近日，非洲氣候峰會上代表和專家集體表示，如果非洲碳信用市場的巨大潛力得到充分利用，非洲可以籌集大量急需的氣候資金。

洛克菲勒基金會非洲地區(qū)董事總經(jīng)理威廉·阿西科(William Asiko)呼吁加快非洲碳信用的供應(yīng)，到2030年將其提供量從目前微不足道的2%提高到 40%，此外他還表示非洲的碳市場可以作為全球南方地區(qū)其他國家的模板，并加速資金從高收入國家向中低收入國家的轉(zhuǎn)移。

據(jù)非洲氣候變化談判小組 (AGN) 稱，到2025年，非洲大陸每年迫切需要7500億至1.3萬億美元的氣候資金來緩解和適應(yīng)氣候變化，該數(shù)據(jù)是AGN去年在埃及沙姆沙伊赫舉行的聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方會議 (COP27) 上所做演示的一部分。

非洲碳市場倡議

在此背景下，一些代表和包括阿西科在內(nèi)的環(huán)境專家呼吁南半球國家擁抱碳信用市場并充分發(fā)掘其潛力。 然而，阿西科感到遺憾的是，盡管非洲在過去五年中做出了共同努力并取得了增長，但其產(chǎn)量仍遠低于其最大年度技術(shù)潛力。

洛克菲勒基金會、全球人類與地球聯(lián)盟等機構(gòu)創(chuàng)建了非洲碳市場倡議(ACMI)，以幫助實現(xiàn)非洲自愿碳市場的潛力。ACMI的使命是推動經(jīng)驗證的非洲碳信用產(chǎn)量增加20 倍，同時確保其收益透明且公平地分配。此次增強的目標是每年貿(mào)易量，從而充分利用非洲在基于自然的解決方案應(yīng)對變幻莫測的氣候變化方面的巨大潛力。

該倡議引起了非洲環(huán)境專家和非國家行為者的嚴厲批評。還有報告指出：“ACMI 的增長目標將允許大型私營企業(yè)到 2050 年每年額外排放 1.5-2.5 十億噸二氧化碳當量 (CO2e)。” 據(jù)《腳踏實地》的新聞報道，專家還擔心，用于購買碳信用的新水電項目和種植園可能會導致土地掠奪和侵犯人權(quán)。

非洲碳信用承諾數(shù)百萬美元

非洲峰會上承諾提供數(shù)億美元的非洲碳信用，其中阿拉伯聯(lián)合酋長國承諾從 ACMI購買4.5億美元的碳信用。非洲領(lǐng)導人正在倡導碳信用等基于市場的融資工具，允許通過投資可再生能源項目和植樹等活動來抵消排放。此外，峰會還強調(diào)擴大對非洲碳信用的潛在需求，確保非洲碳信用在全球市場的知名度，并促進政府間貿(mào)易機制框架。 美國總統(tǒng)氣候特使、前國務(wù)卿約翰·克里也加入了呼吁，稱非洲比以往任何時候都更需要碳信用市場基礎(chǔ)設(shè)施，克里表示，非洲需要一個繁榮的碳市場作為應(yīng)對氣候危機的工具。

在論證碳信用和其他基于市場的工具來調(diào)動氣候融資的同時，肯尼亞總統(tǒng)威廉·魯托總統(tǒng)要求非洲人不要再以受害者心態(tài)來阻礙自己。

“我們來這里不是為了記錄不滿和列出問題。我們來這里是為了審查想法、評估觀點，以便我們能夠找到氣候解決方案。非洲是全球經(jīng)濟脫碳的關(guān)鍵，無論是工業(yè)化還是制造業(yè)。國內(nèi)生產(chǎn)總值與資產(chǎn)有關(guān)。非洲擁有為世界服務(wù)的碳匯。但我們卻一無所獲;它不在我們的資產(chǎn)負債表中，”他補充道。

肯尼亞開創(chuàng)的碳信用法

此次峰會是在魯托總統(tǒng)簽署開創(chuàng)先例的《2023 年氣候變化(修正案)法案》成為法律幾天后舉行的，該法案為肯尼亞釋放其在全球碳信用市場的潛力創(chuàng)造了法律途徑。專家們認為該法律改變了游戲規(guī)則，為肯尼亞碳市場的監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)，并增強了該國在全球范圍內(nèi)調(diào)動資源的能力。

該國很快將建立國家碳登記處，這將為碳信用交易奠定基礎(chǔ)。除其他外，登記處還將負責維護為減少肯尼亞溫室氣體排放而實施的碳信用項目和計劃的登記冊。其中授權(quán)內(nèi)閣秘書指定負責市場機制和源自《巴黎協(xié)定》第 6 條的任何其他機制的指定國家機構(gòu)。通過新法律，肯尼亞與南非、越南、印度和印度尼西亞等國一起建立碳交易市場，為應(yīng)對氣候變化開辟了更多融資途徑。新法律還為環(huán)境部和內(nèi)閣秘書提供了與其他締約國簽訂雙邊和多邊協(xié)議的余地，以進行碳交易以減少排放和從大氣中清除。