7月14日,眉山市人民政府新聞辦公室官方賬號(hào)眉山發(fā)布發(fā)布中共眉山市委關(guān)于加快打造成渝地區(qū)新能源新材料制造基地引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的決定。文件提出,打造新能源新材料三大千億產(chǎn)業(yè),其中鋰電產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)電池材料向新型磷酸鹽材料、高容量三元正極材料、高性能硅碳負(fù)極材料、新型鋰鹽、復(fù)合集流體等技術(shù)方向迭代,鼓勵(lì)發(fā)展大圓柱電池、方形疊片電池等新型電池結(jié)構(gòu)技術(shù)及高端粘結(jié)劑、補(bǔ)鋰劑、導(dǎo)電劑等高附加值輔材,配套發(fā)展電池模組及配件,加快布局固態(tài)電池、凝聚態(tài)電池、儲(chǔ)能電池及廢舊電池回收利用,超前布局電池檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,協(xié)同打造全國(guó)領(lǐng)先的鋰電材料產(chǎn)業(yè)基地、成眉新材料先進(jìn)制造業(yè)集群。2027年,鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1400億元以上。
中共眉山市委關(guān)于加快打造成渝地區(qū)新能源新材料制造基地引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的決定
黨的二十大對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出戰(zhàn)略部署,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予殷切希望、作出明確要求。眉山作為總書(shū)記親臨視察地,更應(yīng)在貫徹落實(shí)上走在前列。為加快打造成渝地區(qū)新能源新材料制造基地,引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),中共眉山市委五屆七次全體會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了研究,作出如下決定。
一、堅(jiān)定制造強(qiáng)市首位戰(zhàn)略,加快建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)鍵在做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。當(dāng)前,眉山正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期、轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)期,必須把推進(jìn)新型工業(yè)化擺在全局工作的突出位置,搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成都都市圈建設(shè)重大機(jī)遇,以制造業(yè)的整體提升,牽引產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化升級(jí),提升眉山在全省產(chǎn)業(yè)版圖中的格局和地位。
(一)把握總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),全面落實(shí)中央、省委決策部署,以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引,深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、全域協(xié)同”發(fā)展路徑,發(fā)揮新型工業(yè)化主導(dǎo)作用,突出育集群、促融合、強(qiáng)創(chuàng)新、增動(dòng)能,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展,構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為制造強(qiáng)國(guó)、工業(yè)興省貢獻(xiàn)更多眉山力量。
(二)把握方向路徑。錨定建設(shè)成渝地區(qū)新能源新材料制造基地使命任務(wù),深耕細(xì)作“1+3”產(chǎn)業(yè)賽道,突出發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè),推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群成鏈。堅(jiān)持融入?yún)f(xié)同兩深化,以服務(wù)成都、依靠成都、融入成都為戰(zhàn)略牽引,深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)版圖,強(qiáng)化區(qū)域分工協(xié)同,推進(jìn)更高水平、更深層次、更大范圍產(chǎn)業(yè)協(xié)作。堅(jiān)持傳統(tǒng)新興兩手抓,同步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)能。堅(jiān)持規(guī)模質(zhì)量?jī)商嵘?,在做大產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模、保持合理增速的同時(shí),著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展效益。堅(jiān)持龍頭配套兩強(qiáng)化,充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用,強(qiáng)化“鏈身”企業(yè)支撐作用,完善上下成鏈、左右配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
(三)明確發(fā)展目標(biāo)。到2027年,制造強(qiáng)市建設(shè)取得突破性進(jìn)展,“工業(yè)眉山”規(guī)模突破5000億元,工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到35%以上,新能源新材料產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重突破60%,基本建成“產(chǎn)業(yè)高端、企業(yè)高精、產(chǎn)品高質(zhì)、技術(shù)高新、服務(wù)高效”的成渝地區(qū)新能源新材料制造基地。創(chuàng)新水平顯著提升,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)比重超過(guò)40%。轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模年均增速高于全省水平,綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到30%,工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重超過(guò)30%。融合發(fā)展成效顯現(xiàn),建成新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”示范區(qū),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達(dá)到70%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模占服務(wù)業(yè)比重超過(guò)20%,新型工業(yè)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的牽引作用明顯提升。
到2035年,建成成都都市圈特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,協(xié)同打造一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)全面躍升,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系總體形成,基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。
二、突出工業(yè)主引擎作用,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群成鏈發(fā)展
(四)打造新能源新材料三大千億產(chǎn)業(yè)
