在本年度早些時(shí)候AR5的CfD競(jìng)拍中，固定式海上風(fēng)電的最高執(zhí)行價(jià)格僅被設(shè)置為2012年基準(zhǔn)價(jià)格水平的 44 英鎊/兆瓦時(shí)，略低于2022年度 46 英鎊/兆瓦時(shí)的價(jià)格上限。該價(jià)格按9月公布結(jié)果時(shí)的CPI計(jì)算，相當(dāng)于60 英鎊/兆瓦時(shí)。由于近一年來(lái)行業(yè)成本受全球通脹上升及供應(yīng)鏈的影響大幅上漲，海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)商普遍認(rèn)為該補(bǔ)貼價(jià)格沒有盈利空間，因此決定不參與該輪競(jìng)標(biāo)，繼而造成了整個(gè)固定式海上風(fēng)電項(xiàng)目的流拍。(德國(guó)RWE和瑞典Vattenfall等開發(fā)商表示，海上風(fēng)電項(xiàng)目的成本已上漲約40%，后者更是暫停了去年獲得的CfD項(xiàng)目的開發(fā)。)

這次競(jìng)拍海上風(fēng)電的失敗直接導(dǎo)致英國(guó)在實(shí)現(xiàn)其2050年凈零排放目標(biāo)的過(guò)程中白白延誤了一年的海上風(fēng)電開發(fā)進(jìn)程。但英國(guó)能源和氣候變化大臣Graham Stuart 在該輪拍賣后的一份聲明中表示，英國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展計(jì)劃仍然保持不變：“海上風(fēng)電是我們實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)脫碳目標(biāo)以及到2030年建設(shè)50GW 海上風(fēng)電裝機(jī)容量的核心，其中包括5GW的漂浮式海上風(fēng)電，依然堅(jiān)挺。”

為此，英國(guó)近期宣布變更競(jìng)標(biāo)機(jī)制，于11月16日宣布在明年第六輪差價(jià)合約(CfD)的年度競(jìng)拍中，將為海上風(fēng)電項(xiàng)目創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)立的技術(shù)類別，并將其最高執(zhí)行價(jià)格從44 英鎊/兆瓦時(shí)提高到73 英鎊/兆瓦時(shí)，提升幅度達(dá)66%;漂浮式海上風(fēng)電項(xiàng)目的最高執(zhí)行價(jià)格從116 英鎊/兆瓦時(shí)提高到176 英鎊/兆瓦時(shí)，提升幅度52%。這意味著，在計(jì)入價(jià)格指數(shù)后，固定式海上風(fēng)電最高補(bǔ)貼的價(jià)格水平接近每兆瓦時(shí)100 英鎊，與當(dāng)前的批發(fā)價(jià)格大致持平。

此外，政府還普遍提高了其他可再生能源技術(shù)的最高投標(biāo)價(jià)格，包括：

這一變更體現(xiàn)了行業(yè)所面臨的全球性供應(yīng)鏈及成本挑戰(zhàn)，為開發(fā)商提供了更高的盈利空間;同時(shí)也為英國(guó)的海上風(fēng)電行業(yè)打了一劑強(qiáng)心針，重新提振了可再生能源開發(fā)商對(duì)于海風(fēng)項(xiàng)目開發(fā)的信心，以進(jìn)一步刺激投資低碳技術(shù)的可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力，為整個(gè)行業(yè)所擁護(hù)。

與此同時(shí)，政府也一并發(fā)布了關(guān)于審查2025年以及之后CfD競(jìng)拍申請(qǐng)的擬定提案。該提案計(jì)劃引入非價(jià)格因素，不僅將審查競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目提供低成本可再生能源的能力，還將審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的積極影響程度和對(duì)行業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)性或可持續(xù)性的影響，同時(shí)包括項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會(huì)影響，如供應(yīng)鏈如何影響就業(yè)和地方社區(qū)等。這意味著，我們將會(huì)在不久的將來(lái)看到英國(guó)政府可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制在更大范圍內(nèi)的升級(jí)。