若干年后，當(dāng)世界回望2017，也許會(huì)恍然發(fā)現(xiàn)，全球氣候問題的主導(dǎo)權(quán)呈現(xiàn)出一條清晰的轉(zhuǎn)移軌跡：向東，向東，再向東。
3月28日，可能就是這條軌跡上的關(guān)鍵一點(diǎn)。當(dāng)天，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一份名為“能源獨(dú)立”的行政命令。這項(xiàng)命令的最重要內(nèi)容，是要求“暫緩、修改或廢除”奧巴馬政府2015年推出的“清潔電力計(jì)劃”相關(guān)政令。
出爾反爾 美國兩黨政治的常態(tài)
我們將時(shí)間撥回兩年前。彼時(shí)，人類活動(dòng)導(dǎo)致氣候變化的惡果正在逐漸凸顯。兩極冰川融化、干旱地區(qū)荒漠化、極端天氣頻發(fā)……氣候問題，成為國際社會(huì)的中心議題。在共同挑戰(zhàn)面前，世界各國紛紛放下“小算盤”，走向談判桌。
2015年12月12日，經(jīng)過十幾天的日夜鏖戰(zhàn)，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》175個(gè)締約方，一致同意通過《巴黎協(xié)議》。這份來之不易的國際公約，通過設(shè)立減排目標(biāo)等措施，為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動(dòng)作出安排，凝聚了各個(gè)國家對人類生存與命運(yùn)的高度共識。
在巴黎大會(huì)開幕式上，中國國家主席習(xí)近平向世界表態(tài)，2030年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放，將比2005年下降60%——65%。毫無疑問，中國擲地有聲的承諾，為備受利益糾葛困擾的《巴黎協(xié)定》順利締結(jié)，注入了一針強(qiáng)心劑。
而在同年8月3日，身為世界碳排放主要國家之一的美國，也以一份“清潔電力計(jì)劃”申明了參與國際合作的立場。時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬推動(dòng)的這份法案提出，美國發(fā)電廠到2030年，應(yīng)在2005年基礎(chǔ)上減排32%。
不久后，中美兩國各自完成了國內(nèi)批準(zhǔn)程序，向聯(lián)合國提交批準(zhǔn)文件，正式加入《巴黎協(xié)議》。然而時(shí)隔半年時(shí)間，美國政黨輪替，特朗普政府就把之前的“清潔電力計(jì)劃”扔進(jìn)了故紙堆，媒體紛紛驚呼：這是特朗普撕毀《巴黎協(xié)議》的前奏！
美國的兩黨制度中，執(zhí)政黨的“輪流坐莊”時(shí)常帶來政策的不穩(wěn)定性。就拿如今的美國共和黨政府而言，特朗普一上臺矛頭就對準(zhǔn)了奧巴馬時(shí)期的醫(yī)改法案、TPP等，鮮明反應(yīng)了兩黨制的這個(gè)特點(diǎn)。“清潔電力計(jì)劃”這份當(dāng)時(shí)被西方媒體評價(jià)為邁出“歷史性的一步”的法案，正在被美國政府埋葬。
“美國利益優(yōu)先” 難道優(yōu)先于全人類？
特朗普的這次政策倒退，并非如他有時(shí)刻意呈現(xiàn)的一般，是一時(shí)心血來潮，也并非是美國兩黨之爭的表面化這么簡單。
早在競選之時(shí)，特朗普喊出了“美國優(yōu)先”的口號，抨擊新能源政策，表達(dá)對化石傳統(tǒng)能源的青睞。在他口中，氣候變化是場“騙局”，特朗普還曾表示當(dāng)選后要退出《巴黎協(xié)定》。這些言論，無疑讓特朗普獲得了油氣和煤炭等傳統(tǒng)能源行業(yè)的青睞。不僅是傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)工人對特朗普贊賞有加，在得克薩斯等石油生產(chǎn)州，特朗普在總統(tǒng)競選中更是獲得了大多數(shù)人的好感。如今的“能源獨(dú)立”法案更是在20名煤炭工人和少量政府人士的見證下簽署。
特朗普還向在場的煤礦工人承諾，要幫助他們重返崗位。特朗普稱該法令是“美國能源生產(chǎn)一個(gè)新時(shí)代的開始”，將解除對美國能源生產(chǎn)的限制、廢除政府的干涉并取消扼殺就業(yè)的規(guī)定。雖然目前來看，能不能讓傳統(tǒng)能源行業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人重返崗位尚需要觀察，但不可否認(rèn)，此舉讓游說能力巨大的能源財(cái)閥、利益集團(tuán)很開心。
但無論動(dòng)機(jī)是對選民還是財(cái)閥的投桃報(bào)李，抑或是“讓美國重新偉大”，這個(gè)特朗普口中“新時(shí)代的開始”，都會(huì)對世界造成確定的傷害。
