“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大!” 習近平總書記在向黨的十九大作報告時強調(diào)了要推動形成全面開放新格局，在博鰲亞洲論壇2018年年會發(fā)表主旨演講時，又用同樣的話語，再次宣示了我國堅持擴大開放的堅定決心。

2018年是我國改革開放40周年，同時，也是我國提出“一帶一路”倡議5周年。作為構(gòu)建我國開放型經(jīng)濟新體系的頂層設(shè)計，“一帶一路”建設(shè)將發(fā)揮怎樣的引領(lǐng)作用?在這5年間以及未來，銀行業(yè)作為支持“一帶一路”建設(shè)的重要金融力量，又將如何推動形成對外開放新格局?

大型銀行發(fā)揮先鋒作用

“一帶一路”倡議提出5年來，共商共建共享效果如何?近日，記者從“一帶一路”貿(mào)易投資論壇上獲悉，2013年至2017年，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過700億美元，中國企業(yè)在沿線國家推進建設(shè)75個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，上繳東道國的稅費22億美元，創(chuàng)造就業(yè)崗位21萬個。

如果說“一帶一路”是各國共商共建共享的一艘大船，那么，銀行業(yè)提供的金融支持則是驅(qū)動這艘大船起航并行穩(wěn)致遠的重要驅(qū)動力。

來自原銀監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，有10家中資銀行在26個“一帶一路”沿線國家設(shè)立68家一級機構(gòu)，其中包括18家子行、40家分行和10家代表處。從機構(gòu)類型看，3家政策性銀行和5家大型商業(yè)銀行仍是海外布局的主力軍。在融資規(guī)模方面，過去3年，中資銀行業(yè)機構(gòu)共參與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)項目近2700個，累計授信近4000億美元，發(fā)放貸款超過2000億美元，相關(guān)貸款余額約2000億美元。

應當看到的是，大型銀行在支持“一帶一路”建設(shè)中，發(fā)揮了重要的先鋒作用。“在國內(nèi)銀行業(yè)中，國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行在‘一帶一路’沿線國家的融資支持項目和規(guī)模排在前列，大型商業(yè)銀行則致力于打造‘一帶一路’資金支持的‘主干道’，也發(fā)揮了積極的作用。”中國社科院金融研究所副研究員鄭聯(lián)盛表示。

這一點，從上市銀行年報中便可見一斑。中國銀行2017年年報顯示，去年該行完成簽約跨境并購項目近40筆，簽約融資金額達到約200億美元;跨境人民幣結(jié)算量3.83萬億元;累計跟進“一帶一路”重大項目逾500個，提供授信支持約1000億美元。

交通銀行年報顯示，該行已在16個國家和地區(qū)擁有21家境外銀行機構(gòu)，約翰內(nèi)斯堡分行于2017年獲監(jiān)管部門批準;2017年境內(nèi)行辦理國際結(jié)算量達人民幣43224.89億元。

中外資銀行攜手漸成趨勢

最近，一個值得關(guān)注的趨勢是，中資銀行與外資銀行正在加速攜手共建“一帶一路”。今年4月20日，花旗集團與中國銀行、招商銀行分別簽署了合作諒解備忘錄，根據(jù)備忘錄，3家銀行將圍繞“一帶一路”倡議，分別在各自領(lǐng)域探索潛在的合作渠道，包括但不限于公司融資、金融產(chǎn)品、貿(mào)易、代理、信托、資本市場等等。

交銀國際董事總經(jīng)理、研究部負責人洪灝對此分析認為，盡管目前中資銀行在“一帶一路”資金融通中起主要作用，但中資機構(gòu)不能光唱獨角戲，一定要搭平臺、拉隊伍，要帶動其他國家的金融機構(gòu)一起“大合唱”，特別是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目應盡量嘗試以國際銀團貸款的模式進行，吸引國際多邊開發(fā)機構(gòu)和外資銀行一起參與。

