記者從近日召開的一帶一路”國際能源高峰論壇暨第七屆全球新能源企業(yè)500強峰會上了解到，我國與“一帶一路”國家的能源情況具有極強的互補性，能源合作正在成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。不過，值得注意的是，還面臨著政治、經(jīng)濟、商業(yè)的風險，建議加強在政府宏觀層面的引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，企業(yè)加強研究和甄別，不要盲目一哄而上。

中國政府有關(guān)部門發(fā)布了《推動“一帶一路”能源合作的愿景與行動》等文件，提出了“一帶一路”能源合作開放包容、互利共贏、市場運作、安全發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展六項原則，明確了我們開展“一帶一路”能源合作的理念和方向。“一帶一路”能源合作涉及多個領(lǐng)域，重點在以下七個領(lǐng)域加強合作：一是加強政策溝通。各國政府部門就能源政策和規(guī)劃進行充分溝通，協(xié)商解決合作問題。二是加強貿(mào)易暢通，降低交易成本，形成開放、穩(wěn)定的全球能源市場。三是加強能源投資合作，企業(yè)以多種方式深化能源投資合作。四是加強能源產(chǎn)能合作，深入開展裝備、技術(shù)、標準和工程服務(wù)合作。五是加強能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升區(qū)域發(fā)展和能源服務(wù)水平。六是推動人人享有、負擔得起、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源服務(wù)。七是完善全球能源治理結(jié)構(gòu)，共同構(gòu)建綠色、低碳的全球能源治理格局，推動全球能源綠色發(fā)展合作。

電力規(guī)劃設(shè)計總院院長謝秋野認為，我國能源的基本結(jié)構(gòu)是富煤少油缺氣，而“一帶一路”沿線國家石油、天然氣的儲量和開采量十分豐富，占了世界石油、天然氣總量的絕大部分，和我國形成了互補性。同時，“一帶一路”沿線國家由于社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平目前還比較偏低，對今后能源特別是電力需求的增長具有巨大的空間，而我國電力技術(shù)包括裝備水平和造價水平，特別適合于這些發(fā)展中國家，特別是絕大部分的“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟可承受能力，這也是我們中國與“一帶一路”沿線國家合作今后一個非常大的合作發(fā)展空間。

目前成效已經(jīng)顯現(xiàn)。中國能源研究會副理事長、原國家能源局副局長王禹民介紹說，自“一帶一路”倡議提出以來，我國從“一帶一路”沿國線家進口的石油數(shù)量不斷創(chuàng)歷史新高，占石油進口的65%，成為我國石油進口的最主要來源。同時，我國不斷加大成品油出口市場開拓力度。2016年，成品油出口額達到193億美元，70%左右出口至“一帶一路”的沿線國家，在“一帶一路”沿線的眾多油氣投資項目中，已形成了集勘探開發(fā)、管道建設(shè)運營、工程技術(shù)服務(wù)、煉油和銷售一體的油氣全產(chǎn)業(yè)鏈合作格局。在油氣運輸通道建設(shè)方面，形成了中亞天然氣管道、中哈原油管道、中俄原油管道、中緬油氣管道等油氣輸送通道，有效解決了資源和能源的輸出問題。初步形成了聯(lián)通中外、惠及多國的油氣供應(yīng)和市場網(wǎng)絡(luò)，打通了“一帶一路”建設(shè)的油氣脈絡(luò)。在電網(wǎng)建設(shè)方面，累計建成中俄、中蒙、中吉等十條跨國輸電線路，在解決當?shù)氐臒o電和缺電問題，在促進民心互通方面發(fā)揮了積極的作用。與此同時，一大批火電站、水電站、核電站以及新能源項目的建設(shè)，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了強大的支撐。

“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)進展顯著，成為“一帶一路”的旗艦項目，走廊框架下的在建或者已建成的早期收獲項目達20個，總投資額約187億美元。今年7月，薩希瓦爾燃煤電站竣工，標志著“中巴經(jīng)濟走廊”框架內(nèi)首個大型能源項目的全面建成并實現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電;上月底，卡西姆港燃煤電站首臺機組實現(xiàn)發(fā)電，極大緩解巴基斯坦電力短缺現(xiàn)狀。

“在‘一帶一路’倡議中，能源合作正在成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。要繼續(xù)推進能源領(lǐng)域的深入合作，把沿線國家的能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，更好解決沿線國家和區(qū)域的能源供應(yīng)保障和能源安全，推動‘一帶一路’沿線國家和區(qū)域的能源體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型，為世界經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型增添強大動力。 ” 王禹民稱。

不過，值得注意的是，隨著“一帶一路”合作的深化，還是面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。謝秋野坦言，中國開展“一帶一路”能源合作，始終秉持互利共贏，共商、共建、共享的原則基礎(chǔ)上，但是個別國家對“一帶一路”的理解還是有所不同，原因包括歷史的背景、地緣政治、文化等，對個別項目的推進造成了一定的影響。同時，總的來看，風險主要集中在政治上、經(jīng)濟上、商業(yè)上，建議加強在政府宏觀層面的引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。主要是發(fā)揮政府在加強政策溝通和能源政策，進行充分交流和協(xié)調(diào)，共商解決合作中的問題，共同為推進務(wù)實合作提供強有力的政策支持。同時，在政府的主導(dǎo)下完善合作雙方的聯(lián)合工作機制，通過編制雙方的能源合作，簽署合作協(xié)議，加強互信，推進項目落地。此外，從企業(yè)層面，要加強對沿線國家市場的研究和甄別，結(jié)合企業(yè)的特點，有針對性的開展項目，不要盲目地一哄而上。要建立項目的風險預(yù)警機制、防控機制，包括匯率、政治風險動蕩，甚至局部的戰(zhàn)爭沖突、自然災(zāi)害等等。履行項目所在國的社會責任，尊重當?shù)貒娘L俗、宗教，融入當?shù)匚幕?，也很重要，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，樹立品牌意識。最后，要發(fā)揮智庫的咨詢和研究的平臺作用。