——鋰電產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)電池材料向新型磷酸鹽材料、高容量三元正極材料、高性能硅碳負(fù)極材料、新型鋰鹽、復(fù)合集流體等技術(shù)方向迭代,鼓勵(lì)發(fā)展大圓柱電池、方形疊片電池等新型電池結(jié)構(gòu)技術(shù)及高端粘結(jié)劑、補(bǔ)鋰劑、導(dǎo)電劑等高附加值輔材,配套發(fā)展電池模組及配件,加快布局固態(tài)電池、凝聚態(tài)電池、儲(chǔ)能電池及廢舊電池回收利用,超前布局電池檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,協(xié)同打造全國(guó)領(lǐng)先的鋰電材料產(chǎn)業(yè)基地、成眉新材料先進(jìn)制造業(yè)集群。2027年,鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1400億元以上。
——晶硅光伏產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展低損耗、超薄片大尺寸硅片和N型電池、光伏建筑一體化產(chǎn)品,配套發(fā)展高性能膠膜、智能支架及逆變器等電力電子器件、智能光伏產(chǎn)品,探索發(fā)展薄膜太陽(yáng)能電池、鈣鈦礦電池,推廣應(yīng)用“光伏+”、分布式光伏等,協(xié)同打造成樂(lè)眉光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊,建設(shè)世界級(jí)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)基地。2027年,晶硅光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1300億元以上。
——化工新材料產(chǎn)業(yè)。夯實(shí)天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)布局特種工程塑料、可降解塑料、碳氮新材料、特種橡膠、高性能纖維等高分子材料及生物質(zhì)化工新材料,新能源化學(xué)品、電子化學(xué)品、高端表面活性劑、催化劑等專(zhuān)用化學(xué)品,打造全省一流綠色化工材料基地。2027年,化工新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元以上。
(五)培育做強(qiáng)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
——電子信息產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)面板制造向高分辨率、低功耗、輕薄化等方向發(fā)展,加快激光顯示、柔性顯示等領(lǐng)域布局,擴(kuò)大新型顯示在車(chē)載顯示、可穿戴設(shè)備、工控等智能終端領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,補(bǔ)齊功率半導(dǎo)體、傳感器、車(chē)規(guī)級(jí)芯片等集成電路元器件短板,發(fā)展光刻膠、偏光片、高純靶材、高純度化學(xué)試劑等關(guān)鍵材料,完善大數(shù)據(jù)和存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)布局,協(xié)同建設(shè)國(guó)家級(jí)成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造集群、省級(jí)新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。2027年,電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元以上。
——裝備制造產(chǎn)業(yè)。鞏固基礎(chǔ)零部件等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),布局智能制造等新賽道,促進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與裝備制造產(chǎn)業(yè)深度融合,重點(diǎn)突破伺服系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、減速器等關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、智能檢測(cè)設(shè)備、軌道交通裝備、數(shù)控機(jī)床等高端裝備研發(fā),協(xié)同成都建設(shè)西南地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群,打造全國(guó)“專(zhuān)精特新”裝備制造基地,建設(shè)全國(guó)重要的軌道交通裝備制造基地。2027年,裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到400億元以上。
——醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)。聚焦化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、生物制品、大健康產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè),建設(shè)中國(guó)西部血液凈化系列產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)基地和綠色原料藥生產(chǎn)基地。聚焦預(yù)制菜、泡菜、調(diào)味品、畜產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè),打造成都都市圈“中央廚房”供給體系、全省預(yù)制菜生產(chǎn)基地、西南調(diào)味品聚集區(qū)、西南生豬屠宰和肉制品加工基地、全球泡菜生產(chǎn)基地。2027年,醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到400億元以上。
(六)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
——儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)研制分布式配儲(chǔ)能、微電網(wǎng)儲(chǔ)能系統(tǒng)等新型儲(chǔ)能裝備,探索發(fā)展鈉離子電池、液流電池、金屬空氣電池、氫(氨)儲(chǔ)能等新興儲(chǔ)能技術(shù)。推動(dòng)天然氣制氫、水解制氫等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,加快制氫、儲(chǔ)能等裝備研制與產(chǎn)業(yè)化,拓展氫能產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用。
——人工智能產(chǎn)業(yè)。探索布局計(jì)算機(jī)視覺(jué)、機(jī)器學(xué)習(xí)、智能語(yǔ)音、輔助決策等核心領(lǐng)域,拓展智能機(jī)器人、智能穿戴、語(yǔ)言處理等應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)研制智能傳感器、柔性電子產(chǎn)品,支持智慧應(yīng)用技術(shù)研發(fā),創(chuàng)新開(kāi)展智慧治理、智慧醫(yī)療、智慧教育等“AI+”應(yīng)用。
——衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。依托“天府星座”項(xiàng)目,精準(zhǔn)聚焦發(fā)展衛(wèi)星遙感應(yīng)用,加快“天府星座”二階段組網(wǎng)。開(kāi)展重大科技攻關(guān),打造遙感場(chǎng)景創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,推動(dòng)衛(wèi)星遙感在城市治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、智慧水利、自然資源等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,建設(shè)衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新城市。
前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展第三代半導(dǎo)體、無(wú)人機(jī)、納米材料、生物3D打印等前沿領(lǐng)域,有序發(fā)展金屬新材料、稀土新材料、碳材料、新型建筑材料等新材料,搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
