1%的土地用于風電、光伏項目，就可以實現(xiàn)脫碳目標。

風電、光伏的關鍵作用

目前，各國都在加快能源轉型，并公布了實現(xiàn)凈零排放目標的時間節(jié)點。作為全球碳排放的主要貢獻者，美國拜登政府承諾，到2030年將該國的排放量在2005年的水平上削減50%~52%。多數(shù)研究表明，要實現(xiàn)上述目標，美國需要前所未有地增加風電和太陽能光伏發(fā)電裝機，以使電力部門脫碳，并滿足建筑、工業(yè)和交通部門對零碳電力日益增長的需求。

美國國家可再生能源實驗室的研究發(fā)現(xiàn)，為了實現(xiàn)拜登政府的目標，即到2030年產(chǎn)生80%的零碳電力、到2035年產(chǎn)生100%的零碳電力，需要將風電和光伏在美國電力結構中的占比從2022年的14%左右提升至2035年的60%~75%。該實驗室預計，加上現(xiàn)有地熱和水力發(fā)電裝機容量的適度增加，以及現(xiàn)有設施的升級，到2035年，可再生能源在美國總發(fā)電量中的占比可達70%~85%。剩余的大部分發(fā)電量將來自現(xiàn)有的核電站，少量來自天然氣廠、沼氣等。這意味著，如果要滿足對零碳電力日益增長的需求，美國的總發(fā)電能力需要在2020年至2035年間翻三倍，包括20億千瓦的風電和太陽能發(fā)電裝機。

也就是說，到2030年，美國風電年度新增裝機容量要達到7000萬千瓦~1.45億千瓦;光伏年度新增裝機容量要達到4300萬~9000萬千瓦，比該國目前的年部署速度提高了四倍多?？紤]到新項目選址、核準流程與加大設備制造效率都具有挑戰(zhàn)性，美國想要按時實現(xiàn)電力脫碳目標似乎是不可能完成的任務。

然而，美國國家可再生能源實驗室和其他機構的研究表明，這在技術上和經(jīng)濟上都是可行的。例如，根據(jù)勞倫斯伯克利國家實驗室(Lawrence Berkeley National Lab)的數(shù)據(jù)，大約9.3億千瓦的風電、光伏裝機及4.2億千瓦的儲能項目正在等待并網(wǎng)批準。

與此同時，美國能源信息署(EIA)預計，2023年美國的電池儲能容量將增加一倍以上。美國《通脹削減法案》(Inflation Reduction Act)已明確提出，將為這些技術提供數(shù)千億美元的新激勵措施。美國國家可再生能源實驗室在其2022年標準情景研究中指出，這些聯(lián)邦激勵措施將加速風電和光伏的部署，并有望到2030年使美國電力部門的二氧化碳排放量比2005年的水平降低80%以上。

風光直接占地面積極少

現(xiàn)有的多項研究均表明，可再生能源發(fā)電設施不需要占用過多的土地。根據(jù)美國國家可再生能源實驗室的研究，到2035年，風電和光伏基礎設施直接占用的土地面積將不到美國本土面積的1%。之所以需要很少的土地，一個關鍵原因是風電場只有2%的總面積被風電基礎設施占用，剩下的98%可用于農(nóng)業(yè)、放牧或其他用途。

海上風電場的占用面積同樣相對較少，且能夠使用比陸地項目大得多的風電機組。與此同時，屋頂太陽能光伏的部署不需要開辟任何新土地資源。

不可否認的是，要將這些清潔能源從美國中西部和地處平原、風能資源豐富的各州輸送到東部的主要負荷中心，需鋪設大量額外的輸電線路。

研究顯示，到2035年，美國的總輸電能力必須增加1.3~2.9倍。假設2026年開始建設新線路，這將需要每年新增1400~10100英里(約2253~16254km)的高容量輸電線(high-capacity line)。

到2035年，美國為實現(xiàn)風電、光伏和遠程輸電線路的清潔能源目標，所需的土地總量約為19700平方英里(約5.1萬平方千米)。

這相當于目前該國鐵路占用的土地面積，即18500平方英里;不到開采中的石油和天然氣租賃面積(40500平方英里)的一半，不到目前乙醇生產(chǎn)所需面積(59500平方英里)的三分之一。美國國家可再生能源實驗室提出的一種情景方案預計，美國大約需要部署25萬臺風電機組，這遠遠少于美國150萬口石油和天然氣井。

該研究還評估了美國實際可用于開發(fā)風光發(fā)電項目的土地面積。對于風電項目，美國國家可再生能源實驗室在其模型中已將受保護的土地(如州和國家公園、保護區(qū)和水域)、城市地區(qū)、山區(qū)或復雜地形排除在外。該實驗室還考慮了州和縣的相關條例，并排除了與其他現(xiàn)有基礎設施(如建筑物、道路、鐵路和雷達)沖突的土地。對于公用事業(yè)規(guī)模的光伏項目，該實驗室在研究中排除了美國農(nóng)業(yè)部指定的“主要”或“重要”農(nóng)田，并在大多數(shù)情況下，將潛在的光伏部署位置限制在距現(xiàn)有輸電網(wǎng)12.4英里以內(nèi)的地點。

綜合上述考慮因素，該實驗室在其計算的大多數(shù)情景下，美國48個州中約有29%的土地可用于風電項目開發(fā)，39%的土地可用于光伏項目開發(fā)。需要指出的是，該項研究沒有考慮美國土地利用模式的變化，包括氣候變化對土地可用性的影響。即便如此，該實驗室針對可再生能源土地占用率的研究，其結果也足以鼓舞人心。

環(huán)境和公共健康效益

也許更重要的是，用風能和太陽能取代化石燃料，將大大減少開采、鉆探、運輸、生產(chǎn)和使用化石燃料所需的土地數(shù)量。用于后者的土地，以及用于處理煤灰和其他廢物的土地，往往會給當?shù)厣鐓^(qū)造成嚴重的長期環(huán)境和公共衛(wèi)生問題。

相比之下，風電和光伏發(fā)電項目使用的土地，其影響往往是短期和可修復的。

前文提到，風電場所需土地的98%可用于農(nóng)業(yè)、放牧或其他生產(chǎn)用途。太陽能和農(nóng)業(yè)共存，或“農(nóng)業(yè)光伏”系統(tǒng)，可以通過改善能源和糧食生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)更具可持續(xù)性。

與化石燃料不同，風電和光伏發(fā)電不使用水，也不產(chǎn)生任何會污染空氣、土地或水道的排放或廢物。土地經(jīng)過修復后可以很容易地恢復并重新使用。此外，相關領域的專業(yè)人士正在探索回收和再利用電池板和電池的新方法，取代送往垃圾填埋場。