新華社信息基加利7月18日電　非盟高級(jí)官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,國際大宗商品價(jià)格下跌、厄爾尼諾帶來的嚴(yán)重旱災(zāi)以及美國貨幣政策引發(fā)的全球動(dòng)蕩,讓非洲經(jīng)濟(jì)舉步維艱。但著眼長遠(yuǎn),非洲正積極推進(jìn)的工業(yè)化、一體化建設(shè)以及中國對(duì)非洲發(fā)展議程,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持,將成為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

非洲經(jīng)濟(jì)“逆風(fēng)而行”

非盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員安東尼·馬如平表示,非洲經(jīng)濟(jì)當(dāng)前依然面臨重重困難,主要由三大原因所致:

一是非洲國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,對(duì)資源出口高度依賴,因此國際大宗商品及石油價(jià)格下跌導(dǎo)致非洲國家外匯收入劇減,隨之導(dǎo)致生產(chǎn)力降低,失業(yè)率攀升,讓非洲經(jīng)濟(jì)陷入窘境。

二是非洲一些國家,特別是南部非洲國家去年以來經(jīng)受持續(xù)干旱,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少、出口萎縮。

三是美國貨幣政策帶來消極影響。他認(rèn)為,隨著美國結(jié)束“量化寬松”經(jīng)濟(jì)刺激政策,美聯(lián)儲(chǔ)加息,美元升值,繼而引發(fā)非洲一些國家貨幣大幅貶值,進(jìn)口成本增加,國內(nèi)通脹高企;此外,非洲國家大量外債以美元計(jì)價(jià),也造成國家債務(wù)壓力攀升。

國際貨幣基金組織預(yù)測,今年撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)增速僅為3%,,低于去年的3.4%,也低于全球平均水平。

但馬如平表示,并非所有非洲國家都萎靡不振,能源進(jìn)口國家和以服務(wù)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的國家反而受益,有跡象表明能源出口國也已采取切實(shí)行動(dòng),確保不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域均衡發(fā)展,相信大多數(shù)國家在三至四年內(nèi)可以走出目前增長低迷期。

聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓多克也表示,很多非洲國家已經(jīng)意識(shí)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一帶來的風(fēng)險(xiǎn),并且開始著手讓經(jīng)濟(jì)變得更加多元。他說:“從長期來看,我們對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)依然保持信心。”

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——非洲經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力

非盟委員會(huì)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施和能源事務(wù)的委員埃勒哈穆·易卜拉欣在此間接受記者采訪時(shí)表示,非洲國家如果有更為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,每年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將額外提升兩個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)生產(chǎn)力也將大幅提高。她指出,非洲大陸目前已有大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在建。

于2013年開始著手制定的《2063年發(fā)展議程》是非洲未來50年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,其首個(gè)十年計(jì)劃制定了12個(gè)旗艦項(xiàng)目,其中包括高速鐵路網(wǎng)、大因加水電站等多個(gè)交通和能源基建項(xiàng)目。

她說,目前非洲大約75%的人口生活在農(nóng)村地區(qū),而農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。更加完善的交通、能源、通信等方面的基礎(chǔ)設(shè)施將促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。

非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)將于2017年起航

據(jù)非盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和工業(yè)事務(wù)的委員法蒂瑪·阿西爾透露,備受期待的非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在2017年開始實(shí)施。該項(xiàng)目旨在建立一個(gè)覆蓋全部非洲的超級(jí)自貿(mào)區(qū),實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)及人員的區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)。她認(rèn)為,自貿(mào)區(qū)一旦成立,將幫助非洲國家提升工業(yè)產(chǎn)品競爭力,推進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,并更好地幫助非洲國家應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易動(dòng)蕩帶來的消極影響。

作為配套舉措,非盟在此屆峰會(huì)上還將推出首批泛非洲電子護(hù)照,此舉成為非洲一體化進(jìn)程建設(shè)具有象征意義的重要一步。她透露,目前10個(gè)非洲國家已推出針對(duì)非洲公民的“落地簽”政策,其他國家也在積極效仿,意在進(jìn)一步便利人員流通。

馬如平說,自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃以及泛非電子護(hù)照將有助于吸引更多外來投資,并且讓非洲人民享受更多的商品和服務(wù)。

借力中國推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程

參加非盟峰會(huì)的很多官員均對(duì)中國與非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作表示歡迎。韓多克表示,非洲一體化和工業(yè)化都需以基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ),中國在幫助非洲發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施方面的成果令人稱道。埃勒哈穆·易卜拉欣說,中國與非洲就建立鐵路、公路、區(qū)域航空“三大網(wǎng)絡(luò)”的磋商已經(jīng)開啟。

塞內(nèi)加爾總統(tǒng)馬基·薩勒在峰會(huì)前夕召開的“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”會(huì)議上說,今年9月在中國舉辦的G20峰會(huì)將成為一個(gè)新的契機(jī),將推動(dòng)中非之間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,他對(duì)此給予厚望。

在隨后召開的新聞發(fā)布會(huì)上,“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”首席執(zhí)行官易卜拉欣·馬亞基對(duì)新華社記者說,非洲工業(yè)化目前面臨的最大挑戰(zhàn)之一就是缺乏人力資源。他說,“中國每年培養(yǎng)近30萬工程師,而非洲每年培養(yǎng)的工程師不到3萬,如果我們?nèi)瞬艆T乏,那么工業(yè)化也將停滯不前,”非洲需要在這方面向中國學(xué)習(xí)。(參與記者:朱紹斌、許林貴、李言、楊孟曦)