印度是一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，在印度開(kāi)展業(yè)務(wù)必然要經(jīng)歷“印度特色”的考驗(yàn)，同時(shí)中國(guó)出口印度的光伏電池、組件規(guī)模越大，遭遇貿(mào)易保護(hù)的可能性也越大。
                   

在過(guò)去的一年多時(shí)間里，印度是全球最受矚目的光伏市場(chǎng)。得益于政府宏大的太陽(yáng)能發(fā)展計(jì)劃，印度的光伏裝機(jī)規(guī)模正呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。

國(guó)際可再生能源署數(shù)據(jù)顯示，2015年印度新增光伏裝機(jī)1.905GW，同比增長(zhǎng)141%，在全球各國(guó)新增光伏裝機(jī)中排名第五，次于中國(guó)、日本、美國(guó)、英國(guó)。

印度光照資源豐富，同時(shí)又能源短缺，2014年印度新總理莫迪當(dāng)選后，將太陽(yáng)能視為印度能源供給的“終極解決方案”，提出了到2022年實(shí)現(xiàn)100GW光伏裝機(jī)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。政府有形之手的刺激下，印度的光伏市場(chǎng)正在急劇擴(kuò)大。第三方咨詢(xún)公司BridgetoIndia預(yù)測(cè)，2016年印度新增光伏裝機(jī)將達(dá)到4.8GW。

業(yè)內(nèi)公認(rèn)，印度是一個(gè)潛力巨大的光伏市場(chǎng)，而作為一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)，印度對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也越來(lái)越重要。中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張森預(yù)測(cè)，到今年底，印度很可能超越日本，成為中國(guó)光伏電池、組件出口的第一市場(chǎng)。

轉(zhuǎn)戰(zhàn)印度

中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)入印度，與印度光伏市場(chǎng)的成長(zhǎng)相匹配。另一方面，原來(lái)中國(guó)主要的出口市場(chǎng)如歐盟、美國(guó)相繼對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼稅后，中國(guó)光伏企業(yè)加大了開(kāi)拓印度市場(chǎng)的力度。

南京中升電子科技公司國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理汪小娟回憶，她在印度做第一個(gè)光伏項(xiàng)目，是為一個(gè)離網(wǎng)抽水項(xiàng)目提供電力，這與中國(guó)早期光伏市場(chǎng)類(lèi)似。

2009年，印度政府開(kāi)始鼓勵(lì)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。首先是位于印度最西部的古吉拉特邦推行地區(qū)太陽(yáng)能激勵(lì)政策。到了當(dāng)年的11月，印度光伏業(yè)迎來(lái)了第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，印度政府頒布《國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃》，目標(biāo)到2022年實(shí)現(xiàn)光伏裝機(jī)22GW。

這對(duì)印度光伏業(yè)的發(fā)展是一個(gè)巨大的刺激。2000年，印度光伏裝機(jī)僅為0.001GW，到2010年末，印度光伏裝機(jī)也不過(guò)0.189GW。要實(shí)現(xiàn)印度的國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃，意味著要在未來(lái)的12年里，每年新增超過(guò)1GW的光伏裝機(jī)。

隨著印度市場(chǎng)的增長(zhǎng)，一些具有國(guó)際眼光的中國(guó)光伏企業(yè)開(kāi)始在印度開(kāi)展業(yè)務(wù)。典型的如天合光能(TSL.N)。今年6月，天合光能對(duì)外宣稱(chēng)，其在印度累計(jì)光伏組件銷(xiāo)售已達(dá)到1GW，2015年在印度市場(chǎng)份額約為20%。天合光能在2010年底進(jìn)入印度市場(chǎng)，是最早進(jìn)入印度光伏市場(chǎng)的中國(guó)光伏企業(yè)之一。

中國(guó)光伏企業(yè)海外市場(chǎng)布局普遍轉(zhuǎn)向印度是在2013年，導(dǎo)火索是2013年歐盟對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼終裁。歐盟對(duì)中國(guó)光伏雙反最后以達(dá)成“價(jià)格承諾”的形式終結(jié)，即中國(guó)企業(yè)不得在歐盟以低于承諾的最低價(jià)格銷(xiāo)售，同時(shí)也設(shè)定了中國(guó)光伏企業(yè)在歐盟市場(chǎng)份額的上限。

另外，由于歐盟各國(guó)削減光伏補(bǔ)貼，歐盟光伏新增裝機(jī)逐年減少。2011年歐盟新增光伏裝機(jī)達(dá)22.4GW，2015年則降到了8GW。中國(guó)光伏組件廠(chǎng)商選擇開(kāi)拓海外新興市場(chǎng)。日本、印度成為中國(guó)光伏企業(yè)布局的重要區(qū)域市場(chǎng)。

類(lèi)似中升電子科技這樣的二三線(xiàn)的光伏電池、組件生產(chǎn)商多數(shù)選擇放棄了歐盟市場(chǎng)。汪小娟解釋?zhuān)皇羌尤雰r(jià)格承諾需要經(jīng)歷相應(yīng)程序，成本不菲;另一方面，在履行最低價(jià)格承諾的前提下，一線(xiàn)光伏廠(chǎng)商可能還有競(jìng)爭(zhēng)力，二三線(xiàn)小廠(chǎng)更難再有市場(chǎng)空間。

