日前，浙江寧波鄞州區(qū)發(fā)改局公開關(guān)于區(qū)政協(xié)十七屆三次會(huì)議第163號(hào)提案的答復(fù)。

　　該提案由是樓軍龍委員在區(qū)政協(xié)十七屆三次會(huì)議上提交的《關(guān)于民營(yíng)新能源企業(yè)參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)的建議》。

　　鄞州區(qū)發(fā)改局表示，新能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮投資靈活、創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，積極參與新能源全產(chǎn)業(yè)鏈投資建設(shè)，發(fā)揮了不可替代的作用。鄞州區(qū)發(fā)改局贊同鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)的建議，將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　鄞州區(qū)也都按照市場(chǎng)化原則組織落實(shí)，初步統(tǒng)計(jì)民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及儲(chǔ)能電站項(xiàng)目規(guī)模占90%以上。民營(yíng)企業(yè)實(shí)質(zhì)上已深度參與鄞州區(qū)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。下一步，鄞州局將全面梳理現(xiàn)有政策文件是否存在限制或不利于民營(yíng)企業(yè)的情況，并抓好文件修改和調(diào)整工作，同時(shí)對(duì)限制民營(yíng)企業(yè)參與新能源項(xiàng)目投資建設(shè)的不當(dāng)行為，及時(shí)予以提醒和糾正，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。

　　詳情如下：

　　鄞州區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于區(qū)政協(xié)十七屆三次會(huì)議第163號(hào)提案的答復(fù)

　　樓軍龍委員：

　　您在區(qū)政協(xié)十七屆三次會(huì)議上提交的《關(guān)于民營(yíng)新能源企業(yè)參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)的建議》已收悉，感謝您對(duì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)工作的關(guān)注和重視。針對(duì)您的建議內(nèi)容，我局會(huì)同區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)供電公司進(jìn)行了研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　新能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮投資靈活、創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，積極參與新能源全產(chǎn)業(yè)鏈投資建設(shè)，發(fā)揮了不可替代的作用。我們贊同您提出的鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)的建議，將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　一、我區(qū)新型電力系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀

　　新能源發(fā)展之初，就堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、成本下降和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年以來(lái)，區(qū)發(fā)改局深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照省、市方案要求，會(huì)同有關(guān)方面積極推動(dòng)光伏發(fā)電，儲(chǔ)能電站應(yīng)用等一系列新型電力系統(tǒng)建設(shè)。目前，納入我區(qū)規(guī)劃布局方案的充電樁建設(shè)等工作，均根據(jù)國(guó)家明確的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)市場(chǎng)化方式有序推進(jìn)。近幾年的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，我區(qū)也都按照市場(chǎng)化原則組織落實(shí)，初步統(tǒng)計(jì)民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及儲(chǔ)能電站項(xiàng)目規(guī)模占90%以上。民營(yíng)企業(yè)實(shí)質(zhì)上已深度參與我區(qū)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。下一步，我局將全面梳理現(xiàn)有政策文件是否存在限制或不利于民營(yíng)企業(yè)的情況，并抓好文件修改和調(diào)整工作，同時(shí)對(duì)限制民營(yíng)企業(yè)參與新能源項(xiàng)目投資建設(shè)的不當(dāng)行為，及時(shí)予以提醒和糾正，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。

　　二、新能源產(chǎn)業(yè)的政策支持

　　支持民營(yíng)新能源企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)等方式，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)新能源企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)、拓展市場(chǎng)份額、提高規(guī)模效益等，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。《鄞州區(qū)關(guān)于大力實(shí)施“224X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案(2023-2027年)》中提出，將新能源產(chǎn)業(yè)集群作為四大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群之一重點(diǎn)打造。圍繞光伏、風(fēng)電、智慧電網(wǎng)、儲(chǔ)能、氫能等新能源裝備領(lǐng)域，聚焦發(fā)展智能光伏、電池及儲(chǔ)能等細(xì)分行業(yè)集群，推動(dòng)研發(fā)、制造、應(yīng)用一體化發(fā)展。以鄞州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為中心，以杉衫鋰電、明鵬新能源等重點(diǎn)企業(yè)為支撐，力爭(zhēng)建設(shè)形成具有全國(guó)影響力的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

　　三、科技研發(fā)及金融支持

　　近年來(lái)，區(qū)科技局出臺(tái)科技金融、主體培育、研發(fā)投入等眾多相關(guān)政策，致力于營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面貫徹落實(shí)《鄞州區(qū)加大全社會(huì)研發(fā)投入專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃)，充分運(yùn)用研發(fā)政策，切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)加大技術(shù)創(chuàng)新。支持規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等行業(yè)骨干企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，鼓勵(lì)企校聯(lián)合攻克關(guān)鍵技術(shù)難題，2023年新增區(qū)級(jí)企業(yè)成術(shù)研發(fā)中心183家;新增市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中37家，市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院8家，新申報(bào)推薦省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心16家，省級(jí)企業(yè)研究院1家，新增國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心1家，省級(jí)及以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)98家，數(shù)量位居全市第一;共有13項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目獲得市級(jí)過(guò)項(xiàng)，39項(xiàng)獲市重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄采用。

　　科技金融深度融合，推動(dòng)市場(chǎng)活水灌既良田。持續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，大力開展科技金融服務(wù)，優(yōu)化以信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式為主，降低科技型企業(yè)準(zhǔn)入門檻，合力解決科技型企業(yè)“融資難、融資貴”的問(wèn)題。全年審批通過(guò)科技貸款企業(yè)115家，授信額度達(dá)3.12億元，貸款額度達(dá)3.05億元，為13家科技型小微企業(yè)提供2700萬(wàn)元知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款。

　　在新能源產(chǎn)業(yè)鏈上游，民營(yíng)企業(yè)是絕對(duì)主力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，光伏設(shè)備制造企業(yè)絕大部分是民企，民企對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)在地方投資建廠，能夠有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我區(qū)在工作中將積極支持民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)。

　　感謝您對(duì)新能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

　　寧波市鄞州區(qū)發(fā)展和改革局

　　2024年7月25日

　　(聯(lián)系人：何斌，聯(lián)系電話：13056896836)