8月19日，四川成都錦江區(qū)發(fā)改局發(fā)布了《錦江區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干政策措施(試行)(征求意見稿)》。文件指出，支持能源優(yōu)化調(diào)整。支持能源企業(yè)設(shè)備更新，鼓勵(lì)成品油、CNG加氣、加氫等企業(yè)更新安全環(huán)保設(shè)施，上一年度實(shí)際發(fā)生金額大于500萬元的，給予8%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過100萬元;鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施中水、地?zé)?、空氣源熱泵、分布式燃?xì)?、氫能和新型?chǔ)能項(xiàng)目，上一年度實(shí)際發(fā)生金額大于500萬元的，給予5%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過100萬元。
鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。對(duì)一季度、上半年、前三季度、全年產(chǎn)值同比增長的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每家企業(yè)給予最高不超過20萬元、30萬元、40萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
支持企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過采購開源鴻蒙等國產(chǎn)信創(chuàng)產(chǎn)品與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品迭代、技術(shù)升級(jí)，采購合同金額100萬元以上的，按照實(shí)際采購額的10%給予最高不超過50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
原文如下：
關(guān)于公開征求《錦江區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干政策措施(試行)(征求意見稿)》意見的公告
為加快實(shí)施錦江區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，不斷推進(jìn)企業(yè)降本增效，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，結(jié)合工作實(shí)際，錦江區(qū)發(fā)改局起草了《錦江區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干政策措施(試行)(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。
一、征求意見時(shí)間
因情況緊急，本次征求意見時(shí)間為2024年8月19日—2024年8月25日(共7日)。
二、反饋形式
公開征求意見期間，任何單位和個(gè)人均可通過來信、來電、來訪的形式向錦江區(qū)發(fā)改局提出建議意見，以單位名義提出意見的需加蓋單位公章，以個(gè)人名義提出意見的請(qǐng)署本人真實(shí)姓名及聯(lián)系方式。
聯(lián)系電話：86661676
來信來訪地址：成都市錦江區(qū)金石路166號(hào)15層
附件：《錦江區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干政策措施(試行)(征求意見稿)》
成都市錦江區(qū)發(fā)展和改革局
2024年8月19日
附件：
錦江區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干政策措施(試行)
(征求意見稿)
為加快實(shí)施《錦江區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，不斷增強(qiáng)企業(yè)降本增效能力，有效提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本政策措施。
一、大力推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新
(一)大力推進(jìn)新型工業(yè)化
1.鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。鼓勵(lì)企業(yè)向總部爭取產(chǎn)能、向集團(tuán)爭取訂單、豐富產(chǎn)線產(chǎn)品，對(duì)一季度、上半年、前三季度、全年產(chǎn)值同比增長的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每家企業(yè)給予最高不超過20萬元、30萬元、40萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2.支持企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過采購開源鴻蒙等國產(chǎn)信創(chuàng)產(chǎn)品與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品迭代、技術(shù)升級(jí)，采購合同金額100萬元以上的，按照實(shí)際采購額的10%給予最高不超過50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)
3. 支持能源優(yōu)化調(diào)整。支持能源企業(yè)設(shè)備更新，鼓勵(lì)成品油、CNG加氣、加氫等企業(yè)更新安全環(huán)保設(shè)施，上一年度實(shí)際發(fā)生金額大于500萬元的，給予8%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過100萬元;鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施中水、地?zé)?、空氣源熱泵、分布式燃?xì)?、氫能和新型?chǔ)能項(xiàng)目，上一年度實(shí)際發(fā)生金額大于500萬元的，給予5%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過100萬元。
4. 支持安全能力建設(shè)。對(duì)新評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)企業(yè)，分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。有效期屆滿通過復(fù)審，并評(píng)定為上一等級(jí)的給予補(bǔ)差。