三、著眼提升產(chǎn)業(yè)整體效能,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同融合
(七)推進(jìn)服務(wù)業(yè)同制造業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施服務(wù)業(yè)賦能融合計(jì)劃,大力培育服務(wù)型制造,積極爭(zhēng)創(chuàng)全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。支持制造業(yè)企業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)延伸,服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展。促進(jìn)物流業(yè)和制造業(yè)融合創(chuàng)新,主動(dòng)參與國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè),積極爭(zhēng)取國(guó)家物流樞紐承載城市。提速市域(郊)鐵路成眉線(xiàn)、天眉樂(lè)高速公路、仁簡(jiǎn)快速通道、岷江航電等重大交通項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建公鐵水空立體交通體系。加快打造眉山國(guó)際鐵路港,加強(qiáng)與成都國(guó)際鐵路港(青白江)南北協(xié)作,常態(tài)化開(kāi)行國(guó)際班列,融入西部陸海新通道。引育高水平、規(guī)模性物流主體,提升物流行業(yè)集中度,推動(dòng)物流企業(yè)集群發(fā)展。支持直播電商等平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展壯大。積極推進(jìn)西部金融中心建設(shè),推動(dòng)科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán),深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)成眉區(qū)域性金融服務(wù)平臺(tái)共建共享,推進(jìn)金融從要素化向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。
堅(jiān)持以文化人、以文塑城、以文興業(yè),大力傳承弘揚(yáng)三蘇文化東坡文化,構(gòu)架獨(dú)具眉山特色的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。積極申報(bào)國(guó)家歷史文化名城,推動(dòng)三蘇祠創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)博物館和“東坡行旅”中國(guó)文物主題游徑建設(shè),持續(xù)推動(dòng)三蘇故里文化旅游片區(qū)提檔升級(jí),積極構(gòu)建“一江兩岸、三蘇故里”文旅格局。加快建設(shè)大峨眉交旅融合先行示范區(qū),加快建設(shè)江口沉銀博物館。抓好工業(yè)遺產(chǎn)遺跡保護(hù)和利用,提升中國(guó)泡菜城、千禾味道館等文旅體驗(yàn)品質(zhì),打造工業(yè)旅游示范基地。瞄準(zhǔn)建設(shè)成都都市圈消費(fèi)副中心,提升“東坡醉月地”國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)品質(zhì),豐富吃住行游購(gòu)?qiáng)识嘣M(fèi)供給,做強(qiáng)“好吃好耍在眉山”消費(fèi)品牌支撐。
(八)加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。貫徹落實(shí)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)部署,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,打造成都都市圈新興數(shù)字城市。搶抓“東數(shù)西算”機(jī)遇,部署算力服務(wù)器,加快大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”,實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)全覆蓋行動(dòng),開(kāi)展智能制造能力成熟度評(píng)估,打造示范工廠(chǎng)和優(yōu)秀場(chǎng)景。加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)力度,培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。探索推進(jìn)智慧城市建管營(yíng)模式創(chuàng)新,完善跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的綜合性應(yīng)用體系。
(九)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。堅(jiān)持以打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”示范區(qū)為引領(lǐng),加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整市試點(diǎn),加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管控,強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和農(nóng)業(yè)面源污染治理,積極推廣高端綠色農(nóng)肥和可降解農(nóng)用地膜。做好良種選育和良技推廣,強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用,加快重點(diǎn)水源工程和骨干水網(wǎng)體系建設(shè),不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力。提檔升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),支持創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。促進(jìn)泡菜、晚熟柑橘、竹、茶、藤椒、設(shè)施葡萄等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打響東坡大米、東坡肉等農(nóng)業(yè)品牌,做強(qiáng)“味在眉山”千億產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)產(chǎn)品精深加工,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線(xiàn),鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民合作社創(chuàng)辦企業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。拓展農(nóng)業(yè)多種功能,推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展,建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
四、深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,打造天府大道協(xié)同創(chuàng)新共同體
