國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令,公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),自公布之日起施行。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,2012年啟動(dòng)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),2016年5月1日全面推開(kāi)。營(yíng)改增是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措,是近年來(lái)我國(guó)實(shí)施的減稅規(guī)模最大的改革措施,也是本屆政府推進(jìn)財(cái)稅體制改革的重頭戲。營(yíng)改增對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一簡(jiǎn)潔稅制和消除重復(fù)征稅、有效減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條擴(kuò)大稅基,落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)新動(dòng)能成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),帶動(dòng)增加就業(yè),起到了一舉多得的重要作用,既為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐,也為今后持續(xù)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。
全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后,原來(lái)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已統(tǒng)一征收增值稅,實(shí)質(zhì)上全面取消了實(shí)施60多年的營(yíng)業(yè)稅,《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》實(shí)際已停止執(zhí)行。為依法鞏固和擴(kuò)大營(yíng)改增大幅減稅成果,國(guó)務(wù)院決定廢止《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》,同時(shí)對(duì)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》作相應(yīng)修改,修改的主要內(nèi)容是:調(diào)整完善增值稅征稅范圍,將銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人規(guī)定為增值稅納稅人,并明確相應(yīng)稅率;根據(jù)13%這一檔增值稅率已取消的情況,將銷售或進(jìn)口糧食、圖書、飼料等貨物的稅率由13%降至11%。同時(shí),目前對(duì)部分行業(yè)實(shí)施的過(guò)渡性政策保持不變。
考慮到下一步深化改革的實(shí)際需要,《決定》明確,對(duì)納稅人繳納增值稅的有關(guān)事項(xiàng),國(guó)務(wù)院或經(jīng)國(guó)務(wù)院同意由財(cái)政、稅務(wù)主管部門另作規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行?!吨腥A人民共和國(guó)增值稅暫行條例》根據(jù)《決定》作相應(yīng)修改和調(diào)整后,重新公布。