日前，云南元謀縣發(fā)布關(guān)于高原特色農(nóng)業(yè)與綠色能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的困難問(wèn)題及對(duì)策建議。

文件指出，存在的困難問(wèn)題包括光伏項(xiàng)目區(qū)用地因受林地土地政策限制，無(wú)法集中連片開發(fā)，導(dǎo)致高原特色農(nóng)業(yè)與綠色能源融合發(fā)展過(guò)程中難以形成規(guī)模。已建成的光伏項(xiàng)目區(qū)用地普遍為荒山、陡坡，種植層貧薄，水資源嚴(yán)重缺乏，周邊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，灌溉排水溝（渠）不配套，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的灌溉需求無(wú)法得到充分滿足，對(duì)適應(yīng)性農(nóng)作物的選擇較為困難，嚴(yán)重制約了高原特色農(nóng)業(yè)與綠色能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

對(duì)此元謀縣發(fā)展和改革局建議，完善能源基礎(chǔ)設(shè)施：加大綠色能源項(xiàng)目的投入，推進(jìn)光伏、風(fēng)電等新能源的開發(fā)利用，建設(shè)“風(fēng)光水儲(chǔ)”一體化清潔能源基地，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定可靠的綠色電力供應(yīng)。

詳情如下：

元謀縣發(fā)展和改革局關(guān)于高原特色農(nóng)業(yè)與綠色能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的困難問(wèn)題及對(duì)策建議

一、存在的困難問(wèn)題

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。光伏項(xiàng)目區(qū)用地因受林地土地政策限制，無(wú)法集中連片開發(fā)，導(dǎo)致高原特色農(nóng)業(yè)與綠色能源融合發(fā)展過(guò)程中難以形成規(guī)模。加之大部分高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)水平不高，產(chǎn)業(yè)基地化率偏低，缺乏與綠色能源融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。例如，元謀縣新華鄉(xiāng)山區(qū)面積大，在光伏項(xiàng)目區(qū)發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，農(nóng)機(jī)耕種收綜合機(jī)械化率低，投入與產(chǎn)出不成正比。

二是要素保障不充分。已建成的光伏項(xiàng)目區(qū)用地普遍為荒山、陡坡，種植層貧薄，水資源嚴(yán)重缺乏，周邊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，灌溉排水溝（渠）不配套，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的灌溉需求無(wú)法得到充分滿足，對(duì)適應(yīng)性農(nóng)作物的選擇較為困難，嚴(yán)重制約了高原特色農(nóng)業(yè)與綠色能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如，在元謀縣元馬鎮(zhèn)小西村的華能元謀物茂（南）光伏項(xiàng)目小米地片區(qū)就有高原特色農(nóng)業(yè)與綠色能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。就因種植土壤薄弱不耐旱，加之灌溉排水溝（渠）不配套，導(dǎo)致農(nóng)作物成活率很低，投入與產(chǎn)出不成正比。

二、對(duì)策建議

（一）政策引導(dǎo)與規(guī)劃先行

1、制定融合發(fā)展規(guī)劃：楚雄州政府應(yīng)制定高原特色農(nóng)業(yè)與綠色能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，確保融合發(fā)展有章可循、有序推進(jìn)。

2、出臺(tái)支持政策：出臺(tái)一系列扶持政策，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等，為融合發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策保障。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、完善能源基礎(chǔ)設(shè)施：加大綠色能源項(xiàng)目的投入，推進(jìn)光伏、風(fēng)電等新能源的開發(fā)利用，建設(shè)“風(fēng)光水儲(chǔ)”一體化清潔能源基地，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定可靠的綠色電力供應(yīng)。

2、提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效：推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化、數(shù)字化發(fā)展。

2、優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：加快綠色能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比重。同時(shí)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物能源化利用等新型業(yè)態(tài)。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與合作

1、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展：建立高原特色農(nóng)業(yè)與綠色能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的相互支持和相互促進(jìn)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方式，推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)形成良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

2、加強(qiáng)區(qū)域合作：加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作，共同推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)與綠色能源產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。通過(guò)區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。

（五）強(qiáng)化人才支撐與技術(shù)創(chuàng)新

1、培養(yǎng)引進(jìn)人才：加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、懂能源、懂市場(chǎng)的復(fù)合型人才。同時(shí)，加強(qiáng)與高校、科研院所等機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)高端人才和先進(jìn)技術(shù)。

2、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新：加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)與綠色能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）加大宣傳推廣力度

1、打造品牌形象：通過(guò)宣傳推廣和品牌建設(shè)提升高原特色農(nóng)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。加大品牌建設(shè)和營(yíng)銷推廣力度，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色能源品牌。

2、拓寬銷售渠道：通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式拓寬銷售渠道和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。利用電商平臺(tái)、直播帶貨等新興銷售模式擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和綠色能源產(chǎn)品的銷售范圍和市場(chǎng)份額。