近年來，國家有關嚴控“兩高”(高耗能、高排放)項目盲目發(fā)展的政策密集出臺。但是，“兩高”項目類別劃分還不細不全、能耗指標具有周期限制、節(jié)能減排項目缺少支持政策等，這些都是制約企業(yè)綠色低碳轉型的不利因素。對此，全國人大代表，中國石化金陵石化執(zhí)行董事、黨委書記張春生在兩會期間表示，建議細化完善“兩高”項目劃分標準，適當放寬“兩高”項目能耗使用限制，加大企業(yè)節(jié)能減排項目支持力度，助力綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略的高質量落地。

2021年5月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》(以下簡稱“兩高”政策)，對地方政府和工業(yè)企業(yè)落實綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮著重要的指導督促作用。

張春生指出，目前，由于地方缺少“兩高”項目管理目錄，或者目錄劃分不夠細化全面，影響了相關項目能評批復和實施進度。此外，在國家層面尚缺少節(jié)能減排項目相關的針對性支持政策。

對此，張春生建議：一是細化完善“兩高”項目劃分標準，由相關部委出臺統(tǒng)一的指導性意見或者細則文件，指導地方政府制定完善“兩高”項目管理目錄，將安全環(huán)保、節(jié)能減排等不具備“兩高”性質的項目排除在“兩高”政策限制之外，支持企業(yè)走好綠色低碳發(fā)展之路。二是適當放寬“兩高”項目能耗使用限制，結合產(chǎn)業(yè)行業(yè)實際，發(fā)布“兩高”項目能耗使用的實施細則或執(zhí)行準則，指導地方政府制定更加靈活高效的政策規(guī)定，保障企業(yè)順利推進項目建設，更好服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。三是加大企業(yè)節(jié)能減排項目支持力度，針對低溫熱發(fā)電自用等節(jié)能減排項目，研究制定針對性政策支持意見，滿足企業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展需要。