哈羅德˙哈姆目前還只是能源部長(zhǎng)的候選人，如果他最終能順利被提名并獲任命，他將開創(chuàng)美國(guó)歷史上由石油大亨直接擔(dān)任能源部長(zhǎng)的先例。
即便這位石油大亨最終當(dāng)選也不會(huì)讓人感到意外。他是美國(guó)最大的獨(dú)立石油公司之一——大陸資源公司（CLR）的老板，也曾經(jīng)擔(dān)任特朗普競(jìng)選陣營(yíng)的能源政策顧問，而特朗普在能源政策上的最大特點(diǎn)恰恰是“親化石能源而遠(yuǎn)非化石能源”。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授王棟對(duì)記者分析，“特朗普所代表的共和黨的支持者里，有很多都是德克薩斯州、北達(dá)科他州等地區(qū)的石油生產(chǎn)商。所以如果最終選任一位石油大亨來(lái)執(zhí)行其能源政策，也屬順理成章。”
“特朗普能源政策圍繞"美國(guó)第一"的原則，并將塑造美國(guó)的能源主導(dǎo)地位視作重要的戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和外交政策目標(biāo)。”中國(guó)國(guó)際問題研究院美國(guó)研究所助理研究員龔婷分析。
龔婷認(rèn)為，他將沿襲共和黨能源政策的傳統(tǒng)，基本推翻奧巴馬注重應(yīng)對(duì)氣候變化、加強(qiáng)能源行業(yè)監(jiān)管的思路，將著力發(fā)展石油、天然氣、煤炭傳統(tǒng)等行業(yè)、重啟KeystoneXL輸油管道建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)美國(guó)的能源獨(dú)立和能源出口。
“特朗普的能源政策如果能夠執(zhí)行的話，對(duì)中國(guó)整體是利好。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，特朗普主張擴(kuò)大美國(guó)石油和天然氣的生產(chǎn)，會(huì)增加全球供應(yīng)，在一定程度上可能對(duì)油氣重返100美元/桶以上起到抑制作用。
龔婷認(rèn)為，去年底以來(lái)美已開始對(duì)中國(guó)出口原油和液化天然氣，在能源合作領(lǐng)域，特朗普追求能源獨(dú)立和出口有望利好中美能源貿(mào)易。
減少石油進(jìn)口擴(kuò)大國(guó)內(nèi)產(chǎn)能
11月21日，特朗普在發(fā)布的百日施政綱領(lǐng)里面，像任何一位美國(guó)總統(tǒng)一樣重申“能源獨(dú)立”。
但與上一屆以推廣清潔能源為主的奧巴馬政府不同，他將重心放在了傳統(tǒng)能源上，提出將取消針對(duì)美國(guó)清潔煤和石油行業(yè)的生產(chǎn)和就業(yè)限制。“
這與其在競(jìng)選期間的觀點(diǎn)一脈相承。他曾經(jīng)說(shuō)過，“奧巴馬對(duì)煤炭宣戰(zhàn)害得好多美國(guó)人丟了飯碗。奧巴馬把煤炭業(yè)毀了，我們要把它拯救回來(lái)。”
據(jù)美國(guó)能源信息署（EIA）的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)2015年煤炭產(chǎn)量下降到8.97億短噸，降幅超過10%，為1986年以來(lái)的最低生產(chǎn)水平。煤炭相關(guān)的發(fā)電、工業(yè)及其他消費(fèi)的降幅也達(dá)到13%。2015年美國(guó)從事煤炭行業(yè)的人數(shù)約為6.6萬(wàn)人，同比下降了12%，是1978年以來(lái)的最低水平。
“特朗普對(duì)美國(guó)煤炭行業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠全面，美國(guó)煤炭產(chǎn)量下降和工人失業(yè)，在奧巴馬的限制政策外，主要受全球煤炭?jī)r(jià)格下跌的影響。煤炭與價(jià)格更低的天然氣在發(fā)電領(lǐng)域不具備價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力。”林伯強(qiáng)分析。
相比重振煤炭，特朗普簡(jiǎn)直就是油氣行業(yè)的“保護(hù)神”。他指出，石油是美國(guó)能源獨(dú)立的核心，美國(guó)政府應(yīng)停止過度監(jiān)管，努力加大對(duì)自身油氣資源的開采力度
特朗普曾在一次演講中表示，要進(jìn)一步放開對(duì)石油生產(chǎn)的監(jiān)管、提升油氣產(chǎn)量，并將廢除奧巴馬政府采取的限制水力壓裂技術(shù)運(yùn)用的措施和廢除甲烷排放方面的有關(guān)限制，從而減少對(duì)OPEC的石油進(jìn)口依賴。