2014年5月，印度人民黨候選人莫迪當(dāng)選為印度的新一任總理。人民黨在競(jìng)選中就承諾要大力發(fā)展清潔能源。

莫迪推動(dòng)修改了印度的國(guó)家太陽(yáng)能發(fā)展計(jì)劃，將裝機(jī)目標(biāo)擴(kuò)大5倍，到2022年實(shí)現(xiàn)裝機(jī)目標(biāo)100GW。印度飛速增長(zhǎng)的光伏市場(chǎng)，吸引了中國(guó)新興的光伏組件廠(chǎng)商加大在印度的布局。

比如東方日升新能源股份公司，2015年才進(jìn)入印度市場(chǎng)，屢屢斬獲組件大單。東方日升總裁王洪介紹，東方日升在印度主要做了兩件事，第一是招募當(dāng)?shù)厝顺闪⒈就粱匿N(xiāo)售團(tuán)隊(duì)，來(lái)推動(dòng)?xùn)|方日升在印度的業(yè)績(jī);第二是與印度的各大金融機(jī)構(gòu)溝通，獲得它們的認(rèn)可。

“去年底今年初，我們陸續(xù)獲得了印度幾大銀行的認(rèn)可。”王洪說(shuō)，現(xiàn)在東方日升在這些銀行那里，待遇與知名的一線(xiàn)組件大廠(chǎng)如天合光能、阿特斯等相當(dāng)。

王洪解釋?zhuān)@得銀行的認(rèn)可對(duì)在印度開(kāi)展組件銷(xiāo)售非常關(guān)鍵。光伏電站建設(shè)依賴(lài)銀行融資，如果銀行不認(rèn)可組件商，那么會(huì)影響到電站融資，所以也很難最終中標(biāo)。他預(yù)計(jì)到今年底，東方日升在印度市場(chǎng)的銷(xiāo)售量，將占到東方日升海外市場(chǎng)銷(xiāo)售總量的七成以上。

印度生意經(jīng)

印度光伏市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)機(jī)遇，但多數(shù)企業(yè)面對(duì)這個(gè)機(jī)遇，普遍選擇了更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。

首先是印度客戶(hù)的信用風(fēng)險(xiǎn)。天合光能首席運(yùn)營(yíng)官朱治國(guó)透露，五年前，印度一家本土組件制造商向天合購(gòu)買(mǎi)組件，貨款長(zhǎng)期不到賬，天合通過(guò)法律訴訟途徑，直到今年，貨款才全部結(jié)清。

“和印度人做生意，千萬(wàn)不要等到后面再要錢(qián)。”朱治國(guó)說(shuō)，一開(kāi)始大家不清楚，現(xiàn)在行業(yè)里已經(jīng)悟出了這個(gè)經(jīng)驗(yàn)。

如今天合光能與印度客戶(hù)做生意，除先期預(yù)付款外，一旦正式發(fā)貨，就要求對(duì)方先結(jié)清貨款，或提供銀行信用證。

這一點(diǎn)在中小光伏企業(yè)上體現(xiàn)得尤為明顯。

汪小娟告訴記者，大的光伏企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，可能還會(huì)給印度客戶(hù)賬期，對(duì)中升電子來(lái)說(shuō)，“可能1MW的生意(成為壞賬)，就會(huì)把公司拖死”，所以中升電子在印度銷(xiāo)售電池、組件都不給賬期。

海潤(rùn)光伏副董事長(zhǎng)徐湘華介紹說(shuō)，海潤(rùn)在印度開(kāi)展業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)是，第一，海潤(rùn)建立了一套評(píng)價(jià)體系，會(huì)選擇與規(guī)模較大、信用記錄好的客戶(hù)打交道;第二，合同內(nèi)容要細(xì)致考慮，避免留下漏洞，給對(duì)方可乘之機(jī);第三，即使是銀行的信用證，也要盡可能選擇那些較大規(guī)模的銀行。

印度提高國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃的裝機(jī)目標(biāo)后，多家中國(guó)光伏企業(yè)均宣布了在印度的投資計(jì)劃，但印度薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)限制了中國(guó)光伏企業(yè)在印度的投資。

比如，去年5月，在印度總理莫迪的見(jiàn)證下，天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡同印度Welspun公司首席執(zhí)行官VineetMittal簽署了合作諒解備忘錄，雙方合作擬在印度建設(shè)1GW電池、1GW組件制造基地。

朱治國(guó)告訴記者，這只是代表了天合的意愿，目前在印度投資建設(shè)生產(chǎn)基地還沒(méi)有時(shí)間表。這是因?yàn)楣夥M件整條產(chǎn)業(yè)鏈，從上游多晶硅到硅片、電池再到最后的組件，以及配套的輔材，印度本土生產(chǎn)能力薄弱，中國(guó)光伏企業(yè)在印度設(shè)立工廠(chǎng)，所需要的原料，還是需要從中國(guó)運(yùn)過(guò)去。

