4月，我國(guó)兩個(gè)三代核電首堆項(xiàng)目——臺(tái)山核電廠1號(hào)機(jī)組的EPR項(xiàng)目和三門(mén)核電廠1號(hào)機(jī)組的AP1000項(xiàng)目分別獲得國(guó)家核安全局頒發(fā)的裝料批準(zhǔn)書(shū)，這不僅標(biāo)志著我國(guó)三代核電有了重大進(jìn)展，對(duì)全球三代核電的發(fā)展也屬重大新聞。兩家電廠首堆裝料前，都曾經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)5年多甚至6年的核安全審評(píng)監(jiān)督。作為安全審評(píng)監(jiān)督實(shí)施的主體，國(guó)家核安全局為我國(guó)三代核電首堆建設(shè)安全監(jiān)管做了大量工作。

日本福島核事故之后，我國(guó)的核安全監(jiān)管更趨嚴(yán)格。2018年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《核安全法》讓人們把更多的目光聚焦國(guó)家核安全局。國(guó)家核安全局作為國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)，不僅一直積極推動(dòng)和參與《核安全法》的立法工作，也在按照《核安全法》的要求，積極部署，扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)與之相關(guān)的監(jiān)督管理責(zé)任。

那么，在《核安全法》實(shí)施年里，國(guó)家核安全局將如何開(kāi)展相關(guān)工作?生態(tài)環(huán)境部組建后，國(guó)家核安全局在職責(zé)和管理方面有何變化?2018年，國(guó)家核安全局的工作重心是否轉(zhuǎn)變?針對(duì)業(yè)界關(guān)心的我國(guó)核安全監(jiān)管方面的重要問(wèn)題，《中國(guó)核工業(yè)雜志》記者專訪了生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)劉華。

《核安全法》實(shí)施，增強(qiáng)了核安全監(jiān)管的獨(dú)立性、權(quán)威性、有效性

核安全法律法規(guī)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破

記者(以下簡(jiǎn)稱“記”)：2018年1月1日，《核安全法》已經(jīng)頒布實(shí)施。您認(rèn)為，《核安全法》的出臺(tái)，對(duì)我國(guó)的核安全監(jiān)管工作有哪些重大意義?

劉華(以下簡(jiǎn)稱“劉”)：2017年9月1日，《核安全法》經(jīng)全國(guó)人大審議通過(guò)后由習(xí)近平主席親自簽署主席令發(fā)布，并于今年1月1日正式施行。《核安全法》總結(jié)了我國(guó)30多年來(lái)核與輻射安全監(jiān)管的豐碩成果和監(jiān)管實(shí)踐，明確了核安全監(jiān)管部門(mén)的地位，落實(shí)了全領(lǐng)域全環(huán)節(jié)的核安全責(zé)任，完善了核安全法律制度體系，強(qiáng)化了監(jiān)管法治保障，實(shí)現(xiàn)了核安全法律法規(guī)體系建設(shè)的重大突破。

《核安全法》是我國(guó)核領(lǐng)域的頂層法律，是我國(guó)核安全工作法治化的重要成果，充分體現(xiàn)了總體國(guó)家安全觀和理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，為進(jìn)一步增強(qiáng)核安全監(jiān)管的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性夯實(shí)了法治基礎(chǔ)。

記：具體而言，《核安全法》對(duì)于我國(guó)核安全工作的哪些方面做了清晰界定?

劉：一是核安全內(nèi)涵進(jìn)一步充實(shí)。《核安全法》將習(xí)近平主席提出的“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的核安全觀固化為法律，旨在預(yù)防由技術(shù)原因、人為原因造成的各類核事故，通過(guò)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的制度、嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)厲的處罰，對(duì)核設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、退役和核材料及相關(guān)放射性廢物實(shí)行全過(guò)程、全方位監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，要求國(guó)家加強(qiáng)核設(shè)施安全保衛(wèi)，打擊核恐怖主義威脅。

二是核安全責(zé)任進(jìn)一步明確。明確核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位負(fù)有核安全全面責(zé)任，為核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位提供設(shè)備、工程以及服務(wù)的單位負(fù)相應(yīng)責(zé)任。國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)核安全的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的核安全管理工作。

