廣東省能源局 國家能源局南方監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)廣東省抽水蓄能參與電力市場交易實施方案的通知

各地級以上市發(fā)展改革局(委)，廣州市工業(yè)和信息化局、惠州市能源和重點項目局，南方電網(wǎng)調(diào)度控制中心、廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局有限公司，廣東電力交易中心、廣東省電力調(diào)度中心，各電力市場成員：

為貫徹落實國家和省關(guān)于電力市場化改革的部署要求，建立健全抽水蓄能參與電力市場交易機制，有序推進抽水蓄能參與電力市場交易，促進抽水蓄能健康可持續(xù)發(fā)展，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》(發(fā)改價格〔2021〕633號)、《廣東省能源局 國家能源局南方監(jiān)管局關(guān)于2024年電力市場交易有關(guān)事項的通知》(粵能電力函〔2023〕704號)、《廣東電力市場建設(shè)2024年工作要點》等有關(guān)規(guī)定及要求，我們研究制定了《廣東省抽水蓄能參與電力市場交易實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廣東省能源局 國家能源局南方監(jiān)管局

2024年7月9日

廣東省抽水蓄能參與電力市場交易實施方案

為貫徹落實國家關(guān)于電力市場化改革的部署要求，建立健全抽水蓄能參與電力市場交易機制，以市場方式形成電量電價，促進抽水蓄能健康可持續(xù)發(fā)展，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》(發(fā)改價格〔2021〕633號)、《廣東省能源局 國家能源局南方監(jiān)管局關(guān)于2024年電力市場交易有關(guān)事項的通知》(粵能電力函〔2023〕704號)等文件有關(guān)規(guī)定及要求，有序推進抽水蓄能參與電力市場交易，制定本方案。

一、抽水蓄能參與市場交易方式

(一)準入條件。

抽水蓄能滿足以下準入條件的，可參與電能量市場交易：

1.具備獨立法人資格，或經(jīng)法人單位授權(quán)。

2.依法取得發(fā)電項目核準文件，依法取得電力業(yè)務(wù)許可證。

3.滿足國家和行業(yè)有關(guān)發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)規(guī)范、電網(wǎng)調(diào)度運行技術(shù)標(biāo)準要求。

4.以獨立主體身份按要求簽訂并網(wǎng)協(xié)議、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同等。

5.具備獨立分時正反向電量計量與數(shù)據(jù)傳送條件，數(shù)據(jù)準確性與可靠性應(yīng)能滿足交易要求。

6.具備調(diào)度直控條件，能夠可靠接收和執(zhí)行電力調(diào)度機構(gòu)實時下達的單機抽水/發(fā)電曲線及控制指令，各類性能指標(biāo)及技術(shù)參數(shù)應(yīng)滿足相關(guān)要求。

(二)注冊要求。

抽水蓄能注冊時需要向市場運營機構(gòu)提供入市基本信息并依據(jù)投產(chǎn)文件提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)。已參與市場交易的抽水蓄能，原則上不得自行退出市場。

(三)中長期電能量交易。

抽水蓄能可自主選擇參與年度、月度、多日(周)等周期的中長期交易，出售或購入電量。具體以相關(guān)細則及交易安排為準。

(四)現(xiàn)貨電能量交易。

抽水蓄能“報量報價”全電量參與現(xiàn)貨市場，以單機或全廠為最小單位參與優(yōu)化出清。抽水蓄能申報抽水狀態(tài)報價及發(fā)電狀態(tài)電能量價格曲線，以社會福利最大化為目標(biāo)，結(jié)合抽水蓄能相關(guān)約束，優(yōu)化出清形成抽水蓄能抽水、發(fā)電日前計劃曲線及分時電價。

(五)交易結(jié)算。

抽水蓄能電能量交易電費按“日清月結(jié)”模式結(jié)算，由中長期合約電費、中長期阻塞電費、日前偏差電費、實時偏差電費和考核電費等組成，其中考核電費計入發(fā)電交易結(jié)算單元。抽水蓄能現(xiàn)貨市場抽水、發(fā)電價格均采用所在節(jié)點的分時電價。按照國家有關(guān)規(guī)定，抽水蓄能抽水電量不執(zhí)行輸配電價、不承擔(dān)政府性基金及附加。抽水蓄能進入電力市場后，電量電費不再計入保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益分攤。

二、職責(zé)分工

(一)政府主管部門及能源監(jiān)管機構(gòu)。

廣東省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局建立健全抽水蓄能參與電力市場機制，依職責(zé)組織編制本實施方案、市場交易細則，組織抽水蓄能參與電力市場交易工作。國家能源局南方監(jiān)管局、廣東省能源局根據(jù)職能依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)。

(二)市場運營機構(gòu)。

市場運營機構(gòu)配合制定本實施方案和抽水蓄能參與電力市場交易細則。

廣東電力交易中心負責(zé)抽水蓄能的市場注冊和管理，組織抽水蓄能參與中長期電能量交易;配合電力調(diào)度機構(gòu)組織抽水蓄能參與現(xiàn)貨電能量交易;負責(zé)向抽水蓄能提供市場交易的結(jié)算依據(jù)和服務(wù);按職責(zé)負責(zé)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)運維。

廣東省電力調(diào)度中心負責(zé)組織抽水蓄能參與現(xiàn)貨電能量交易和安全校核;配合電力交易機構(gòu)組織抽水蓄能參與中長期電能量交易;負責(zé)建立健全抽水蓄能調(diào)度運行機制，按照調(diào)度規(guī)程對抽水蓄能實施電力調(diào)度;按職責(zé)負責(zé)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)運維。

(三)電網(wǎng)企業(yè)。

電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)向抽水蓄能提供公平的輸配電、電網(wǎng)接入和計量服務(wù)，向抽水蓄能代收代付市場交易電費。

(四)抽水蓄能企業(yè)。

抽水蓄能企業(yè)落實抽水蓄能建設(shè)運行管理主體責(zé)任，加強運行維護管理，按照交易規(guī)則參與市場交易，充分發(fā)揮保障電力供應(yīng)、確保電網(wǎng)安全、促進新能源消納等積極作用。

三、組織實施及保障

在省深化電力體制改革部門間聯(lián)席會議的統(tǒng)籌部署下，廣東省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局充分發(fā)揮部門聯(lián)合工作機制，積極組織市場運營機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)和市場主體研究，加快制定抽水蓄能市場交易細則，完善抽水蓄能調(diào)度運行機制，視市場運行情況建立抽水蓄能市場收益平衡調(diào)節(jié)機制，積極做好政策宣貫解讀培訓(xùn)，注重防范市場運行風(fēng)險，確保電力市場平穩(wěn)有序運行，確保電力供應(yīng)安全可靠。市場運營機構(gòu)根據(jù)本實施方案研究起草交易細則，按程序報國家能源局南方監(jiān)管局、廣東省能源局審定。分階段實施抽水蓄能參與市場交易，優(yōu)先推動自愿及符合準入條件的個別抽水蓄能場站試點參與市場交易，后續(xù)視市場運行情況逐步擴大抽水蓄能參與市場優(yōu)化出清、交易結(jié)算規(guī)模。