美國的能源政策恐怕要變天了。在美國前國務(wù)卿基辛格看來，當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的個性在美國現(xiàn)代史上“前所未見”。當(dāng)然，不僅僅總統(tǒng)個性十足，從白宮團隊目前的任命來看，新一任美國政府也正在被打造成特朗普的“商業(yè)版”樣式。隨著埃克森美孚CEO雷克斯·蒂勒森被選定為國務(wù)卿人選，美國新一屆政府的能源政策正面臨180度大轉(zhuǎn)變——從“敬而遠之”到“轉(zhuǎn)身擁抱”，美國經(jīng)濟對待傳統(tǒng)能源的態(tài)度恐怕只在特朗普的一念之間。

零外交背景的國務(wù)卿

如果說沒有從政經(jīng)驗的房地產(chǎn)商最終當(dāng)選了總統(tǒng)，那么沒有任何外交背景的石油大亨被任命為國務(wù)卿，似乎也沒什么不可以。傳言沸沸揚揚數(shù)日之后，特朗普終于在本周二宣布將蒂勒森正式提名為國務(wù)卿。

根據(jù)美國媒體報道，蒂勒森在能源領(lǐng)域之外沒有任何外交經(jīng)驗。不過在當(dāng)天的一份聲明中，特朗普如是評價他心目中的國務(wù)卿：蒂勒森懂得如何經(jīng)營一家全球性企業(yè)，這一經(jīng)驗對成功管理美國國務(wù)院至關(guān)重要;蒂勒森對地緣政治有著深刻理解，是全球最有成就的商業(yè)領(lǐng)袖和國際交易人士之一。

分析一下特朗普心中蒂勒森所具備的這兩點“國務(wù)卿配置”：其一，作為一家在超過50個國家都有商業(yè)業(yè)務(wù)的石油公司CEO，蒂勒森的確將?？松梨诠芾沓蔀槿蜃钯嶅X的公司之一，而他也在福布斯2015年全球最有權(quán)力人物排行榜位列25名;其二，蒂勒森與包括俄羅斯總統(tǒng)普京在內(nèi)的多國領(lǐng)導(dǎo)人都打過交道，同時?？松梨谂c俄羅斯石油公司以及俄羅斯政府也保持著良好的關(guān)系。

暫不論這位新國務(wù)卿能否實現(xiàn)從“執(zhí)掌公司”到“執(zhí)掌國家”的順利過渡，當(dāng)下可以肯定的是，隨著全球最大能源公司當(dāng)家接過權(quán)力之杖，國務(wù)院將難以避免地迎來一位強勢、有力，且對能源和政策均了如指掌的油氣行業(yè)擁護者。這一點從?？松梨诘墓蓛r也能看出一二——從12月2日蒂勒森首次被報道有望出任國務(wù)卿以來的第二天至今，該股最大漲幅達7.1%，這可是去年10月以來這只股票的最佳表現(xiàn)。

然而，這一趨勢顯然與奧巴馬政府的能源政策背道而馳。過去八年，奧巴馬政府對化石燃料業(yè)的態(tài)度并不友好，當(dāng)中所涉問題范圍從稅收到反壟斷，并從環(huán)境法規(guī)到海外反腐敗法(FCPA)之下的道德監(jiān)督。“很明顯，相對于奧巴馬政府而言，這是政府在掉頭。”休斯頓大學(xué)古鐵雷斯能源管理學(xué)院主任克雷格·皮榮如是稱。

油氣大佬聚首華盛頓

不僅僅是蒂勒森，隨著特朗普的“任性”大手一揮，多位能源業(yè)大佬的身影已然活躍在新一屆政府內(nèi)閣當(dāng)中。

在此當(dāng)中，美國下一任能源部長人選似乎將在得克薩斯州和北達科他州這兩個油氣大州之間做個抉擇。當(dāng)中，得克薩斯州州長里克·佩里和北達科他州聯(lián)邦參議員海迪·海特坎普都在角逐名單之列。不過，根據(jù)美國媒體報道，目前佩里的勝算似乎更大。