“在目前的市場(chǎng)價(jià)格下，在印度設(shè)廠(chǎng)肯定會(huì)虧損。”朱治國(guó)說(shuō)，在印度設(shè)廠(chǎng)，比從中國(guó)出口光伏電池、組件，成本至少要高5%-10%。朱治國(guó)表示，天合看好印度的前景，在合適的時(shí)機(jī)下，會(huì)在印度投資設(shè)廠(chǎng)，“但目前還沒(méi)有看到”。

徐湘華表示，印度光伏市場(chǎng)很大，本地化是一個(gè)趨勢(shì)。海潤(rùn)正在考慮把在印度設(shè)廠(chǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，將國(guó)內(nèi)相對(duì)落后的產(chǎn)線(xiàn)搬遷到印度去。

印度光伏市場(chǎng)躍進(jìn)帶來(lái)的另一個(gè)投資機(jī)遇，是印度光伏電站的投資機(jī)會(huì)。相比組件銷(xiāo)售，光伏電站需要長(zhǎng)期持有，相應(yīng)也需要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。徐湘華透露，海潤(rùn)在印度投資電站的策略是，與當(dāng)?shù)氐碾娬鹃_(kāi)發(fā)商合作，只占據(jù)小股份，做一個(gè)財(cái)務(wù)投資者，同時(shí)也是為了能和客戶(hù)綁定在一起，“促進(jìn)組件的銷(xiāo)售”。

多家光伏企業(yè)都在印度尋找光伏電站的投資機(jī)會(huì)，但進(jìn)展都不大。

王洪介紹說(shuō)，東方日升也在尋找相應(yīng)的機(jī)會(huì)，但目前還沒(méi)有找到。印度光伏市場(chǎng)發(fā)展迅速，光伏電站的競(jìng)爭(zhēng)也很激烈，“真正好的項(xiàng)目并不好找”。
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貿(mào)易保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著中國(guó)光伏產(chǎn)品出口印度市場(chǎng)的規(guī)模激增，中國(guó)光伏企業(yè)遭遇貿(mào)易保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。

早在2012年，印度就對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口到印度的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。2014年5月22日，印度商工部就該案發(fā)布最終裁決，并建議征收0.11美元-0.81美元每瓦的反傾銷(xiāo)稅。

根據(jù)印度法律規(guī)定，財(cái)政部若對(duì)本案決議征稅，應(yīng)當(dāng)自印度商工部終裁之日起三個(gè)月內(nèi)，即2014年8月22日之前，在其官方公告上發(fā)布相應(yīng)反傾銷(xiāo)稅令。

印度財(cái)政部最終選擇不執(zhí)行印度商工部的裁決，印度對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查最終以無(wú)稅結(jié)案。

張森認(rèn)為，印度雙反得以無(wú)稅結(jié)案，與印度新政府宏偉的太陽(yáng)能發(fā)展計(jì)劃相關(guān)，印度本土光伏產(chǎn)業(yè)弱小，印度的太陽(yáng)能裝機(jī)計(jì)劃，需要借助國(guó)際尤其是中國(guó)的光伏產(chǎn)能。

莫迪的太陽(yáng)能發(fā)展計(jì)劃需要中國(guó)的光伏企業(yè)，但另一方面，發(fā)展本國(guó)制造業(yè)，也是莫迪力推的執(zhí)政理念。

印度政府一直在努力扶持印度本國(guó)的光伏制造企業(yè)。印度國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃將光伏電站分為兩類(lèi)，一類(lèi)將受到本地生產(chǎn)配額要求限制，只能采購(gòu)本土廠(chǎng)商的光伏產(chǎn)品;第二類(lèi)則沒(méi)有此類(lèi)限制。

張森認(rèn)為，印度對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”無(wú)稅結(jié)案后，二次“雙反”的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。一是中國(guó)對(duì)印度出口光伏產(chǎn)品的規(guī)模正在激增;二是光伏企業(yè)在印度市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，印度是世界光伏產(chǎn)品平均市場(chǎng)價(jià)格最低的國(guó)家之一。

2014年底，中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)得到情報(bào)，印度可能對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起二次“雙反”，商會(huì)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)布了預(yù)警，好在事后只是虛驚一場(chǎng)。

張森認(rèn)為，中國(guó)光伏企業(yè)面臨一個(gè)兩難的局面，在印度本地設(shè)廠(chǎng)，是規(guī)避可能的“雙反”的一個(gè)有效措施，但是印度產(chǎn)業(yè)配套薄弱，這意味著中國(guó)光伏企業(yè)必須在印度投資“全產(chǎn)業(yè)鏈”，承擔(dān)額外的投資。

張森告訴記者，現(xiàn)在印度本土光伏制造商還比較弱小，印度太陽(yáng)能計(jì)劃也還需要中國(guó)，但隨著印度本土制造商的成長(zhǎng)，“中國(guó)光伏業(yè)面臨貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大”。