三是核安全管理制度進(jìn)一步健全?！逗税踩ā访鞔_對(duì)核設(shè)施實(shí)施分階段許可制度和分類管理制度，對(duì)核設(shè)施操縱人員和核安全特種工藝人員以及持有核材料以及專門(mén)從事放射性廢物處理、貯存、處置的單位也做出了許可要求?！逗税踩ā仿鋵?shí)了規(guī)劃限制區(qū)的劃定、保護(hù)和實(shí)施等環(huán)節(jié)的管理要求?！逗税踩ā芳訌?qiáng)了核設(shè)施退役管理，增加了監(jiān)護(hù)制度，并且安排了處置費(fèi)用，要求核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位按照國(guó)家規(guī)定繳納。此外，《核安全法》還對(duì)編制核安全規(guī)劃、加強(qiáng)核安全科研、培育核安全文化、制定核安全政策、強(qiáng)化質(zhì)量保證等作出了制度性安排。

四是核安全監(jiān)管執(zhí)法力度進(jìn)一步加大?！逗税踩ā穼?duì)監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范性做出了更嚴(yán)格的規(guī)定。大幅提高了違法行為的罰款額度，對(duì)有些情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，除罰款外，還規(guī)定可以責(zé)令停止建設(shè)、停產(chǎn)整頓、暫扣或者吊銷許可證等處罰;對(duì)有些違法行為施行“雙罰制”，既處理違法單位，又處罰直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員;對(duì)違法行為造成環(huán)境污染的，還要責(zé)令限期采取治理措施消除污染?！逗税踩ā愤€要求有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法行為絕不姑息，嚴(yán)管重罰，形成有效震懾。

五是公眾權(quán)益得到進(jìn)一步保障?！逗税踩ā吠ㄟ^(guò)設(shè)立嚴(yán)格的信息公開(kāi)程序和制度，保證公眾對(duì)核安全相關(guān)決策的知情權(quán)和參與權(quán);明確了核安全信息公開(kāi)的主體、方法和內(nèi)容，確保公眾對(duì)核安全管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并且明確公眾有獲得核損害賠償?shù)臋?quán)利。

對(duì)核安全監(jiān)管提出更高要求

記：《核安全法》對(duì)國(guó)家核安全局依法開(kāi)展核與輻射安全監(jiān)管工作提出了新的更高要求。具體來(lái)講，國(guó)家核安全局要怎樣在推動(dòng)《核安全法》實(shí)施的基礎(chǔ)上開(kāi)展核安全監(jiān)管相關(guān)工作?

劉：首先，全面開(kāi)展《核安全法》宣貫活動(dòng)。國(guó)家核安全局按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的要求，推動(dòng)核安全監(jiān)管部門(mén)和核行業(yè)相關(guān)單位大力普法宣法，推動(dòng)核安全監(jiān)管人員嚴(yán)格用法執(zhí)法，促進(jìn)核行業(yè)從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)法守法，促進(jìn)社會(huì)公眾全面知法用法。

第二，要全面完善核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃完善核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持“不立不破、先立后破”的原則，加快推進(jìn)核安全法配套法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

第三，要全面依法從嚴(yán)監(jiān)管。嚴(yán)格開(kāi)展審評(píng)、許可、監(jiān)督、檢查、執(zhí)法、監(jiān)測(cè)應(yīng)急和信息公開(kāi)全過(guò)程、全鏈條的監(jiān)管，推動(dòng)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位落實(shí)核安全全面責(zé)任。以保障核設(shè)施運(yùn)行安全為核心，加強(qiáng)核設(shè)施安全審評(píng)監(jiān)督，推進(jìn)核設(shè)施退役和放射性廢物處理處置，對(duì)弄虛作假和違規(guī)操作零容忍，做好涉核反恐、核材料管制等工作，全面防范風(fēng)險(xiǎn)。

第四，要全面加強(qiáng)依法監(jiān)管保障能力。完善核安全監(jiān)管工作程序體系，提升執(zhí)法規(guī)范化水平，筑牢依法行政底線。深化“放管服”改革，優(yōu)化監(jiān)管流程，完善經(jīng)驗(yàn)反饋體系，推進(jìn)核與輻射安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)，全面提升核安全保障能力。

第五，要全面履行核安全信息公開(kāi)職責(zé)。通過(guò)多種渠道及時(shí)向社會(huì)公眾公開(kāi)核安全信息，提高公眾在核設(shè)施建造和運(yùn)行中的參與程度，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

國(guó)家核安全局將以《核安全法》實(shí)施為契機(jī)，從講政治的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹黨中央最新要求，以更高的安全標(biāo)準(zhǔn)、更完善的法規(guī)體系、更強(qiáng)的監(jiān)管力度、更透明的信息公開(kāi)與科普宣傳，推進(jìn)核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。

我國(guó)核安全監(jiān)管已成為推動(dòng)國(guó)際核安全發(fā)展的重要力量

核安全文化建設(shè)年，監(jiān)管成效顯著

記：2017年是核與輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)的核安全文化建設(shè)年。《核安全法》、核安全規(guī)劃等全局性、基礎(chǔ)性的頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破。那么，與之密切相關(guān)的我國(guó)核安全監(jiān)管事業(yè)——核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)方面，又取得了哪些成績(jī)呢?

