在過(guò)去的二十年里,世界各國(guó)政府通過(guò)各種舉措和政策應(yīng)對(duì)氣候變化,碳定價(jià)是關(guān)鍵舉措之一。Virtual Capitalist網(wǎng)站發(fā)表信息圖,描繪了世界各地的70個(gè)碳交易或碳稅舉措。
首先,讓我們看看不同類型的碳定價(jià)體系:
碳稅與ETS
從廣義上講,碳定價(jià)讓排放產(chǎn)生的企業(yè)在減少碳排放和支付碳排放之間做出選擇。提供這一選擇的兩個(gè)典型舉措是碳稅和排放交易系統(tǒng)(ETS):
——碳稅:該稅直接適用于碳排放或釋放溫室氣體的燃料的生產(chǎn)。這使得釋放大量碳的產(chǎn)品或服務(wù)比更環(huán)保的替代品(或減少排放)更昂貴。
——排放交易系統(tǒng)(ETS):也稱為總量管制和交易系統(tǒng),ETS對(duì)許可行業(yè)可排放的溫室氣體總量設(shè)定上限。低排放的公司可以將其未使用的排放配額出售給超過(guò)上限的較大排放者。
世界碳定價(jià)的實(shí)施
截至2022年底,全球有70個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施碳定價(jià),其中有24個(gè)在歐洲。歐盟排放交易系統(tǒng)(EU ETS)是世界上最大的碳市場(chǎng),每年覆蓋18億噸的排放量。加拿大還實(shí)施了許多區(qū)域和國(guó)家碳定價(jià)舉措,許多省份都實(shí)施兩種主要類型的碳定價(jià)。例如,不列顛哥倫比亞省是北美第一個(gè)實(shí)施碳定價(jià)的管轄區(qū),對(duì)碳排放征收碳稅并實(shí)施ETS碳市場(chǎng)。
全球最大的溫室氣體排放國(guó)中國(guó)在2021年已經(jīng)開始實(shí)施國(guó)家級(jí)排放交易系統(tǒng)。在美國(guó),幾個(gè)州已經(jīng)實(shí)施了自己的碳定價(jià)舉措。加利福尼亞州的總量管制和交易倡議涵蓋了電力、交通和工業(yè)的排放,而區(qū)域溫室氣體倡議則對(duì)包括紐約、馬薩諸塞和賓夕法尼亞在內(nèi)的東北九個(gè)州的發(fā)電廠的排放設(shè)定了上限。
碳定價(jià)的影響
為碳排放定價(jià)對(duì)減少排放產(chǎn)生了一定影響。在歐洲,歐盟排放交易系統(tǒng)自2005年成立以來(lái),已幫助該地區(qū)電力部門減少了43%的排放。同樣,加州的“總量管制與交易”計(jì)劃助力該州實(shí)現(xiàn)了將碳排放量降至1990年水平的目標(biāo)。
但是,盡管許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者明白碳定價(jià)是遏制排放的最有效工具,但他們也認(rèn)識(shí)到,這些計(jì)劃本身需要精心設(shè)計(jì)。限制過(guò)高或價(jià)格過(guò)低的碳價(jià)舉措可能是無(wú)效的,也會(huì)導(dǎo)致某些主要排放者逃避參與減排。