11月29日上午，作為第四屆世界浙商大會主要活動之一的寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目推介會正式舉行，寧波市常務(wù)副市長宋越舜向全球浙商介紹了寧波“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體方案和建設(shè)重點(diǎn)，國際海洋生態(tài)科技城、中捷(中東歐)國際產(chǎn)業(yè)合作園、寧波航天智慧科技城等7個(gè)重點(diǎn)功能平臺和建設(shè)項(xiàng)目做了集中展示推介。
推介會現(xiàn)場。 世界浙商網(wǎng) 圖
據(jù)了解，目前寧波正在積極申報(bào)國家級“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)。
作為古代“海上絲綢之路”的東方始發(fā)港之一，寧波即將在新時(shí)代開啟新的航程。
優(yōu)勢明顯，與“一帶一路”建設(shè)契合度高
2013年，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平提出“一帶一路”倡議，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是新時(shí)期浙江進(jìn)一步擴(kuò)大開放、寧波加快跨越發(fā)展的重大機(jī)遇。
寧波是我國沿海重要的港口城市、副省級計(jì)劃單列市和改革開放前沿城市，地處“21世紀(jì)海上絲綢之路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略交匯處，同時(shí)也是我國重要的制造業(yè)基地和首個(gè)“中國制造2025”試點(diǎn)城市，目前已形成8大超千億優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
“寧波區(qū)位條件獨(dú)特，有著得天獨(dú)厚的港口資源優(yōu)勢，源遠(yuǎn)流長的開放合作基礎(chǔ)、開拓進(jìn)取的民營企業(yè)群體和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，對接‘一帶一路’的基礎(chǔ)好、優(yōu)勢大、契合度高，具有創(chuàng)建‘一帶一路’建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)多方面的條件。”寧波市發(fā)改委規(guī)劃處人士告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)。
寧波申報(bào)國家級“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢條件包括：
2016年，寧波實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8541億元、財(cái)政總收入2146億元，跨境電子商務(wù)貿(mào)易額和境外投資額均位居副省級城市前列，為服務(wù)和參與“一帶一路”建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)支撐;
寧波舟山港。 新華網(wǎng) 資料圖
寧波舟山港自然條件優(yōu)越、港口資源豐富、地理位置重要，緊鄰國際主航道，對外直接面向東亞及整個(gè)環(huán)太平洋地區(qū)，236條國際航線連接著100多個(gè)國家(地區(qū))600多個(gè)港口，貨物吞吐量連續(xù)8年保持世界第一，集裝箱吞吐量位列世界第四，中歐貨運(yùn)量居全國之首;
外貿(mào)自營進(jìn)出口總額連續(xù)4年超千億美元，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易額達(dá)248億美元，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)近580家;
寧波保稅區(qū)跨境電商O2O體驗(yàn)區(qū)。 新藍(lán)網(wǎng) 資料圖
擁有寧波保稅區(qū)、梅山保稅港區(qū)等10個(gè)國家級開發(fā)區(qū)，行政服務(wù)規(guī)范透明、口岸監(jiān)管高效、投資貿(mào)易便利、城市功能完善，金融科技人才等高端要素加速集聚，形成了創(chuàng)新開放、成熟包容的營商環(huán)境，為與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展合作提供有力的制度保障;
寧波保稅區(qū)進(jìn)口商品。 新藍(lán)網(wǎng) 資料圖
此外，寧波民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資本可用總量在1萬億元以上，“走出去”的民間資本遍布全球100多個(gè)國家和地區(qū)，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資總量占比達(dá)到20%以上，是目前全國第4個(gè)境外投資額超百億美元的副省級城市，成為我國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要力量。
今年5月17日，時(shí)任浙江省委副書記、寧波市委書記唐一軍主持召開市委常委會，確定寧波“名城名都”建設(shè)融入“一帶一路”建設(shè)大格局，隨后，《關(guān)于寧波參與“一帶一路”建設(shè)情況和下一步重點(diǎn)工作的建議》上報(bào)浙江省政府。
9月5日，浙江省政府發(fā)布《浙江省人民政府關(guān)于設(shè)立寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，同意設(shè)立寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)，并于9月20日下發(fā)《寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》。
隨后寧波市向國務(wù)院申報(bào)國家級“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)。
提前布局綜試區(qū)核心載體
《批復(fù)》要求，寧波以梅山新區(qū)為核心載體，打造“一帶一路”港航物流中心、投資貿(mào)易便利化先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)科技合作引領(lǐng)區(qū)、金融保險(xiǎn)服務(wù)示范區(qū)、人文交流門戶區(qū)，勇當(dāng)“一帶一路”建設(shè)排頭兵，努力建成“一帶一路”倡議樞紐城市。
從5月確定建設(shè)“一帶一路”綜試區(qū)，到9月獲省政府批復(fù)并下發(fā)《寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》，高效率的背后，除浙江省政府大力支持與寧波的強(qiáng)烈愿望之外，還有當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的提前布局。
梅山位于寧波舟山港的核心區(qū)域，海岸線總長27.35公里，大部分岸線前沿水域開闊，水深3~22米，是寧波舟山港區(qū)最優(yōu)良的深水海岸線，能停泊超級郵輪和第8代集裝箱貨輪;距離國際主航道不到30海里，位于江海聯(lián)運(yùn)和國際遠(yuǎn)洋航線的緊密接合部，這條主航道連接著100多個(gè)國家和地區(qū)的600多個(gè)港口。