(二)加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施
5. 支持邊緣智算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持規(guī)上企業(yè)貼近實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用場景建設(shè)高效邊緣智算中心，單個(gè)邊緣智算中心算力規(guī)模不低于100PFlops、電能利用效率(PUE)不高于1.25、機(jī)架平均功率不低于10kW的，按年度給予能耗補(bǔ)貼，每度電補(bǔ)貼0.1元。
6. 支持城市智慧場景創(chuàng)新。支持企業(yè)基于智慧商圈、車路云一體化等平臺(tái)項(xiàng)目拓展開發(fā)智慧場景，按場景接入成本的30%給予單個(gè)場景不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)積極推進(jìn)城市有機(jī)更新
7. 支持老舊電梯更新。對(duì)投入使用15年以上，或投入使用年限未滿15年(質(zhì)保期已滿)、故障率高、群眾更新意愿強(qiáng)烈，安全評(píng)估結(jié)論為“更新、改造”的非單一私有產(chǎn)權(quán)商業(yè)商務(wù)老舊電梯，每部給予更新、改造費(fèi)用50%的資金獎(jiǎng)勵(lì)，更新電梯原則上不超過30萬元，改造電梯原則上不超過15萬元。
8. 支持建筑施工設(shè)施設(shè)備更新。支持施工企業(yè)、建筑機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)淘汰使用超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備，按購買金額的4%給予獎(jiǎng)勵(lì)，機(jī)械設(shè)備金額大于100萬元的，在上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加1%。
9. 支持汽車維修設(shè)施設(shè)備更新。支持汽車維修企業(yè)更新噴涂房設(shè)備、汽車維修設(shè)備，更新金額達(dá)到10萬元(含)—20萬元、20萬元(含)—30萬元、30萬元及以上的分別給予1萬元、2萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
10.支持老舊商業(yè)商務(wù)樓宇改造。鼓勵(lì)業(yè)主、建筑企業(yè)及相關(guān)方推動(dòng)商業(yè)商務(wù)樓宇整體改造，每年支持不超過5個(gè)整體改造項(xiàng)目，按照審批和實(shí)際進(jìn)場施工時(shí)序進(jìn)行確定，其中，集中成片改造的優(yōu)先支持;單個(gè)或打包改造項(xiàng)目施工決算金額達(dá)到500萬元以上的，給予10%獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元，由建筑企業(yè)與業(yè)主協(xié)商獎(jiǎng)勵(lì)資金分配比例，特別重大的項(xiàng)目由區(qū)政府專題研究確定。鼓勵(lì)業(yè)主、建筑企業(yè)及相關(guān)方推動(dòng)建筑玻璃幕墻治理，對(duì)單個(gè)或打包治理合同金額達(dá)到500萬元(含)—1000萬元、1000萬元(含)—2000萬元、2000萬元(含)—5000萬元的，分別給予20%、25%、30%的資金獎(jiǎng)勵(lì)，由建筑企業(yè)與業(yè)主協(xié)商獎(jiǎng)勵(lì)資金分配比例，合同金額在500萬元以下但存在重大險(xiǎn)情、涉及公共安全，確需盡快開展工程排危的，經(jīng)區(qū)政府相關(guān)部門研究后，給予一定比例財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。物業(yè)管理企業(yè)對(duì)推動(dòng)整體改造、玻璃幕墻治理作用突出的，可給予獎(jiǎng)勵(lì)資金的1%—5%獎(jiǎng)勵(lì)。
11. 鼓勵(lì)企業(yè)參與低效用地再開發(fā)。對(duì)符合低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)且納入低效用地試點(diǎn)片區(qū)的存量土地開發(fā)利用項(xiàng)目，企業(yè)通過“地隨房走”方式取得土地使用權(quán)后，土地整理階段產(chǎn)生的工作經(jīng)費(fèi)可按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%給予最高不超過500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)自有存量土地開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目按照總投資的1%給予最高不超過300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
12. 支持企業(yè)實(shí)施“三新”改造。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)存量非住宅性空閑房屋進(jìn)行自主改造，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)。對(duì)實(shí)施改造項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額或建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500萬元及以上的建設(shè)單位，根據(jù)固定資產(chǎn)投資額或建筑業(yè)產(chǎn)值的0.5%給予資金獎(jiǎng)勵(lì);單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過100萬元，兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)可同時(shí)申報(bào)。
13. 支持重大文旅項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合《四川省文化旅游領(lǐng)域設(shè)備更新清單》要求且單個(gè)投資額不低于2000萬元的項(xiàng)目，按照市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的30%給予最高不超過30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