作為全美能源化工出產(chǎn)量最大的州，得州的能源化工產(chǎn)量世界聞名，其中石油產(chǎn)量約占美國石油總產(chǎn)量的1/3。上個月，得克薩斯州更曾發(fā)現(xiàn)史上最大的石油儲量。作為能源第一大州的州長，佩里一直以來都很反對奧巴馬政府對化工能源產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管與捆綁。在2011年爭取共和黨總統(tǒng)候選人提名的一場公開辯論中，佩里還曾激憤地呼吁撤銷能源部。在今年2月的會議上，佩里還呼吁繼續(xù)建造被奧巴馬政府否決的KeystoneXL輸油管道項目，聲稱這一項目可以“創(chuàng)造更多的工作機會，也可以讓環(huán)境更好”。

此外，根據(jù)路透社報道，另一個捏準(zhǔn)能源行業(yè)命脈的職位——美國國家環(huán)境保護署署長之位當(dāng)前正向油企“關(guān)系戶”俄克拉荷馬州總檢察長斯科特·普魯特傾斜。

據(jù)悉，普魯特在能源業(yè)中也是“來頭不小”。根據(jù)《紐約時報》在2014年12月的一期頭版上的報道，普魯特同俄克拉荷馬州油氣公司戴文能源之間關(guān)系緊密，文章更稱普魯特充當(dāng)著為能源公司輸送特殊利益的“管道”。除此之外，普魯特更以長期反抗環(huán)保署而出名。據(jù)悉，他曾于2010年成立了一個名為“聯(lián)邦主義單元”的組織，該組織的宗旨則是“更有效地反抗聯(lián)邦政府伸得太長的手”。

特朗普版能源革命

些許諷刺的是，以往這些油氣行業(yè)當(dāng)中相當(dāng)昭著的“大人物”只是站在白宮大門之外表達對抗情緒，而今得到了特朗普親自頒發(fā)的通行證，他們即將堂而皇之地登頂華盛頓權(quán)力中心，摩拳擦掌地籌劃著未來的一場場油氣大戲。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受北京商報記者采訪時表示，從國務(wù)卿、能源部長等人選的決定上可以看出，特朗普延續(xù)并坐實了競選之時對于傳統(tǒng)能源的關(guān)注。

事實上，從遠在特朗普參選之時，如今這場景便已多少被注定。為打好這場能源革命，特朗普在競選期間便曾言之鑿鑿地宣稱，全球氣候變暖是一場“騙局”。他還多次強調(diào)能源在美國經(jīng)濟發(fā)展中不可忽視的作用，特別是就業(yè)與涉及到銀行等金融系統(tǒng)的安全。

雖然與此前多位總統(tǒng)一樣，特朗普也提出要充分使用好可再生能源和傳統(tǒng)能源，并開展一場能源革命，但不完全相同的是，特朗普還雄心壯志地要“重構(gòu)美國能源政策，提升能源獨立性”，甚至“使美國轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉磧舫隹趪?rdquo;。對此，林伯強指出，美國作為全球最大的石油消耗國，每年有30%的油氣資源依賴進口。“這是一個難以想象的巨大的量，想要實現(xiàn)凈出口可以說是不可能的。”林伯強稱。

不過，林伯強也指出，特朗普在組建政府時注重安插能源界人士，以及注重發(fā)展本國能源產(chǎn)業(yè)，無論對于美國還是全球的能源產(chǎn)業(yè)而言，都是一個利好因素。近一年前，美國解除了大量原油出口的限制，原油油輪半個多世紀(jì)來首次能夠自由運往海外。此后，隨著美國能源產(chǎn)業(yè)占據(jù)的世界份額加大，世界能源價格逐漸被壓低，其他的能源生產(chǎn)國也不得不意識到美國能源產(chǎn)業(yè)日益增長的影響力。上個月的數(shù)據(jù)顯示，美國60年來首次成為天然氣的凈出口國。

如今，美國能源行業(yè)顯然因特朗普的抉擇而激動萬分。油氣企業(yè)赫斯公司首席執(zhí)行官約翰·赫斯便公開為特朗普的選擇鼓掌，并稱特朗普在人選任命問題上清楚地表明了能源至關(guān)重要。“油氣產(chǎn)業(yè)是未來美國經(jīng)濟真正的引擎。”赫斯說。