“目前，各方面改革呈現(xiàn)縱深推進(jìn)、成效益顯的良好態(tài)勢(shì)，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。”在國(guó)家發(fā)展改革委19日舉行的專題新聞發(fā)布會(huì)上，經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)徐善長(zhǎng)說(shuō)。

徐善長(zhǎng)表示，深化經(jīng)濟(jì)體制改革以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和增強(qiáng)人民群眾獲得感為重點(diǎn)，持之以恒推動(dòng)改革舉措精準(zhǔn)落地。對(duì)近年來(lái)已經(jīng)出臺(tái)的改革舉措，堅(jiān)持久久為功、持續(xù)發(fā)力，以釘釘子精神、聚焦聚神聚力抓落實(shí)，注重抓好起標(biāo)志性、關(guān)鍵性作用的改革舉措，推動(dòng)各項(xiàng)改革不斷取得新進(jìn)展、新突破，增強(qiáng)改革執(zhí)行力，使改革精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

“放管服”改革方面，發(fā)展改革系統(tǒng)進(jìn)一步減少審批，通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不斷優(yōu)化管理和服務(wù)。“比如，在投融資體制改革方面，頒布實(shí)施了投資管理領(lǐng)域第一部行政法規(guī)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》，第三次修訂發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案》等。”徐善長(zhǎng)說(shuō)。

價(jià)格改革方面，電力、成品油、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革取得新成效，醫(yī)療服務(wù)、鐵路客運(yùn)等服務(wù)價(jià)格改革也取得重要進(jìn)展。國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)、電力體制、鹽業(yè)體制等重要行業(yè)改革舉措落地精準(zhǔn)、進(jìn)展順利;對(duì)外開(kāi)放方面，貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》，統(tǒng)籌推進(jìn)利用外資、對(duì)外投資等重點(diǎn)改革，加快完善對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制;生態(tài)文明體制改革方面，生態(tài)文明目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等重大制度取得突破，進(jìn)一步完善主體功能區(qū)制度，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家公園體制試點(diǎn)，生態(tài)文明制度體系進(jìn)一步健全。此外，新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革也取得了新的進(jìn)展和成效，對(duì)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能發(fā)揮重要作用。

“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以激發(fā)市場(chǎng)主體活力和穩(wěn)預(yù)期增信心為重點(diǎn)，積極主動(dòng)謀劃推進(jìn)既有利于解決當(dāng)前問(wèn)題，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的重要改革。”徐善長(zhǎng)還回應(yīng)了一些熱點(diǎn)領(lǐng)域改革的情況。

去年11月份，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》，這是改革開(kāi)放以來(lái)首次出臺(tái)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)。徐善長(zhǎng)表示，圍繞保障競(jìng)爭(zhēng)、公平、統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，目前國(guó)家正加快推進(jìn)民法典編纂工作。

對(duì)于廣受關(guān)注的公車改革進(jìn)展，徐善長(zhǎng)表示，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革已全部完成;目前，除西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外，其他省份省直機(jī)關(guān)車改已全部完成，已有26個(gè)省份完成了地市級(jí)車改、近20個(gè)省份完成了縣級(jí)車改;中央和國(guó)務(wù)院直屬的11家事業(yè)單位車改方案即將審核批復(fù);國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的105家中央企業(yè)車改方案均已批復(fù)。

截至目前，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)第一批脫鉤試點(diǎn)已基本完成，132家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)實(shí)現(xiàn)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。徐善長(zhǎng)表示，第二批144家協(xié)會(huì)商會(huì)的脫鉤試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)，第三批脫鉤試點(diǎn)今年也將全面啟動(dòng)。

據(jù)悉，為統(tǒng)籌規(guī)范推進(jìn)各類改革試點(diǎn)，國(guó)家發(fā)展改革委充分利用國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的平臺(tái)，指導(dǎo)地方和基層推動(dòng)各試驗(yàn)區(qū)緊扣改革主題、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、提高改革質(zhì)量、強(qiáng)化制度供給，率先在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革新突破，形成了一批可復(fù)制可推廣的制度性經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，加快推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、服務(wù)業(yè)綜合改革、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、中小城市綜合改革試點(diǎn)和生態(tài)文明制度建設(shè)試點(diǎn)示范等專項(xiàng)改革。