2008年2月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立寧波梅山保稅港區(qū)，作為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的重要支撐。2013年，全球最大的集裝箱航運(yùn)公司馬士基與寧波舟山港簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成立合資公司經(jīng)營梅山保稅港區(qū)3#~5#集裝箱泊位，投資總額約為人民幣42.9億元，新建的3個(gè)碼頭可靠泊1.8萬標(biāo)箱大船，實(shí)現(xiàn)了“大港”與“大船”的結(jié)合。
2011年，依托保稅港區(qū)優(yōu)勢，梅山成立了國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在港區(qū)的基礎(chǔ)上增加物流、貿(mào)易等港口服務(wù)業(yè)。
寧波梅山保稅港區(qū) 視覺中國 資料圖
在加快推進(jìn)“一帶一路”倡議的背景下，2015年，寧波搶抓機(jī)遇，將梅山保稅港區(qū)、梅山國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)劃為港口經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)，成立了寧波國際海洋生態(tài)科技城，旨在打造成國際知名的海洋科技創(chuàng)新資源集聚區(qū)、國內(nèi)領(lǐng)先的海洋新興產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、長三角重要的海洋科教研發(fā)示范區(qū)和特色鮮明的海洋生態(tài)休閑新城區(qū)。
以與中東歐經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，提升貿(mào)易便利化水平
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月27日，李克強(qiáng)總理在布達(dá)佩斯出席第七屆中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇開幕式致辭中提到：“中方鼓勵在寧波等城市建立16+1經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，為擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作搭建平臺，特別是為中東歐商品對華出口提供綠色通道。”
李克強(qiáng)所說的“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，正是寧波“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)未來重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一。
在《寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》中，要求爭創(chuàng)“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，以建設(shè)中國——中東歐貿(mào)易便利化國檢試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)中東歐國家商品準(zhǔn)入管理機(jī)制研究，加快中東歐國家肉類、新鮮水果等特色優(yōu)勢產(chǎn)品輸華準(zhǔn)入;建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)貨物作業(yè)“一站式”、通關(guān)無紙化等。
未來綜試區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)5方面工作：以寧波舟山港為龍頭，著力做強(qiáng)“海絲指數(shù)(海上絲路貿(mào)易指數(shù)體系)”，探索設(shè)施聯(lián)通新路徑;以與中東歐經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，著力提升貿(mào)易便利化水平，探索貿(mào)易暢通新機(jī)制;以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體，著力完善互利共贏服務(wù)體系，探索產(chǎn)業(yè)科技合作新模式;以保險(xiǎn)創(chuàng)新為特色，著力健全跨境金融保險(xiǎn)服務(wù)，探索資金融通和風(fēng)險(xiǎn)保障新體系;以“活化石”(意為寧波是記載古絲綢之路歷史的“活化石”)為依托，著力推進(jìn)人文交流合作，探索打造民心相通新平臺。
2020年初步確立“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐城市功能地位
《寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》明確，到2020年，綜試區(qū)“一帶一路”港航物流中心、投資貿(mào)易便利化先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)科技合作引領(lǐng)區(qū)、金融保險(xiǎn)服務(wù)示范區(qū)和人文交流門戶區(qū)建設(shè)初見成效，“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐城市的功能地位初步確立。
其內(nèi)容包括：
在建設(shè)“一帶一路”港航物流中心方面，到2020年，腹地“無水港”達(dá)到20個(gè)以上，新增與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)國際航線5條以上、空港國際貨運(yùn)航線5條;
在建設(shè)“一帶一路”投資貿(mào)易便利化先行區(qū)方面，到2020年，與沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到400億美元以上，跨境貿(mào)易電商交易額年均增長20%以上;
在建設(shè)“一帶一路”產(chǎn)業(yè)科技合作引領(lǐng)區(qū)方面，到2020年，境外產(chǎn)業(yè)園增加到5個(gè)，累計(jì)新增境外投資總額25億美元，經(jīng)認(rèn)定本土跨國企業(yè)不少于5家;
在建設(shè)“一帶一路”金融保險(xiǎn)服務(wù)示范區(qū)方面，結(jié)合國家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化金融保險(xiǎn)創(chuàng)新，共同研究設(shè)立“一帶一路”(寧波)巨災(zāi)保險(xiǎn)合作基金并爭取落地，到2020年，人民幣跨境收入占本外幣跨境收入比重達(dá)30%;
在建設(shè)“一帶一路”人文交流門戶區(qū)方面，以海外“寧波幫”為橋梁，以港口文化、海洋文化、陽明文化、佛教文化、運(yùn)河文化等為紐帶，加強(qiáng)民間和政府間交流，不斷豐富與沿線國家和地區(qū)的文化交流和人員往來，成為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)重要的人文交流門戶區(qū)。到2020年，友好城市數(shù)量達(dá)到100對。
