“再來四年!”“那是不可能的!!!”
美國東部時(shí)間2017年1月10日晚上9點(diǎn),美國第44任總統(tǒng)奧巴馬向美國人民發(fā)表了告別演講。
奧巴馬做了8年美國總統(tǒng)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,美國外交危機(jī)減退,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。當(dāng)這位非洲裔美國總統(tǒng)即將離開白宮的時(shí)候,還是有很多美國人希望他“再來四年”。
奧巴馬任期之內(nèi),美國實(shí)現(xiàn)頁巖革命,使“能源獨(dú)立”這個(gè)幾代美國人的夢想接近現(xiàn)實(shí)。
奧巴馬的能源獨(dú)立之夢,基于三個(gè)方面:
第一方面,加大國內(nèi)化石燃料的產(chǎn)量,并在2020年左右將石油進(jìn)口量削減一半;第二方面,提高轎車與輕型卡車的能效標(biāo)準(zhǔn);第三方面,倚重可再生能源的開發(fā)。
奧巴馬支持?jǐn)U大本土能源發(fā)展的戰(zhàn)略,諸如加大國內(nèi)石油與天然氣產(chǎn)量,確保能源領(lǐng)域研發(fā)優(yōu)先等。但奧巴馬也認(rèn)為,以煤炭、石油為代表的傳統(tǒng)能源儲(chǔ)量相對(duì)有限,因此在堅(jiān)持鼓勵(lì)和擴(kuò)大天然氣開采的同時(shí),須穩(wěn)定煤炭的利用水平,限制石油開采的規(guī)模。
奧巴馬一直是清潔能源的擁躉,他更傾向于通過發(fā)展清潔能源來擴(kuò)大本土能源的供給。自2009年起,奧巴馬政府已在能源領(lǐng)域中投入多達(dá)900億美元,涉及的領(lǐng)域包括風(fēng)能、太陽能、核能等新能源領(lǐng)域。奧巴馬在2011年的國情咨文中就已強(qiáng)調(diào),如果企業(yè)家意識(shí)到清潔能源擁有巨大的潛在市場,那么清潔能源行業(yè)將創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。他還邀請(qǐng)全體美國民眾與其一起設(shè)定新目標(biāo):到2035年前,美國80%的電力都來自清潔能源。
奧巴馬上任之初,曾發(fā)起了美國史無前例的清潔能源復(fù)蘇計(jì)劃,但是,他的主張和政策也遭到了狙擊。主要原因是,化石燃料在他任期內(nèi)變得越來越廉價(jià),石油曾將低至不到40美元一桶。而美國的財(cái)政狀況捉襟見肘,也不允許奧巴馬為清潔能源投入更多資金。
盡管奧巴馬最終沒能如愿推動(dòng)新能源的發(fā)展,但是,也為美國奠定了應(yīng)對(duì)氣候變化的基礎(chǔ),也是美國能夠加入《巴黎氣候協(xié)定》的底氣所在。
現(xiàn)在,奧巴馬的能源政策遭到了更為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。接替他的特朗普的能源態(tài)度是:重振美國煤炭業(yè),加強(qiáng)油氣等化石燃料的勘探開發(fā),調(diào)整能源、環(huán)境等部門,減少環(huán)境監(jiān)管,擬取消奧巴馬政府對(duì)燃煤污染的限制,放棄氣候行動(dòng)計(jì)劃與清潔能源計(jì)劃。
就在奧巴馬發(fā)表告別演說前一天,堂堂美國總統(tǒng)在《科學(xué)》雜志上發(fā)表了一篇文章,題為《不可逆轉(zhuǎn)的清潔能源勢頭》。明眼人都看得出來,這篇文章有點(diǎn)“警告”特朗普的意味。
奧巴馬先是曉之以情動(dòng)之以錢。他說,“大量科學(xué)記錄”表明氣候變化是“真實(shí)的、不可忽視”,如果放任不管,溫室氣體排放繼續(xù)增加將導(dǎo)致全球氣溫在本世紀(jì)末上升4攝氏度以上,全球經(jīng)濟(jì)每年將損失約4%,其中美國每年損失3400億至6900億美元。
他筆下的發(fā)展清潔能源經(jīng)濟(jì)的趨勢“不可逆轉(zhuǎn)”,原因有四:首先是2008年至2015年間,美國經(jīng)濟(jì)增幅超過10%,而來自能源領(lǐng)域的二氧化碳排放則下降9.5%,這一結(jié)果“應(yīng)該否定了這樣的觀點(diǎn),即與氣候變化做斗爭需要接受經(jīng)濟(jì)增速減緩與生活標(biāo)準(zhǔn)降低。”其次,美國企業(yè)在清潔能源方面的投資增加;再次,美國風(fēng)力和太陽能電力成本顯著下降,正經(jīng)歷從以煤為主到以天然氣為主的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型;最后,全球出現(xiàn)了發(fā)展清潔能源經(jīng)濟(jì)的競賽勢頭。
奧巴馬呼吁把近期內(nèi)的政治放在一旁。他自信地認(rèn)為:在他總統(tǒng)任期內(nèi)出現(xiàn)的發(fā)展清潔能源經(jīng)濟(jì)的趨勢將會(huì)繼續(xù)下去。
從某種角度上而言,這也算是美國歷任總統(tǒng)中,有關(guān)能源的最重要的一篇“政治遺言”了。