備受業(yè)內矚目的《電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》終于“靴子落地”。

　　日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯合印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》(以下簡稱《綠色電力交易專章》)，按照“省內為主、跨省區(qū)為輔”的原則，加快建設綠色能源生產消費體系和長效機制，推動綠色電力交易融入電力中長期交易，滿足電力用戶購買綠色電力需求。

　　增加綠電交易維度

　　電力中長期交易體系逐步健全

　　我國的綠電交易自2021年9月開市。

　　2021~2023年，全國綠電交易成交電量分別為87億、181億、697億千瓦時，年均增長283%。

　　進入2024年，全國綠色電力交易呈現爆發(fā)式增長趨勢。

　　據北京電力交易中心市場交易二部副處長喻樂介紹，以華北地區(qū)為例，今年上半年，華北地區(qū)用戶綠電成交電量357億千瓦時，較2023年全年成交量增長42.9%。

　　廣州電力交易中心市場管理部副主任杜龍向記者介紹，今年1~6月，南方區(qū)域綠證綠電交易量達到412億千瓦時，同比擴大6.2倍，其中綠電交易140億千瓦時。

　　然而，就在綠電交易量持續(xù)快速增長的背后，卻也面臨著交易組織、價格機制、信息披露等環(huán)節(jié)尚未規(guī)范統一的現實之困——部分省份仍未組織綠電交易或未實現常態(tài)化開市，部分外向型企業(yè)反映綠電購買困難，無法滿足企業(yè)綠電消費需求。

　　就此形勢，業(yè)內呼吁國家頂層出臺文件規(guī)范統一綠色電力交易。

　　記者注意到，《綠色電力交易專章》明確了交易組織形式。綠色電力交易主要包括省內和跨省區(qū)綠色電力交易，其中省內綠色電力交易為電力用戶或售電公司通過電力直接交易的方式向計入本省網控制區(qū)的發(fā)電企業(yè)購買綠色電力;跨省區(qū)綠色電力交易則是指電力用戶或售電公司向非本省網控制區(qū)的發(fā)電企業(yè)購買綠色電力。此外，綠色電力交易組織方式主要包括雙邊協商、掛牌交易。

　　北京電力交易中心副總經理龐博表示，《綠色電力交易專章》的發(fā)布，明確了綠色電力交易是電力中長期交易的組成部分，為全國統一電力市場基礎制度規(guī)則拼上了一塊亮眼的“綠色拼圖”。

　　“專章的印發(fā)，保障綠色電力交易更加統一化、規(guī)范化、常態(tài)化運行，使綠色環(huán)境價值在多元化電力商品價值體系中進一步凸顯。”龐博說。

　　中國電力企業(yè)聯合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放認為，《綠電交易專章》創(chuàng)新新能源參與市場的交易方式，豐富了中長期市場品種，推動電力多維價值體系建設。

　　提升綠電供給規(guī)模

　　保障新能源運營商收益率

　　國家能源局數據顯示，截至2024年6月底，我國全口徑發(fā)電裝機容量30.7億千瓦，同比增長14.1%。其中，風電光伏發(fā)電合計裝機11.8億千瓦，已超過煤電裝機規(guī)模。

　　新能源裝機規(guī)模突飛猛進，消納始終是行業(yè)發(fā)展中繞不開的“門檻”。

　　如何通過市場化方式促進新能源消納、保障新能源合理收益，已然成為新型能源體系建設道路上的一個關鍵問題。

　　韓放表示，《綠電交易專章》的發(fā)布將有力推動綠色電力交易將綠電的環(huán)境價值屬性集中體現，通過跨省區(qū)綠電交易促進發(fā)電企業(yè)與跨省區(qū)用戶直接簽訂綠色電力交易合同，將有效擴大綠電交易規(guī)模，提升綠電交易市場活力。

