時(shí)隔11年，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理再次到訪(fǎng)澳大利亞。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日，在澳大利亞總理特恩布爾為其舉行的歡迎宴會(huì)上，李克強(qiáng)總理發(fā)表即席演講，其中提到，“我們與澳大利亞的系列合作，是在向地區(qū)、向世界表明我們的決心，共同發(fā)出維護(hù)全球貿(mào)易自由化的強(qiáng)烈信號(hào)。”
在部分地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、全球化進(jìn)程受阻的時(shí)候，中澳兩國(guó)發(fā)出這樣的信號(hào)有何重要意義？商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明3月25日接受采訪(fǎng)時(shí)表示，“中國(guó)跟澳大利亞之間的合作關(guān)系很緊密，由這兩個(gè)國(guó)家共同發(fā)出這種強(qiáng)烈信號(hào)，它的震撼力一定很強(qiáng)。”
中澳共同利益從哪里來(lái)，到哪里去
澳大利亞的礦產(chǎn)資源十分豐富，世界鐵礦石三巨頭中的力拓和必和必拓都在澳大利亞有重點(diǎn)布局。而中國(guó)作為眾所周知的制造業(yè)大國(guó)，資源的對(duì)外依存度很高。白明說(shuō)道，“目前來(lái)說(shuō)，中國(guó)的對(duì)外依存度主要還是粗放型的，對(duì)澳大利亞的進(jìn)口依存度很大。而澳大利亞在出口上對(duì)中國(guó)的反向依存度也很大。中國(guó)是人多地少，澳大利亞是人少地多，這樣一個(gè)正向和反向依存度都很高的國(guó)家并不多見(jiàn)。因此，中澳之間有這樣的條件，有這樣緊密的關(guān)系。”
那么，中澳之間目前存在互利共贏的基礎(chǔ)，這種互利共贏接下去又要怎么發(fā)展呢？白明認(rèn)為，我們可以從中澳合作平臺(tái)的升級(jí)上討論這個(gè)問(wèn)題，也可以在整個(gè)全球化的升級(jí)上評(píng)估它的意義。
中澳平臺(tái)“升級(jí)版”，唱好一臺(tái)大戲
“中澳之間是一個(gè)平臺(tái)，那李總理這次訪(fǎng)問(wèn)，我覺(jué)得有助于夯實(shí)這個(gè)高平臺(tái)，有了這樣的高平臺(tái)，雙方的經(jīng)貿(mào)合作這臺(tái)大戲才能唱好。那么中澳這個(gè)平臺(tái)最大的支柱是什么？目前來(lái)看就是2015年12月生效的《中澳自貿(mào)協(xié)定》”，白明告訴記著。
在正式生效一年半后，白明認(rèn)為有必要回顧一下《中澳自貿(mào)協(xié)定》執(zhí)行的情況。在簽訂協(xié)定的時(shí)候，中澳兩國(guó)之間存在一定的差距：一方面，中澳兩國(guó)之間的投資自由度水平存在差異，中國(guó)現(xiàn)在主要是正面清單管理，而澳大利亞是負(fù)面清單管理；另一方面，中澳兩國(guó)的貿(mào)易額存在不平衡。
然而，中澳兩國(guó)同樣存在許多互利共贏的空間，可以讓這個(gè)平臺(tái)進(jìn)入“升級(jí)版”。“過(guò)去中國(guó)買(mǎi)澳大利亞的鐵礦石、買(mǎi)澳毛、買(mǎi)煤炭，依存度很大，但澳大利亞長(zhǎng)期靠這些初級(jí)產(chǎn)品出口也是不可持續(xù)的。這種情況下怎么辦？我覺(jué)得應(yīng)該增加從澳大利亞新的進(jìn)口來(lái)源，比如現(xiàn)在借助自貿(mào)協(xié)定，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的澳大利亞葡萄酒、牛肉、乳制品都多了起來(lái)”，白明說(shuō)道。
從鐵礦石到乳制品，從生產(chǎn)資料到生活資料，平臺(tái)一下子就打開(kāi)了。白明評(píng)價(jià)道，“牛羊肉、乳制品，從最終形態(tài)看就是一些消費(fèi)品，但是溯源來(lái)看，它們是一些載體，我們更多進(jìn)口的是澳大利亞純凈的空氣、純凈的水源、廣袤的土地。”
白明同時(shí)也提到了其他方面的合作，“我們也會(huì)歡迎澳大利亞企業(yè)來(lái)投資，中國(guó)未來(lái)有很多投資機(jī)會(huì)，比如健康業(yè)投資。澳大利亞會(huì)計(jì)師多，這些方面合作空間也很大。未來(lái)，隨著中國(guó)制造業(yè)水平的提高，澳大利亞和中國(guó)合作的領(lǐng)域?qū)?huì)進(jìn)一步拓展。還有，隨著人民幣國(guó)際化，而澳大利亞和中國(guó)之間的往來(lái)頻繁，使用人民幣的機(jī)會(huì)很多，它必然也會(huì)有一個(gè)相應(yīng)的金融服務(wù)合作作為保障。”
全球化“升級(jí)版”：中國(guó)的積極參與
在這幾百年的全球化變遷中，“全球化”這個(gè)概念本身是在不斷改變的。白明指出，在最早期，可能全球化的視野就只局限于北大西洋，隨著后來(lái)的地理大發(fā)現(xiàn)和全球范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，全球化才真正擁有了全球的視野。而現(xiàn)在有一些逆全球化的趨勢(shì)，在白明看來(lái)，這一方面確實(shí)是對(duì)當(dāng)今世界的一種挑戰(zhàn)，但另一方面，也暗示著全球化版本也存在一個(gè)“升級(jí)版”的問(wèn)題，“逆舊版本，創(chuàng)個(gè)新版本，它就是一種進(jìn)步。我們中國(guó)恰恰需要推動(dòng)這種進(jìn)步。我們中國(guó)在未來(lái)的全球化中發(fā)揮更重要的作用，這種作用并不是說(shuō)我們中國(guó)就打頭了，就領(lǐng)導(dǎo)了。中國(guó)要從經(jīng)濟(jì)全球化的旁觀(guān)者、把關(guān)者、跟隨者，走向參與者，給你領(lǐng)著。”
雖然中國(guó)現(xiàn)在實(shí)際上已經(jīng)在參與構(gòu)筑全球化了，但白明說(shuō)道，“它相對(duì)來(lái)說(shuō)是被動(dòng)參與，這種被動(dòng)參與的附加值并不夠。”全球化過(guò)去每一級(jí)的升級(jí)轉(zhuǎn)型都是靠科技力量推動(dòng)的，分工也在不斷調(diào)整。白明認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在想要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，想要提升應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的能力，就要通過(guò)“一帶一路”、通過(guò)更多和澳大利亞這樣的國(guó)家合作、通過(guò)積極參與新版本的全球化，提升中國(guó)的國(guó)際地位，提升中國(guó)的發(fā)展空間，釋放出更多的紅利和機(jī)會(huì)。