14. 鼓勵(lì)策劃包裝城市更新項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)組織國內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位參與編制片區(qū)城市更新項(xiàng)目策劃規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)方案，若方案獲得市級(jí)及以上相關(guān)部門頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，編制費(fèi)用在100萬(含)以下的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);編制費(fèi)用在100萬元—300萬(含)以下的，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì);編制費(fèi)用在300萬以上的，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)有效加強(qiáng)民生保障
15. 支持D級(jí)危房治理。鼓勵(lì)業(yè)主、建筑企業(yè)及相關(guān)方推動(dòng)D級(jí)危房治理，對(duì)單個(gè)或打包治理合同金額達(dá)到500萬元(含)—1000萬元、1000萬元(含)—2000萬元、2000萬元(含)—5000萬元的，分別給予20%、25%、30%的資金獎(jiǎng)勵(lì)，由建筑企業(yè)與業(yè)主協(xié)商獎(jiǎng)勵(lì)資金分配比例。物業(yè)管理企業(yè)對(duì)推動(dòng)整體改造作用突出的，可給予獎(jiǎng)勵(lì)資金的1%—5%獎(jiǎng)勵(lì)。合同金額在500萬元以下但存在重大險(xiǎn)情、涉及公共安全，確需盡快開展工程排危的，經(jīng)區(qū)政府相關(guān)部門研究后，給予一定比例財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
16. 支持有限空間作業(yè)防護(hù)和救援設(shè)施更新。鼓勵(lì)企業(yè)開展有限空間作業(yè)安全防護(hù)及救援設(shè)施更新和迭代升級(jí)，按照實(shí)際購置金額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)最高不超過2萬元。
17. 支持油煙凈化設(shè)備更新。鼓勵(lì)符合條件的大中型餐飲企業(yè)更新油煙凈化設(shè)備，按照實(shí)際購置金額的20%，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目給予最高不超過2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
18. 支持文化旅游設(shè)備更新。鼓勵(lì)限額以上住宿企業(yè)、規(guī)模以上演藝企業(yè)(電影院)、規(guī)模以上出版?zhèn)髅狡髽I(yè)開展設(shè)施設(shè)備更新置換和迭代升級(jí)，對(duì)設(shè)備更新總額超過100萬元、300萬元、500萬元的企業(yè)，每年發(fā)放5萬元、8萬元、10萬元住宿、演藝(電影)、圖書消費(fèi)券，若企業(yè)設(shè)備更新后當(dāng)年?duì)I業(yè)額增速高于該行業(yè)增速10個(gè)百分點(diǎn)(含)的，再發(fā)放10萬元消費(fèi)券。
二、加快促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新
(一)大力引導(dǎo)汽車消費(fèi)換新
19. 鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大新車銷售。鼓勵(lì)車企開展多種形式促消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步穩(wěn)存量、拓增量，單個(gè)季度最高給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
20.支持二手車交易市場發(fā)展。專營二手車銷售企業(yè)在達(dá)到上規(guī)入統(tǒng)門檻且完成首次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送后，給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)專營二手車銷售企業(yè)擴(kuò)大銷售規(guī)模，最高給予年零售總額 4‰的獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)二手車交易數(shù)量給予過戶獎(jiǎng)勵(lì)，單一企業(yè)全年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元。
21. 鼓勵(lì)消費(fèi)者購置新車。2024年，在開展購買新車獎(jiǎng)勵(lì)促消費(fèi)活動(dòng)期間，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購置新車的，按梯度給予最高不超過1萬元/臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)于購置新能源汽車的，在同梯度燃油車的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上疊加最高1000元/臺(tái);對(duì)在錦江區(qū)以舊換新的個(gè)人消費(fèi)者，疊加最高1000元/臺(tái)換新獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)積極鼓勵(lì)住房消費(fèi)換新
22. 支持商品住房換新。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與居民簽訂聯(lián)動(dòng)交易協(xié)議，鼓勵(lì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)優(yōu)先推介促成舊房交易、開發(fā)企業(yè)在協(xié)議約定期限內(nèi)為居民保留意向新房優(yōu)先購買權(quán)，并提供購房價(jià)款、傭金等專屬優(yōu)惠方案;對(duì)購買存量住房(“二手房”)的消費(fèi)者，每套給予5000元購房獎(jiǎng)勵(lì)消費(fèi)券。
23. 支持住宅家裝翻新。支持居民住宅翻新，提升和改善居住環(huán)境，對(duì)裝修合同金額滿50萬元的，給予價(jià)值1萬元的消費(fèi)券獎(jiǎng)勵(lì)。