　　“《綠電交易專章》的印發(fā)，可促進可再生能源的消納和利用，為我國能源結構優(yōu)化和轉型升級作出積極貢獻。”韓放說。

　　電力規(guī)劃設計總院能源政策與市場研究院副院長凡鵬飛表示，《綠電交易專章》印發(fā)，有利于完善綠色電力生產消費機制，培育社會綠色消費氛圍意識。

　　凡鵬飛指出，《綠電交易專章》明確了綠電交易組織方式主要包括雙邊協商、掛牌交易等，可根據市場需要進一步拓展交易方式，有效拓寬了用戶購買綠電渠道方式。

　　據此，海通證券研究所分析員傅逸帆分析，隨著邊際成本較低的新能源占比持續(xù)增加，中長期看電力市場化交易形成的電能量價格中樞可能下移，綠電收入是對新能源減排價值的合理體現，助力保障新能源運營商收益率穩(wěn)定。

　　當前，數據中心、鋼鐵、鋁行業(yè)等重點用能單位成為綠色消費主力軍，越來越多的企業(yè)正在借“綠”生輝。

　　深圳供電局市場部副總經理黃媚表示，當前，國內外對綠電消費的關注度日漸強烈，綠色電力市場正邁向下一個發(fā)展階段。

　　黃媚指出，《綠電交易專章》明確了綠色電力的范圍，覆蓋我國現階段綠色電力發(fā)展的全品類可再生能源，進一步擴大綠色電力供給側市場規(guī)模，有效推動可再生能源項目的投資、建設，提升發(fā)電企業(yè)投入資源建設的積極性，加快能源結構綠色低碳轉型，助力實現我國“雙碳”目標。

　　滿足綠電購買需求

　　明確綠色電力環(huán)境權益價值

　　綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認定可再生能源電力生產、消費的唯一憑證。綠色電力的環(huán)境溢價充分體現了其環(huán)境友好的價值屬性。

　　據國家能源局市場監(jiān)管司相關負責人介紹，在《綠電交易專章》征求意見過程中，發(fā)電側、用戶側均持積極的態(tài)度，期望文件早日出臺。

　　從發(fā)電側來說，通過明確綠電交易組織、交易方式、價格機制等一系列內容，將推動綠電交易規(guī)范、常態(tài)化開展，電能量、綠證價格機制更加完善，綠電交易規(guī)模將持續(xù)擴大。

　　從用戶側來說，用戶希望通過購買綠色電力，證明自身電力消費過程的低碳綠色，綠電交易機制的完善，使得用戶購買綠電渠道增加，用戶購買綠電環(huán)境權益的價值更加明確。

　　記者注意到，《綠電交易專章》對綠電交易中綠證的核發(fā)劃轉進行了明確，購買綠電在獲得電能量使用權的同時，也得到了綠電消費的憑證——綠證。

　　中國華電集團有限公司市場營銷部副主任蘭國芹表示，我國新一輪電力改革已有九年歷程，全國統一電力市場體系建設向縱深推進，中長期、現貨、輔助服務市場和容量機制正在逐步完善，多層次市場間的協同逐步加強。

　　“《綠電交易專章》明確綠電交易中綠證核發(fā)劃轉方式，為綠色價值國際互認創(chuàng)造了良好條件，為我國外向型企業(yè)有效應對碳邊境稅貿易壁壘、提升全球競爭力奠定了堅實基礎。”蘭國芹說。

　　寶山鋼鐵股份有限公司總經理吳小弟也持同樣的觀點。

　　吳小弟認為，《綠電交易專章》的出臺，為外向型企業(yè)綠色發(fā)展注入新動能，企業(yè)能夠更好地滿足國際市場對綠色能源的需求，同時提升國際競爭力和市場地位。

　　一方面，企業(yè)通過采購并使用綠色電力，可以滿足國際客戶對產品生產過程中使用清潔能源的要求，增強在國際市場上的吸引力和競爭力。另一方面，企業(yè)通過購買綠電電力，展示其對環(huán)境保護的積極態(tài)度，有助于在國際市場上樹立良好的品牌形象，吸引更多環(huán)保意識強的消費者和合作伙伴。