柬埔寨渴望電力。自2010年以來(lái)，整體需求平均每年增長(zhǎng)近20%。同時(shí)，該國(guó)面臨嚴(yán)重的能源短缺問(wèn)題，柬埔寨電力在該地區(qū)成本最高，高達(dá)每千瓦小時(shí)0.20美元(kWh) 。 在鄰國(guó)越南，客戶每千瓦時(shí)僅支付0.07美元，泰國(guó)的平均每千瓦時(shí)0.10美元。

迄今為止，柬埔寨電力行業(yè)的幾乎所有投資都集中在大型水電和燃煤電廠。去年9月，下塞桑2號(hào)大壩落成，這是洪森首相承諾的一項(xiàng)計(jì)劃，將降低能源成本，并使該國(guó)在2022年之前將每個(gè)村莊連接到電網(wǎng)更近一步。

與此同時(shí)，漁業(yè)專家警告說(shuō)，下塞桑2號(hào)將阻止湄公河兩條主要支流 - 塞桑河和斯雷普克河的魚類遷徙，造成整個(gè)流域魚類生物量急劇下降9.3%。

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柬埔寨的人均內(nèi)陸魚消費(fèi)量位居全球之首，其人均蛋白質(zhì)攝入量的四分之三依靠魚類。據(jù)估計(jì)，柬埔寨漁民每年從湄公河上拉28.9萬(wàn)到431,000噸。鑒于這種大規(guī)模捕撈，湄公河魚對(duì)柬埔寨的糧食安全至關(guān)重要。任何減少魚類捕撈量都會(huì)增加柬埔寨已經(jīng)成為嚴(yán)重問(wèn)題的營(yíng)養(yǎng)不良的發(fā)生率，進(jìn)一步加深貧困。

是否有可能在不危害對(duì)柬埔寨經(jīng)濟(jì)和糧食安全至關(guān)重要的野生捕撈漁業(yè)的情況下提供柬埔寨的能源需求?

好消息是，柬埔寨每天還有5.8個(gè)高峰日照時(shí)間，是世界上最好的太陽(yáng)能資源之一?，F(xiàn)在，成本迅速下降，使得太陽(yáng)能價(jià)格接近水電價(jià)格，環(huán)境或社會(huì)影響要小得多。

在柬埔寨，大型水壩每千瓦時(shí)(kWh)供電8至11美分。工業(yè)規(guī)模的太陽(yáng)能裝置現(xiàn)在可以提供每千瓦時(shí)12美分的電力，或者如果20%的贈(zèng)款資金可用，則每千瓦時(shí)可以低至10美分，并且成本穩(wěn)步下降。

太陽(yáng)能農(nóng)場(chǎng)也可以比大型水壩快得多。根據(jù)湄公河戰(zhàn)略合作伙伴最近發(fā)布的題為“ 切換：柬埔寨實(shí)現(xiàn)可持續(xù)能源安全之路 ”的報(bào)告，柬埔寨政府在合適的條件下可以在12個(gè)月內(nèi)通過(guò)開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能實(shí)現(xiàn)電力自給自足。將此與建設(shè)Lower Sesan 2 Dam所用的四年(2014-2017年)進(jìn)行比較。此外，研究表明，水電項(xiàng)目通常會(huì)出現(xiàn)1.8年的超時(shí)時(shí)間，而風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)度不足一個(gè)月，太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目的平均超時(shí)時(shí)間為負(fù)。

盡管具有成本效益和時(shí)間效率，但太陽(yáng)能發(fā)展目前在柬埔寨的能源戰(zhàn)略中所起的作用微乎其微，并且在政府對(duì)2030年的電力供應(yīng)預(yù)測(cè)中沒(méi)有出現(xiàn)。相反，該國(guó)即將承諾水電項(xiàng)目，主要是在中國(guó)金融家 和建筑公司的支持下 。