24. 支持車位去庫存。對(duì)從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接購買車位的消費(fèi)者，每個(gè)車位給予1萬元消費(fèi)券獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)深入推進(jìn)家電消費(fèi)換新
25. 支持綠色家電市場發(fā)展。設(shè)置200萬元年度獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)全年零售額增速和家用電器類零售額增速均高于全市社消零增速的企業(yè)，按照家用電器類零售額給予最高不超過1%獎(jiǎng)勵(lì)。
26. 鼓勵(lì)消費(fèi)者購置綠色家電。發(fā)放“春熙券”鼓勵(lì)消費(fèi)者購置綠色家電，鼓勵(lì)企業(yè)疊加優(yōu)惠開展以舊換新讓利活動(dòng)，按照不同梯度給予消費(fèi)者最高不超過實(shí)際購置金額10%的立減獎(jiǎng)勵(lì)。
三、積極深化財(cái)政金融協(xié)同創(chuàng)新
(一)有序引導(dǎo)銀行發(fā)放消費(fèi)換新貸款
27. 激勵(lì)銀行發(fā)放消費(fèi)換新貸款。向在商貿(mào)類限上企業(yè)消費(fèi)的居民個(gè)人發(fā)放消費(fèi)貸款且貸款用途為汽車購置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品消費(fèi)的銀行機(jī)構(gòu)，按其消費(fèi)貸款年度發(fā)放規(guī)模的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家銀行機(jī)構(gòu)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
28. 激勵(lì)銀行發(fā)放“惠蓉貸”“錦易貸”。對(duì)“惠蓉貸”“錦易貸”合作銀行分別按照年度發(fā)放“惠蓉貸”“錦易貸”貸款規(guī)模的1‰、5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，各不超過10萬元。
(二)大力支持企業(yè)設(shè)備更新融資
29. 鼓勵(lì)企業(yè)加大間接融資額度。對(duì)企業(yè)貸款獲得人行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款支持部分(貸款本金的60%)的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，每企每年區(qū)級(jí)財(cái)政最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)獲得“政采貸”的企業(yè)(工程建設(shè)類除外)，按照資金到位(入賬)當(dāng)月1年期市場報(bào)價(jià)利率(LPR)的10%給予貸款利息獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過1年，每企每年最高貼息20萬元。對(duì)獲得“科創(chuàng)貸”“壯大貸”“新易貸”政策性貸款用于擴(kuò)大生產(chǎn)及設(shè)備更新和技術(shù)改造的企業(yè)，分別按其享受省、市級(jí)貼息政策獎(jiǎng)勵(lì)金額總額的20%給予疊加貼息，每企每年每類貸款區(qū)級(jí)財(cái)政最高貼息20萬元，各級(jí)財(cái)政貼息資金總額不超過貸款實(shí)際支出利息。
30.鼓勵(lì)企業(yè)拓展直接融資渠道。對(duì)通過配股、增發(fā)、定增、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等進(jìn)行再融資的企業(yè)，按其融資凈額(扣除發(fā)行費(fèi)用)投入錦江區(qū)項(xiàng)目、用于擴(kuò)大生產(chǎn)及設(shè)備更新和技術(shù)改造部分的5‰給予企業(yè)最高不超過50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)行企業(yè)債、公司債、銀行間市場債務(wù)融資工具、境外市場債券等產(chǎn)品的企業(yè)，按其發(fā)債規(guī)模給予實(shí)際發(fā)債利率1%—2%不等的分段一次性貼息：5億元及以下(含5億元)的，按實(shí)際發(fā)債利率的2%貼息;5億元以上的，按實(shí)際發(fā)債利率的1%貼息;每企每年各類貼息最高不超過50萬元。
(三)積極擴(kuò)大智慧商圈平臺(tái)支付效能
31. 支持“春熙券”優(yōu)惠機(jī)制擴(kuò)面。鼓勵(lì)商家入駐智慧商圈平臺(tái)，給予零傭金、零保證金支持;對(duì)入駐平臺(tái)商家，給予聚合支付費(fèi)率3‰及T+1到賬優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。
32. 推動(dòng)集團(tuán)用戶積分互換。打通集團(tuán)用戶與智慧商圈平臺(tái)積分互換，支持不同業(yè)態(tài)企業(yè)之間積分互換，撬動(dòng)集團(tuán)會(huì)員客群優(yōu)勢(shì)，為平臺(tái)入駐商家精準(zhǔn)導(dǎo)流。
33. 推動(dòng)數(shù)字人民幣結(jié)算使用。以平臺(tái)聚合支付為基礎(chǔ)，積極推廣數(shù)字人民幣支付結(jié)算，結(jié)合“支付即結(jié)算、零手續(xù)費(fèi)”等特性，為消費(fèi)者提供更加高效、便捷的支付服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用，聯(lián)動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)開展數(shù)字人民幣消費(fèi)支付優(yōu)惠等活動(dòng)，提升平臺(tái)數(shù)字人民幣支付影響力。
34. 推動(dòng)國際消費(fèi)便利化。依托智慧商圈平臺(tái)搭建離境退稅商店便捷申請(qǐng)通道，強(qiáng)化離境退稅“即買即退、即買即提”應(yīng)用場景宣傳，針對(duì)已完成備案的離境退稅商店，給予宣傳及流量支持。
四、附則
(一)本政策自2024年8月日起試行，有效期至2025年8月日。各條款由錦江區(qū)有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋。
(二)特別重大的政策事項(xiàng)，按照“一事一議”原則給予支持。
(三)本政策在執(zhí)行過程中若與國家、省、市新出臺(tái)的相關(guān)政策規(guī)定相沖突，以國家、省、市最新政策規(guī)定為準(zhǔn)。