(十)加大創(chuàng)新資源集聚力度。深化“成都研發(fā)+眉山轉(zhuǎn)化”,深度融入西部(成都)科學(xué)城,推進(jìn)天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè),打造天府眉山科創(chuàng)中心。支持“鏈主”企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭,聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。推進(jìn)四川大學(xué)眉山校區(qū)建設(shè),加快高校、科研院所與企業(yè)共建為科技成果進(jìn)行概念驗(yàn)證、中間試驗(yàn)的中試研發(fā)平臺(tái)和科創(chuàng)聯(lián)盟,培育發(fā)展中試產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)新能源新材料融合創(chuàng)新中心,引聚“孵化+創(chuàng)投”“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技服務(wù)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器等雙創(chuàng)平臺(tái)作用,助推科創(chuàng)企業(yè)加速成長(zhǎng)。深化天府科技云服務(wù)。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè),支持建立細(xì)分產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心技術(shù)專(zhuān)利池構(gòu)建,探索開(kāi)展新能源新材料專(zhuān)利導(dǎo)航,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)商業(yè)秘密全鏈條保護(hù)。推動(dòng)科技與金融深度融合,協(xié)同組建成眉科技創(chuàng)新基金,促進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目和科創(chuàng)企業(yè)落地眉山。
(十一)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)倍增計(jì)劃,大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè),推進(jìn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。支持企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)研發(fā)中心,積極創(chuàng)建國(guó)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心。加大行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)及綠色低碳技術(shù)研發(fā)支持力度,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域科技項(xiàng)目實(shí)行“揭榜掛帥”和“賽馬制”,突出下一代電池技術(shù)、新型材料、智能裝備等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。拓展創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,支持領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)建國(guó)省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。到2027年,新培育國(guó)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)以上。
(十二)著力打造產(chǎn)業(yè)人才高地。深化新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈“雙鏈融合”,以“眉州英才”計(jì)劃為統(tǒng)攬,持續(xù)深化頭雁入眉、科創(chuàng)匯眉、英才助眉、新時(shí)代工匠培育“四大行動(dòng)”,深入實(shí)施“萬(wàn)碩千博興眉山”、成眉人才協(xié)同“橋頭堡”建設(shè)等工程,壯大眉山產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人才綜合服務(wù)中心和人才公寓,健全“眉州英才卡”制度,做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才綜合保障服務(wù),吸引更多青年才俊來(lái)眉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,健全現(xiàn)代職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系,深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮新能源新材料、電子信息、裝備制造、醫(yī)藥食品四個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院功能,引導(dǎo)高校與企業(yè)在眉共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地,支持開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)。
五、抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵,夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)支撐
(十三)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng),建立以碳排放“雙控”為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳,引導(dǎo)循環(huán)化低碳化改造,推動(dòng)企業(yè)能效達(dá)標(biāo)提標(biāo)。探索數(shù)字化碳管理。實(shí)施綠色制造工程,培育一批國(guó)、省綠色工廠(chǎng)和近零碳排放園區(qū)、綠色數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)減碳降耗,開(kāi)展綠色低碳技術(shù)示范應(yīng)用,促進(jìn)行業(yè)綠色升級(jí)。打造全省綠色氫路重要節(jié)點(diǎn)城市,落實(shí)“電動(dòng)四川”計(jì)劃,加快充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升新能源汽車(chē)普及率。探索建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化新型電力系統(tǒng)。
(十四)增強(qiáng)開(kāi)放發(fā)展活力。深化開(kāi)放發(fā)展示范市建設(shè),協(xié)同打造成渝地區(qū)、成都都市圈產(chǎn)業(yè)生態(tài),支持企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。深化鏈?zhǔn)骄珳?zhǔn)招商,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)備份轉(zhuǎn)移,瞄準(zhǔn)領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭項(xiàng)目,精準(zhǔn)招引一批延鏈補(bǔ)鏈的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。搶抓全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)窗口期,瞄準(zhǔn)知名跨國(guó)企業(yè),不斷拓展外資合作渠道。全力推進(jìn)鋰電材料外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項(xiàng)目,引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù),做大外貿(mào)規(guī)模。推動(dòng)眉山公用型保稅倉(cāng)高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng),積極申報(bào)保稅物流中心,提速跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),全力打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園,提升開(kāi)放主體和流量。加大金融機(jī)構(gòu)招引與金融牌照爭(zhēng)取力度,吸引更多保險(xiǎn)資金入眉。積極參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、西博會(huì)等全國(guó)性展會(huì),辦好泡博會(huì)、竹博會(huì)等本土展會(huì),推動(dòng)“眉山造”更好走出去。