一個(gè)這樣的項(xiàng)目是建議的Sambor大壩，它位于柬埔寨Kratie省Sambor鎮(zhèn)的湄公河流域主流。這將是湄公河下游主流的11座大型水電大壩之一。如果建成，這些大壩將阻止大約70%的湄公河商業(yè)魚類捕撈的生命周期中至關(guān)重要的魚類遷徙。這將導(dǎo)致估計(jì)漁業(yè)總損失達(dá)到26%至42%，使數(shù)百萬(wàn)人的生計(jì)和糧食安全面臨風(fēng)險(xiǎn)。下游農(nóng)民和漁民將面臨收益率下降和收入下降的風(fēng)險(xiǎn)，湄公河三角洲食品出口每年價(jià)值100億美元。

大壩不僅會(huì)增加饑餓和貧困，這也會(huì)導(dǎo)致很多家庭失去家園。湄公河委員會(huì)的2010年 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)估 估計(jì)，大約20,000名居民將被趕出家園和土地，為Sambor大壩的巨大水庫(kù)讓路。

由于其破壞性和昂貴的環(huán)境影響，水電正在逐漸過(guò)時(shí)。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直是水電的推動(dòng)者，現(xiàn)在在水壩退役領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，因?yàn)樗鼞?yīng)對(duì)了瀕臨滅絕的漁業(yè)和老齡化以及危險(xiǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施。自2010年以來(lái)，全球風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量共增加了31.3萬(wàn)兆瓦，幾乎比大型水力發(fā)電廠快四倍。與可破壞生態(tài)系統(tǒng)并摧毀物種的水電大壩不同，太陽(yáng)能農(nóng)場(chǎng)提供真正可再生的電力來(lái)源，可以建在更靠近人們需要的地方，并且更能適應(yīng)氣候變化。

太陽(yáng)能農(nóng)場(chǎng)還有加強(qiáng)就業(yè)的額外好處。雖然業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和施工前的初始階段需要熟練人員，但一旦奠定了這一基礎(chǔ)，在施工，運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段就需要半熟練和非熟練的勞動(dòng)力。印度的經(jīng)驗(yàn)表明，太陽(yáng)能制造 - 從裝配，分銷，銷售到安裝和維修 - 都可以推動(dòng)傳統(tǒng)上缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

為了實(shí)施太陽(yáng)能，柬埔寨確實(shí)有一些工作要做。一旦政策和法規(guī)明確，資本就會(huì)流動(dòng)，政府建立一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃和投資框架?？稍偕茉窗l(fā)展的一致前景和支持它的監(jiān)管環(huán)境將大大加強(qiáng)該國(guó)的能源安全。

通過(guò)向發(fā)展中國(guó)家提供氣候融資援助，也有機(jī)會(huì)獲得太陽(yáng)能發(fā)展支持。在COP21會(huì)議上，發(fā)達(dá)國(guó)家重申其先前承諾到2020年每年提供1000億美元，以支持發(fā)展中國(guó)家向低碳未來(lái)邁進(jìn)的努力。有了這一承諾，發(fā)展伙伴可能會(huì)增加技術(shù)援助，并提供贈(zèng)款和優(yōu)惠貸款，以支持減少溫室氣體排放的技術(shù)。

柬埔寨需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和遠(yuǎn)見(jiàn)來(lái)推動(dòng)可持續(xù)的能源未來(lái)，并優(yōu)先保護(hù)該國(guó)豐富的漁業(yè)資源。柬埔寨政府不應(yīng)繼續(xù)支持過(guò)時(shí)的大型水壩項(xiàng)目，而應(yīng)優(yōu)先考慮采用創(chuàng)新的可再生能源和分散式電力技術(shù)，這些技術(shù)現(xiàn)在已經(jīng)具備，并且具有成本競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)采用鼓勵(lì)投資太陽(yáng)能的國(guó)家能源政策，柬埔寨可以帶領(lǐng)該地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，而不會(huì)失去健康河流帶來(lái)的好處。