新加坡綜合固體垃圾管理系統(tǒng)主要從兩方面著力——減少垃圾的產(chǎn)生和廢物回收。新加坡國家環(huán)境局的網(wǎng)站顯示,新加坡以“零垃圾國家”為目標,從源頭上控制垃圾,并努力實現(xiàn)垃圾的重復利用和回收,給予垃圾第二次生命。
從源頭控制垃圾方面,最有名的就是一項由新加坡政府、工業(yè)企業(yè)和非政府組織聯(lián)合發(fā)起簽署的“自愿包裝協(xié)議”,包裝垃圾大約占到了新加坡生活垃圾重量的1/3,協(xié)議的目的是通過重新設(shè)計包裝和再循環(huán),達到減少產(chǎn)品包裝垃圾的目的。根據(jù)協(xié)議,簽署協(xié)議的公司,包括產(chǎn)品制造商、零售商、批發(fā)商等,要自發(fā)制定減少包裝數(shù)量的標準。第一份協(xié)議于2007年簽署,5年有效期過后,多方機構(gòu)又在2012年簽署了第二份協(xié)議。根據(jù)計算,截至2016年,受益于協(xié)議的簽署,共減少了32000噸包裝垃圾,節(jié)約了7500萬新元(約合3.7億元人民幣)的支出。
新加坡每天產(chǎn)生的固體垃圾在過去幾十年顯著增長,一套有效的垃圾收集和處理系統(tǒng)成為新加坡國家環(huán)境局管理垃圾的關(guān)鍵。為有效處理居民生活垃圾,政府將整個新加坡分為七大區(qū)域,采用統(tǒng)一招標方式,由有資質(zhì)的垃圾收集商參與投標。目前,新加坡共有4個垃圾收集商擁有許可證,給相應區(qū)域提供生活垃圾和可回收利用垃圾的收集服務,而居民也要繳納相應的垃圾回收費用。針對工商業(yè)垃圾,目前新加坡有300多家注冊的工商業(yè)垃圾收集商,可由企業(yè)自行選擇。
為了把垃圾變成能源,同時節(jié)約填埋空間,70年代后期,新加坡國家環(huán)境局開始使用焚化廠,垃圾的體積減小了90%。每天垃圾收集商從新加坡各地收集垃圾后,把可燃燒垃圾運送至新加坡的4個焚化廠焚化。新加坡政府規(guī)定,垃圾收集商運送垃圾時必須附上運單,上面注明垃圾類別和垃圾源頭。焚化后所產(chǎn)生的灰燼及不可燃燒垃圾,例如建筑廢料和工業(yè)殘渣等,將被集中到大士南海運轉(zhuǎn)換站,再由推式拖船與平底船于傍晚出發(fā)運至離岸的實馬高垃圾埋置場填埋。
實馬高垃圾埋置場是由位于新加坡本島以南約8公里處的實馬高島和鄰近的錫京島相互連接、圍海而成,這是世界第一個從海域發(fā)展出來的垃圾埋置場。為了不污染環(huán)境,島的四周都鋪設(shè)不透水的保護膜,確保填埋垃圾中的有毒物質(zhì)不會流入海中。