(十五)推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)。堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化、智慧化發(fā)展方向,著力建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、資源利用高效、配套設(shè)施完備的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。推動(dòng)全市工業(yè)園區(qū)一體協(xié)同發(fā)展,支持眉山高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū),甘眉工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)提質(zhì)倍增,仁壽經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū),打造四大千億園區(qū)。實(shí)施園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng),優(yōu)先布局一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、引進(jìn)一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、打造一批產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、培育一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。支持有條件的園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位,加強(qiáng)項(xiàng)目用地管控和閑置低效處置,加快道路、電網(wǎng)、供氣供水、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),規(guī)劃籌建“一站式”鄰里中心,增強(qiáng)園區(qū)綜合承載能力。
(十六)培優(yōu)育強(qiáng)市場(chǎng)主體。突出市場(chǎng)主體中堅(jiān)力量作用,構(gòu)建全鏈條培育體系,形成龍頭牽引帶動(dòng)、大中小企業(yè)融通協(xié)同的發(fā)展格局。實(shí)施“貢嘎培優(yōu)”計(jì)劃,支持打造“鏈主”領(lǐng)航企業(yè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育計(jì)劃,加快培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。支持國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)通過(guò)合資合作、并購(gòu)重組等方式,積極發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化改制和上市后備資源梯度建設(shè),推動(dòng)符合條件的企業(yè)掛牌上市。統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育,提升鏈?zhǔn)絽f(xié)作水平。深入推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,進(jìn)一步提升“眉山造”品牌力和影響力。到2027年,培育1000億元企業(yè)1戶(hù),500億元企業(yè)1戶(hù)、100億元企業(yè)12戶(hù)。
六、強(qiáng)化資源統(tǒng)籌整合,凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力
(十七)完善激勵(lì)扶持政策。聚焦“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善提質(zhì)倍增發(fā)展激勵(lì)政策,重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè),支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、技術(shù)迭代、擴(kuò)能升級(jí)。完善財(cái)政金融互動(dòng)政策,健全產(chǎn)業(yè)基金體系,撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與,充分釋放信貸增長(zhǎng)空間,創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品和服務(wù)。完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策,推動(dòng)更多科技成果產(chǎn)業(yè)化。加大創(chuàng)業(yè)支持力度,用好社保補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)、普惠金融等政策,探索建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)容忍政策,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好環(huán)境。按規(guī)定開(kāi)展優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家評(píng)選表?yè)P(yáng),大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
(十八)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革。完善招商引資信息獲取、跟進(jìn)落地、市縣統(tǒng)籌、分級(jí)保障服務(wù)、考核評(píng)價(jià)、低效項(xiàng)目盤(pán)活騰退等工作機(jī)制,優(yōu)化項(xiàng)目全生命周期管理,推動(dòng)項(xiàng)目快建快投。深化“畝均論英雄”改革,完善指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,倒逼落后和嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能退出、低效企業(yè)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革,加快成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),探索制定獨(dú)立考核的指標(biāo)體系。健全環(huán)評(píng)服務(wù)機(jī)制,鼓勵(lì)將環(huán)境資源更多向?qū)嵙?qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、符合綠色發(fā)展要求的企業(yè)傾斜。深化“放管服”改革,大力開(kāi)展政策清理完善、融資難題破解、拖欠賬款清理、資源要素保障、服務(wù)效能提升等行動(dòng),做到“有事必到、無(wú)事不擾”,營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境。
(十九)健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo),建立定期分析研判和專(zhuān)題研究制度。健全市縣黨政“一把手”抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的鏈長(zhǎng)制,組建產(chǎn)業(yè)鏈工作專(zhuān)班,以“清單制+責(zé)任制”推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。理順工業(yè)園區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)管理體制,統(tǒng)籌管理三個(gè)化工園區(qū),提升園區(qū)綜合質(zhì)效。強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì),優(yōu)化目標(biāo)管理和高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效管理,完善結(jié)果導(dǎo)向的分區(qū)分類(lèi)分級(jí)激勵(lì)機(jī)制。鮮明政治過(guò)硬、實(shí)干實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)選人用人導(dǎo)向,注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)、檢驗(yàn)和選拔干部。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造大抓產(chǎn)業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)濃厚氛圍。