劉：近年來(lái)，國(guó)家核安全局在核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力建設(shè)方面取得了突破性進(jìn)展。具體表現(xiàn)在：

法規(guī)制度更加健全。在《核安全法》立法工作帶動(dòng)下，核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件制修訂數(shù)量明顯增加，核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，有力支撐了核與輻射安全監(jiān)管工作。

體制機(jī)制更加順暢。國(guó)家核安全局致力推進(jìn)核與輻射安全監(jiān)管綜合管理體系建設(shè)，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理程序制度制修訂工作。這些內(nèi)部規(guī)章程序制度，全面總結(jié)和梳理了以往經(jīng)驗(yàn)和良好實(shí)踐，既為監(jiān)管工作規(guī)范化高效化開(kāi)展、體系化運(yùn)轉(zhuǎn)夯實(shí)了基礎(chǔ)，又為人員培訓(xùn)、文化傳承提供了標(biāo)準(zhǔn)化教材。

同時(shí)，將部分核安全管理事權(quán)下放到核與輻射安全地區(qū)監(jiān)督站，進(jìn)一步發(fā)揮地區(qū)監(jiān)督站的作用，管理職責(zé)分配更加科學(xué)合理。加大了在國(guó)家核安全事務(wù)中的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，有效提高了政府部門(mén)在核安全工作中的信息溝通、資源共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)水平，為黨中央核安全決策提供了有力支持。

規(guī)劃計(jì)劃更加完善。核安全“十三五”規(guī)劃提出了6項(xiàng)具體目標(biāo)、10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、6項(xiàng)重點(diǎn)工程、8項(xiàng)保障措施，對(duì)“十三五”時(shí)期核安全和放射性污染防治工作作出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略安排。推動(dòng)核安全的重點(diǎn)任務(wù)和工程納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要等有關(guān)規(guī)劃，形成了系統(tǒng)的核安全規(guī)劃體系。

機(jī)構(gòu)隊(duì)伍成長(zhǎng)進(jìn)步。近年來(lái)，核安全監(jiān)管隊(duì)伍不斷壯大，人員成長(zhǎng)迅速。當(dāng)前，核與輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)中央本級(jí)編制有1100多人，三個(gè)業(yè)務(wù)司85人，六個(gè)地區(qū)監(jiān)督站331人，核與輻射安全中心600人，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心100人，還有長(zhǎng)期合作的技術(shù)支持中心。與十多年前中央本級(jí)編制只有300人、地區(qū)監(jiān)督站還是處級(jí)單位的情況相比，人員隊(duì)伍建設(shè)大幅加強(qiáng)、今非昔比，國(guó)際同行對(duì)我國(guó)核與輻射安全監(jiān)管事業(yè)近年來(lái)的高速發(fā)展表示高度贊賞。

在人員培訓(xùn)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制，形成了從初任培訓(xùn)、中級(jí)培訓(xùn)到高級(jí)研討的一整套培訓(xùn)體系，既注重專業(yè)技能的培訓(xùn)，又突出監(jiān)管能力的培養(yǎng)。

監(jiān)管能力大幅提升。國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地正在建設(shè)，預(yù)計(jì)2018年年底竣工。通過(guò)國(guó)家輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)站和邊境地區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的建設(shè)，對(duì)全國(guó)地級(jí)市和重要邊境口岸地區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

豐富核安全審評(píng)手段，引進(jìn)和應(yīng)用模擬機(jī)、審評(píng)軟件等一大批軟硬件，不斷提高獨(dú)立校核計(jì)算和試驗(yàn)驗(yàn)證能力。優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，各地區(qū)監(jiān)督站制定了一批核設(shè)施、核技術(shù)利用裝置監(jiān)督檢查程序，形成了一套務(wù)實(shí)管用的監(jiān)督文件體系?？傮w來(lái)看，我國(guó)的核電安全監(jiān)管已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。

