5月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,要放寬市場準(zhǔn)入。落實(shí)已明確的取消或放寬汽車、船舶、飛機(jī)等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制的承諾。完善合格境外投資者制度,積極引入境外交易者參與原油、鐵礦石等期貨交易,支持外資金融機(jī)構(gòu)更多參與地方政府債券承銷。此外,對標(biāo)國際提升投資便利化水平。今年7月1日前要完成修訂出臺外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單工作。將清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外資企業(yè)設(shè)立及變更,下放至省級政府審批和管理。簡化外國人才來華工作許可程序,在中國境內(nèi)注冊企業(yè)選聘符合條件的外國人才可在2個工作日內(nèi)獲發(fā)簽證。
“國家發(fā)展改革委、商務(wù)部正在會同相關(guān)部門,抓緊研究推動出臺新的全國版外商投資負(fù)面清單和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負(fù)面清單。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在5月31日的例行發(fā)布會上表示。
他表示,新的負(fù)面清單除了包括已經(jīng)宣布的金融、汽車領(lǐng)域開放舉措之外,還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域取消或者放寬外資的限制。同時,新的負(fù)面清單還將通過給予相關(guān)行業(yè)一定時間過渡期的方式,列明未來幾年的開放舉措。“目前,相關(guān)工作正在積極推進(jìn),新的負(fù)面清單將于6月30日前公布實(shí)施。”
提及對新版外商投資負(fù)面清單的期待,對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授桑百川在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,最重要的是“縮減”二字。“中國的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)競爭力日益提升,在改善營商環(huán)境的過程中,采用準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的管理模式,已經(jīng)跟上了國際投資市場準(zhǔn)入基本管理制度變革的方向。但是我們的負(fù)面清單還有進(jìn)一步縮短的空間。”
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,新版外商投資負(fù)面清單相較此前的版本而言肯定會更短。汽車、金融等領(lǐng)域一定會進(jìn)一步擴(kuò)大開放,白明指出,之前已經(jīng)對負(fù)面清單進(jìn)行了幾輪縮減工作,以后的縮減工作可能會變得越來越難。
在進(jìn)一步縮減負(fù)面清單的基礎(chǔ)之上,桑百川認(rèn)為還需要對自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單、全國外商投資負(fù)面清單進(jìn)行進(jìn)一步的協(xié)同,形成一張統(tǒng)一的適用于全國的簡化的負(fù)面清單。此外,希望不僅在制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭胸?fù)面清單的管理模式,在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也應(yīng)該盡早籌劃并出臺負(fù)面清單。