而類似哈羅德˙哈姆的公司將成為這些政策最大的受益者。哈羅德˙哈姆所在的公司是北達(dá)科他和蒙大拿州巴肯油頁(yè)巖區(qū)塊的（BakkenShale）的主要鉆探公司之一，而巴肯區(qū)塊是美國(guó)最大的頁(yè)巖區(qū)塊。
哈姆認(rèn)為，美國(guó)豐富的天然氣儲(chǔ)備足夠應(yīng)付未來(lái)200年的能源需求，沒有必要再依賴石油進(jìn)口。
實(shí)際上，美國(guó)石油的自主性正在逐年提高，在過去十年從0PEC進(jìn)口的石油在逐年下降，因此美國(guó)石油對(duì)OPEC依賴性并不高，目前在進(jìn)口石油總量中僅有31%的石油是來(lái)OPEC。
“這是一個(gè)理論上的措施，減少對(duì)OPEC的石油進(jìn)口會(huì)受到美國(guó)外交政策的制約。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。
郭焦鋒分析，沙特是美國(guó)在中東地區(qū)最大的石油進(jìn)口國(guó)之一，同時(shí)也是美國(guó)在中東地區(qū)的外交盟友，特朗普需要在石油進(jìn)口和維持外交兩種關(guān)系維持平衡。
“總統(tǒng)雖然可以采取提高關(guān)稅的政策限制企業(yè)的石油進(jìn)口，但石油進(jìn)口畢竟是企業(yè)的自主行為，其決策最終取決于國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)和國(guó)際石油價(jià)格的。”林伯強(qiáng)分析。
林伯強(qiáng)預(yù)計(jì)，特朗普的擴(kuò)大油氣供應(yīng)的政策，會(huì)刺激國(guó)內(nèi)企業(yè)的投資，但這種投資的強(qiáng)度與油價(jià)的走勢(shì)有關(guān)系。
此外，特朗普還將批準(zhǔn)Keystone管道系統(tǒng)4期（KeystoneXL）的建設(shè)。這一管道是著名的連接加拿大油砂產(chǎn)地和美國(guó)原油交割地Cushing以及美國(guó)德州煉油廠集群的Keystone管道系統(tǒng)，共有4期，第4期被奧巴馬政府在2015年11月6日宣布否決。
如果4期獲批，預(yù)計(jì)將增加美國(guó)從加拿大的石油進(jìn)口量，減少對(duì)OPEC的依賴。
不利于可再生能源發(fā)展
與對(duì)傳統(tǒng)化石能源青睞有加形成鮮明對(duì)比對(duì)是，特朗普對(duì)包括可再生能源在內(nèi)的非化石能源卻有些“冷漠”。
他曾公開表示對(duì)奧巴馬扶持新能源的不滿，認(rèn)為光伏產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)周期太長(zhǎng)，效益太低，而風(fēng)力發(fā)電經(jīng)濟(jì)性不高，且破壞海岸線生態(tài)和景觀。
關(guān)于風(fēng)電，他提出了一堆可疑的觀點(diǎn)：“經(jīng)濟(jì)性不高”、“正在破壞全世界的海岸線”，“風(fēng)機(jī)該會(huì)殺死多少禿鷹？他們真是既無(wú)美感又戕害自然。”
此外，特朗普不相信氣候變化，在上任前表示，將著手使美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，在上任后接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)改口稱對(duì)《巴黎協(xié)定》持“開放態(tài)度”。
林伯強(qiáng)分析，“特朗普上臺(tái)后會(huì)軟化競(jìng)選時(shí)的一些極端言辭，這是正常的。但問題的關(guān)鍵在于，他不相信氣候變化，因此即便不退出《巴黎協(xié)定》，很有可能態(tài)度不積極，也將給全球應(yīng)對(duì)氣候變化和美國(guó)的可再生能源帶來(lái)災(zāi)難性影響。”
美國(guó)是世界第二大溫室氣體排放國(guó)，原本在自身減排和支持發(fā)展中國(guó)家減排中被寄予厚望，但是特朗普可能會(huì)讓大家大失所望。
不過，美國(guó)能源信息署署長(zhǎng)亞當(dāng)˙路西耶米斯基認(rèn)為，不管誰(shuí)當(dāng)選新總統(tǒng)，都不會(huì)對(duì)美國(guó)能源領(lǐng)域帶來(lái)太大的影響。其在競(jìng)選期間提出的政策要到上任后出臺(tái)，仍需要通過一系列的復(fù)雜步驟才能成為現(xiàn)實(shí)，比如擬定新法規(guī)要先獲得議會(huì)的同意。