核安全文化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。2017年是核與輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)的核安全文化建設(shè)年。發(fā)布了《核安全文化特征》，開(kāi)展核電廠核安全文化試點(diǎn)評(píng)估，舉辦了核行業(yè)核安全文化良好實(shí)踐總結(jié)推廣活動(dòng)。核與輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)各單位著重進(jìn)行法規(guī)宣貫和核安全文化培訓(xùn)，開(kāi)展了重點(diǎn)專題研究，為建立內(nèi)部核安全文化培育機(jī)制做好了準(zhǔn)備。

安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。全面開(kāi)展東北邊境地區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，向社會(huì)公眾實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，響應(yīng)公眾訴求。圓滿完成核電安全管理提升年安全大檢查活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)核電廠、研究堆、核燃料循環(huán)設(shè)施、核安全設(shè)備和特種人員的安全監(jiān)管。為防范人因風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展了對(duì)核設(shè)施操縱員的專項(xiàng)檢查，做好人因事件的經(jīng)驗(yàn)反饋;組織開(kāi)展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)、無(wú)損人員和焊接工藝人員三類特種人員技能競(jìng)賽，有效提高了全行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技能和質(zhì)量意識(shí)。實(shí)施放射源安全行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升了放射源安全水平，放射源事故發(fā)生率降到萬(wàn)分之一以下。開(kāi)展全國(guó)鈾礦冶汛期環(huán)境安全專項(xiàng)檢查，實(shí)施全國(guó)第二次污染源普查伴生放射性礦普查，全面加強(qiáng)鈾礦冶和伴生礦輻射環(huán)境管理。圓滿完成核設(shè)施核基地調(diào)查專項(xiàng)年度任務(wù)，基本摸清了核基地輻射環(huán)境現(xiàn)狀。

“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵年，核安全監(jiān)管如何發(fā)力

記：2018年是“十三五”承前啟后的關(guān)鍵一年，我國(guó)核與輻射安全監(jiān)管工作會(huì)有哪些重要轉(zhuǎn)變?

劉：我國(guó)正處于從核大國(guó)向核強(qiáng)國(guó)、核安全強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。2018年，核與輻射安全領(lǐng)域面臨的大事要事更多，核與輻射安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。

核與輻射安全監(jiān)管事業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，工作重心要從三個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變:

一是要從建設(shè)項(xiàng)目審評(píng)監(jiān)督向保障核設(shè)施持續(xù)運(yùn)行安全轉(zhuǎn)變;

二是要從經(jīng)驗(yàn)式監(jiān)管向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化監(jiān)管轉(zhuǎn)變;

三是要從抓頂層設(shè)計(jì)向抓全面落實(shí)轉(zhuǎn)變。

記：具體來(lái)講，2018年的核與輻射安全監(jiān)管要完成哪些重點(diǎn)工作?

劉：2018年，國(guó)家核安全局將重點(diǎn)推動(dòng)完成以下工作：

推進(jìn)《核安全法》宣貫實(shí)施。積極開(kāi)展《核安全法》的宣貫工作，確?！逗税踩ā沸炓采w全部監(jiān)管人員、全體持證單位、從業(yè)者及利益相關(guān)方。制定《核安全法》實(shí)施年工作方案，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)單位的督導(dǎo)檢查，推動(dòng)《核安全法》全面實(shí)施。編制和實(shí)施核安全監(jiān)管行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照規(guī)范的程序執(zhí)法。系統(tǒng)梳理法規(guī)體系，制定出臺(tái)《核設(shè)施安全許可管理辦法》《重要核設(shè)施規(guī)劃限制區(qū)管理辦法》等與《核安全法》配套的部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，有效落實(shí)《核安全法》規(guī)定的政策和要求。

加強(qiáng)核設(shè)施審評(píng)監(jiān)督。以運(yùn)行安全為核心，切實(shí)做好運(yùn)行核電廠日常核安全監(jiān)督和重要技術(shù)審評(píng)，進(jìn)一步完善核電廠經(jīng)驗(yàn)反饋體系，建立健全核電廠總體安全狀況指標(biāo)體系。推動(dòng)新設(shè)計(jì)、新堆型、新項(xiàng)目的審評(píng)監(jiān)督工作，認(rèn)真開(kāi)展AP1000、EPR、高溫氣冷堆等新設(shè)計(jì)核電廠調(diào)試和運(yùn)行的安全監(jiān)督管理，以及“華龍一號(hào)”示范工程的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和技術(shù)審評(píng)。加快推動(dòng)小型堆、浮動(dòng)堆等新堆型的安全審評(píng)技術(shù)研究。做好乏燃料后處理廠安全審評(píng)，加緊研究后處理廠安全技術(shù)要求，制定相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。加快乏燃料后處理領(lǐng)域技術(shù)儲(chǔ)備和人員培養(yǎng)，探索建立專門(mén)的保障機(jī)制，確保核安全監(jiān)管與后處理廠引進(jìn)工作相適應(yīng)。