對此，中信銀行首席經(jīng)濟學家廖群持有相似觀點。“在幫助企業(yè)‘走出去’或‘走進來’的過程中，中外資銀行的合作往往能發(fā)揮更大作用。”廖群認為，“中國整體的金融業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達國家相比仍有差距，國際化程度相對落后，除了中國銀行較早‘走出去’因而有較強的分行網(wǎng)絡(luò)以外，其他銀行的海外分行數(shù)量都較為有限，特別是在不發(fā)達的‘一帶一路’沿線國家及其他發(fā)展中國家的分行更少。此時，就需要借助外資銀行的力量，以便對當?shù)厍闆r有更深入的了解。”

值得一提的是，央行行長易綱在宣布進一步擴大金融業(yè)對外開放的具體措施和時間表時，首要一條便提出，“取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁，允許外資銀行在境內(nèi)同時設(shè)立分行和子行”。此外，“大幅度擴大外資銀行的業(yè)務(wù)范圍”被列為今年年底前將要推出的舉措之一。

業(yè)內(nèi)專家認為，這預示著我國雙向?qū)ν忾_放進程將加速推進。在國內(nèi)，外資入股中資銀行的興趣和能力將會提高，境內(nèi)外資銀行分行與子行數(shù)量增多;在國外，中資銀行與外資銀行的合作將成為未來“一帶一路”建設(shè)中的一大亮點，中資銀行可利用外資銀行在國外的網(wǎng)絡(luò)及地緣優(yōu)勢，而外資銀行則可受益于中資銀行的項目及資金優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏。

抓住輕型化轉(zhuǎn)型新機遇

黨的十九大報告指出，“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局”。受訪的多位專家認為，這標志著“一帶一路”建設(shè)將在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)揮改革開放的引領(lǐng)作用。

中國銀行國際金融研究所副所長宗良在接受記者采訪時表示，“一帶一路”建設(shè)之所以能發(fā)揮引領(lǐng)作用，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是從理念上來講，“一帶一路”特別強調(diào)共商共建共享，這樣的開放理念與構(gòu)建人類命運共同體有機銜接;二是從經(jīng)濟金融發(fā)展的角度來看，“五通”(政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通)作為“一帶一路”的核心內(nèi)容，能夠?qū)θ蚧鸬?ldquo;錨定”作用，培育全球經(jīng)濟發(fā)展新動能，引領(lǐng)全球經(jīng)濟增長。

那么，在“一帶一路”建設(shè)引領(lǐng)對外開放新格局形成的過程中，未來銀行業(yè)金融支持作用的發(fā)揮將有哪些看點值得關(guān)注?

一方面，商業(yè)銀行的全球網(wǎng)絡(luò)布局重點或有所調(diào)整。“目前，中資銀行‘一帶一路’沿線地區(qū)的網(wǎng)點覆蓋水平仍落后于國際先進同業(yè)。商業(yè)銀行要轉(zhuǎn)變以往優(yōu)先布局國際金融中心和發(fā)達經(jīng)濟體的傳統(tǒng)思路，堅持金融服務(wù)‘一帶一路’國際經(jīng)濟合作走廊和運輸大通道建設(shè)的基本原則，適當加大對大南亞、中亞、中東歐、西亞和北非等‘一帶一路’沿線重要戰(zhàn)略支點地區(qū)的機構(gòu)布局。”宗良建議，可以考慮運用自設(shè)網(wǎng)點和兼并收購相結(jié)合的方式，力爭在未來3年至5年，實現(xiàn)對“一帶一路”戰(zhàn)略支點地區(qū)的網(wǎng)點全面覆蓋。

另一方面，“一帶一路”沿線的巨量投融資需求或?qū)⒔o銀行帶來輕型化轉(zhuǎn)型的機遇和舞臺。事實上，記者注意到，一些股份制銀行近年來在“一帶一路”相關(guān)項目儲備和創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)上動作頻頻：民生銀行儲備項目17個，光大銀行儲備項目10個，相關(guān)項目主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、交通、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

“一些股份制銀行在幫助中資企業(yè)走向海外的過程中，創(chuàng)新性地推出包括項目咨詢、交易談判、財稅結(jié)構(gòu)設(shè)計、跨境產(chǎn)業(yè)撮合在內(nèi)的一系列金融服務(wù)，成為推動自身輕型化轉(zhuǎn)型的一個重要方向。” 民生銀行投資銀行部總經(jīng)理楊毓認為。