8月6日，上海市經(jīng)濟和信息化委員會 國家能源局華東監(jiān)管局發(fā)布關于開展本市用戶受電工程專項整治的通知。

文件指出，堅決杜絕違規(guī)收費。供電企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關收費標準，完善收費管理制度，確保收費項目和標準符合國家和本市有關規(guī)定。電力用戶工程建設企業(yè)不得通過承諾幫助用戶縮短接電時間、確保通過竣工驗收等方式，抬高用戶內(nèi)部工程建設成本。

嚴守“三不指定”紅線。供電企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家及行業(yè)有關法規(guī)和標準，統(tǒng)一供電方案、用戶受電工程設計審查和竣工驗收標準，主動向報裝主體告知“三不指定”政策（不指定設計、設備、施工單位）和12398能源監(jiān)管熱線等投訴舉報電話；要落實主體責任，加強用電業(yè)務辦理及相關人員管理，嚴禁以任何形式指定設計、施工和設備材料供應單位，保障用戶自主選擇權。

同時，持續(xù)提升接電效率，要求推廣接電“服務包”；深化“一網(wǎng)通辦”應用；建立專項服務機制。

文件如下：

上海市經(jīng)濟和信息化委員會 國家能源局華東監(jiān)管局 關于開展本市用戶受電工程專項整治的通知

滬經(jīng)信運〔2024〕537 號

各區(qū)經(jīng)委（科經(jīng)委、商務委），臨港新片區(qū)管委會，化工區(qū)管委會，各供電公司，電力營服中心，各相關企業(yè)：

為貫徹市委、市政府決策部署，杜絕用戶受電工程信息外傳、高額收費、指定項目等違規(guī)行為，規(guī)范我市電力接入服務流程和時限要求，確保辦電信息公開透明，促進用戶受電工程市場公平開放，持續(xù)提升電力接入速度和服務效率，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、堅決杜絕違規(guī)收費

1.加強信息公開透明。供電企業(yè)要公開用電報裝辦理程序、服務標準、收費標準、收費依據(jù)和舉報渠道，進一步強化與報裝用戶的信息暢通，通過線上、線下渠道公布全市各級承裝（修、試）電力設施企業(yè)名錄，方便用戶查詢具備資質的受電工程設計、施工單位信息以及有關政策，切實保障用戶知情權和自主選擇權。

2.確保收費行為合規(guī)。供電企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關收費標準，完善收費管理制度，確保收費項目和標準符合國家和本市有關規(guī)定。電力用戶工程建設企業(yè)不得通過承諾幫助用戶縮短接電時間、確保通過竣工驗收等方式，抬高用戶內(nèi)部工程建設成本。

3.嚴守“三不指定”紅線。供電企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家及行業(yè)有關法規(guī)和標準，統(tǒng)一供電方案、用戶受電工程設計審查和竣工驗收標準，主動向報裝主體告知“三不指定”政策（不指定設計、設備、施工單位）和12398能源監(jiān)管熱線等投訴舉報電話；要落實主體責任，加強用電業(yè)務辦理及相關人員管理，嚴禁以任何形式指定設計、施工和設備材料供應單位，保障用戶自主選擇權。

4.促進供用雙方協(xié)同互信。用電報裝用戶應與供電企業(yè)客戶經(jīng)理直接對接，避免信息不對稱引起的“潛規(guī)則”現(xiàn)象。供電企業(yè)要對用戶申請信息嚴格保密，在內(nèi)部管理系統(tǒng)中設置不同查詢權限；要加強對用戶相關政策告知，提醒用戶在報裝用電容缺受理后及時履行必要資料的補辦補交義務，友好協(xié)商紅線內(nèi)外工程的合理建設工期和匹配時序，盡全力滿足用戶接電時間需求。

二、持續(xù)提升接電效率

1.推廣接電“服務包”。供電企業(yè)要強化用電報裝制度建設，推出接電“服務包”，主動向用戶告知接電服務規(guī)范、流程、標準。運用數(shù)字化手段，強化與用戶的溝通互動，及時向用戶推送接電工程進展情況，落實透明化、痕跡化管理。制定施工合理工期，在平等自愿、協(xié)商一致的原則下推行契約制接電服務。進一步簡化接電服務環(huán)節(jié)，實現(xiàn)用戶接電時間滿足用戶合理需求。

2.深化“一網(wǎng)通辦”應用。市、區(qū)審批審查中心和供電企業(yè)充分依托“一網(wǎng)通辦”平臺功能，加快推動“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝‘一件事’”進程，深化應用工程審批系統(tǒng)與掘占路審批系統(tǒng)，優(yōu)化綠化搬遷、涉河論證、管線搬遷、占掘路審批等流程，力爭實現(xiàn)水電氣網(wǎng)和政府許可全鏈條線上透明運行，縮短用戶接入工程施工周期。

3.建立專項服務機制。各區(qū)經(jīng)委（科經(jīng)委、商務委）、臨港新片區(qū)管委會、化工區(qū)管委會和各供電公司、電力營服中心成立供電配套服務專班，定期匯總梳理重大產(chǎn)業(yè)項目用電需求信息清單并設立項目專屬客戶經(jīng)理，提前對接項目實施主體，通過現(xiàn)場指導、駐點服務等形式提供用電業(yè)務指導、供電方案咨詢、報裝流程優(yōu)化、材料容缺受理等服務便利，為重大產(chǎn)業(yè)項目順利落地做好準備。

三、加強監(jiān)督查處力度

對泄露用戶信息、影響用戶自主選擇內(nèi)部工程承包商及設備材料供應單位等行為，一經(jīng)舉報查實，華東能源監(jiān)管局將依據(jù)《電力監(jiān)管條例》等法規(guī)規(guī)定對相關單位和責任人進行嚴肅處理。對收取高額中介費等行為，移送相關單位依法依規(guī)處理。

四、相關工作安排

2024年8月，各供電企業(yè)成立專項整治領導小組和工作小組，制定專項治理行動實施方案，對照工作要求梳理發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改，對典型問題要舉一反三，開展重點整治并形成專項整治報告。

2024年9月，市經(jīng)信委、華東能源監(jiān)管局聯(lián)合對電力接入及用戶受電工程，從責任履行、制度建設、措施落實等方面開展督導檢查。

2024年9月底，市經(jīng)信委會同華東能源監(jiān)管局總結專項整治工作成效，形成專項工作報告。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會

國家能源局華東監(jiān)管局

2024年8月5日