自2014年以來，世界年二氧化碳排放量維持在321億噸。美國收縮、甚至退出控制氣候變化的國際合作，可能導(dǎo)致脆弱的碳排放平衡走向失控。由此帶來的全球氣候變暖不僅會(huì)帶來內(nèi)陸地區(qū)干旱加劇、沿海地區(qū)被海水淹沒、冰雹颶風(fēng)等極端天氣氣候事件增多，還會(huì)造成大自然食物鏈的斷裂，不僅危及人類，甚至危及所有包括動(dòng)植物在內(nèi)的所有生物生存。
但這一切在高喊“美國利益優(yōu)先”的特朗普政府看來，只不過是聳人聽聞的騙局。就算生態(tài)災(zāi)難因?yàn)檫€沒有出現(xiàn)而存在爭議，難道煤炭、石油等傳統(tǒng)能源無節(jié)制使用造成的霧霾也是假的？
就連美國在歐洲的傳統(tǒng)盟友都已經(jīng)對特朗普政府的“新政”批評一片：“特朗普把美國帶回了煤炭時(shí)代。”根據(jù)媒體報(bào)道，歐盟委員會(huì)坦言，有種被美國政府“拋棄”的感覺。德國環(huán)境部長認(rèn)為，美國在氣候變化問題上就是輸家，“美國在氣候變化上，只會(huì)傷及自身”。丹麥能源氣候大臣說，隨著綠色技術(shù)成本降低，各國都在想綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。英國能源部重申他們對應(yīng)對氣候變化的承諾不變。
全球努力，一國“任性”，受害者卻是人類全體。當(dāng)兩極的冰山融化時(shí)，洶涌的海潮可不會(huì)因?yàn)?ldquo;美國優(yōu)先”而不淹沒美國的海岸城市。
“百分之百承擔(dān)義務(wù)”！ 中國或被推上領(lǐng)航位置
對于美國開環(huán)保“倒車”的行為，世界重視卻不焦慮。因?yàn)閼?yīng)對氣候變化格局已經(jīng)發(fā)生改變，更為負(fù)責(zé)而有擔(dān)當(dāng)?shù)膰?，正在扛起領(lǐng)路大旗。
中國外交部發(fā)言人29日表示：無論別的國家氣候政策怎么變化，中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，我們應(yīng)對氣候變化的決心、目標(biāo)和政策行動(dòng)不會(huì)改變。
美國老牌智庫“大西洋理事會(huì)”判斷：隨著特朗普明確表示支持化石燃料，“可再生能源領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位從美國悄然轉(zhuǎn)移至太平洋彼岸的中國”。
“綠水青山就是金山銀山。我們應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路。”習(xí)近平主席今年初在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講時(shí)說，“《巴黎協(xié)定》的達(dá)成是全球氣候治理史上的里程碑。我們不能讓這一成果付諸東流。各方要共同推動(dòng)協(xié)定實(shí)施。中國將繼續(xù)采取行動(dòng)應(yīng)對氣候變化，百分之百承擔(dān)自己的義務(wù)。”
美國讓世界失望，中國給世界希望。在美國向清潔能源說“不”時(shí)，中國卻于今年年初宣布，計(jì)劃到2020年向可再生能源發(fā)電投資3610億美元。據(jù)研究機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示，2016年中國對可再生能源的海外投資額為320億美元，同比增長60％。中國已在可再生能源領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，擁有世界6大太陽能電池制造公司中的5個(gè)，以及世界最大的風(fēng)力渦輪機(jī)制造商、鋰離子制造商和電力公司。
中國“真金白銀”的投入，正在轉(zhuǎn)化為流淌在工業(yè)與生活血脈中的潔凈“血液”。據(jù)國家能源局透露，截至2016年底，中國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量3454萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量7742萬千瓦，新增和累計(jì)裝機(jī)容量均為全球第一。中國中國已成為全球最大的太陽能生產(chǎn)國，全年發(fā)電量已達(dá)662億千瓦時(shí)。在追逐新型能源的競賽中，中國正在鞏固領(lǐng)先位置。所有的努力，都將轉(zhuǎn)化為環(huán)境紅利。
正如習(xí)近平主席所說：“人與自然共生共存，傷害自然最終將傷及人類。”美國政府把全球全人類的命運(yùn)和利益扔到國內(nèi)政治資本的賭桌上，這個(gè)賭注太高了，已經(jīng)超出了人類所能承受的極限。
危及人類的命運(yùn)的難題最終還需各國攜手共同解決，在應(yīng)對全球氣候變暖的話題中，任何國家都無法筑起置身事外的藩籬。