加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管。深入總結(jié)放射源安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，督促推進(jìn)各項(xiàng)安全整改工作落實(shí)，完善廢舊放射源安全管理，確保廢舊放射源100%收貯，推進(jìn)Ⅳ、Ⅴ類放射源和Ⅱ、Ⅲ類射線裝置簡(jiǎn)化管理，有效降低核技術(shù)利用風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步推動(dòng)放射性廢物處置能力建設(shè)和歷史遺留放射性廢物治理。按照安全標(biāo)準(zhǔn)，合理布局，開(kāi)展中低放固體廢物處置場(chǎng)選址和建設(shè);加快高放廢物處置研究，推進(jìn)高放廢物地質(zhì)處置工作，確保公眾和環(huán)境安全。重點(diǎn)推進(jìn)伴生放射性礦普查，有效落實(shí)第二次全國(guó)污染源普查工作要求。完善電磁環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，制定輸變電工程全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管要求，健全電磁類建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度。

推動(dòng)核安全監(jiān)管能力持續(xù)提升。推動(dòng)落實(shí)核安全“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步提升核安全監(jiān)管能力和治理能力，推動(dòng)核電廠持續(xù)改進(jìn)，提高設(shè)備可靠性，提升核設(shè)施安全水平。

強(qiáng)化國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地、國(guó)家輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等硬件能力建設(shè)，重點(diǎn)提升校核計(jì)算、實(shí)驗(yàn)分析和科研能力、邊境及敏感地區(qū)事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力。

加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和信息化建設(shè)，提高專業(yè)團(tuán)隊(duì)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等技術(shù)支撐水平。整合核與輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)形成統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。繼續(xù)優(yōu)化完善核安全監(jiān)管綜合管理體系，開(kāi)展核安全監(jiān)管程序制度的制修訂，開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)推動(dòng)程序制度執(zhí)行落實(shí)，不斷推進(jìn)核安全監(jiān)管的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升管理水平。

深化核安全文化建設(shè)和公眾溝通。鞏固轉(zhuǎn)化核安全文化建設(shè)的成果，分領(lǐng)域推進(jìn)核安全文化建設(shè)，開(kāi)展核安全文化交流培訓(xùn)，推廣良好實(shí)踐，持續(xù)推進(jìn)核與輻射安全監(jiān)管各單位內(nèi)部核安全文化建設(shè)。

健全“中央督導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)作為、社會(huì)參與”的核安全公眾溝通工作體系，加強(qiáng)公開(kāi)信息的解讀和公眾溝通，創(chuàng)新科普宣傳和公眾參與方式，指導(dǎo)開(kāi)展國(guó)家安全教育日、世界環(huán)境日等宣傳活動(dòng)，有效保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)核安全的信心。

加強(qiáng)核與輻射安全國(guó)際合作。積極參加相關(guān)多邊核安全國(guó)際合作機(jī)制或雙邊交流合作活動(dòng)，汲取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)監(jiān)管立場(chǎng)，保持監(jiān)管一致性。

全面做好《乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯(lián)合公約》履約工作，認(rèn)真履行公約義務(wù)。

與美國(guó)、法國(guó)、芬蘭等國(guó)繼續(xù)開(kāi)展AP1000、EPR調(diào)試和運(yùn)行的監(jiān)管合作和交流，深化中美、中巴、中俄、中英等雙邊核安全合作，積極推動(dòng)核電“走出去”工作。去年，我國(guó)倡導(dǎo)在經(jīng)合組織核能署“多國(guó)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)計(jì)劃”(MDEP)框架下建立了“華龍一號(hào)”工作組，標(biāo)志著中國(guó)自主核電堆型將與美國(guó)AP1000、法國(guó)EPR、俄羅斯VVER等國(guó)際主流核電技術(shù)在同一平臺(tái)接受各國(guó)核安全監(jiān)管部門(mén)評(píng)價(jià)。今年將重點(diǎn)推進(jìn)和組織好“華龍一號(hào)”工作組的相關(guān)工作，并積極開(kāi)展與英國(guó)、巴基斯坦、南非、羅馬尼亞、阿根廷等核電出口對(duì)象國(guó)核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流合作。

楊金鳳|文