圖為7月18日在法國(guó)斯特拉斯堡人們?yōu)槟崴箍忠u事件遇難者默哀 新華社/法新

新華社信息巴黎7月19日電（記者應(yīng)強(qiáng)、張雪飛、張曼）法國(guó)全國(guó)自16日起為尼斯恐怖襲擊事件遇難者舉行為期三天的哀悼。同一天,法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)號(hào)召愛國(guó)人士自愿加入預(yù)備役,強(qiáng)化安保力量。

連同去年《沙爾利周刊》雜志社遇襲以及巴黎連環(huán)恐怖襲擊,法國(guó)在一年半之內(nèi)遭遇三次惡性恐怖襲擊,不僅震驚世界,也讓法國(guó)全國(guó)上下進(jìn)行反思:為什么法國(guó)會(huì)接二連三地遭受襲擊,為什么法國(guó)防不住恐襲,下一步到底該怎么辦?

為什么是法國(guó)

7月14日法國(guó)國(guó)慶日當(dāng)晚,一輛卡車沖入法國(guó)南部旅游城市尼斯觀賞煙花表演的人群中,造成至少84人死亡。極端組織“伊斯蘭國(guó)”宣稱襲擊者是其成員。

專家指出,兇手選擇在國(guó)慶日作案,以普通民眾和游客為襲擊目標(biāo),這一情況值得注意。如果說2015年1月巴黎《沙爾利周刊》雜志社襲擊事件還能解釋為針對(duì)特定目標(biāo)和有特殊訴求,那么去年11月的巴黎連環(huán)恐怖襲擊和這次尼斯的襲擊事件就已經(jīng)轉(zhuǎn)變了性質(zhì),成為典型的針對(duì)平民、國(guó)家和西方意識(shí)形態(tài)的攻擊。

分析人士認(rèn)為,法國(guó)成為恐襲目標(biāo)有內(nèi)外兩方面原因。

在國(guó)際上,法國(guó)作為西方大國(guó)此前一直保持相對(duì)獨(dú)立的外交和軍事政策,但在2007年薩科齊任總統(tǒng)后,法國(guó)開始實(shí)施親美外交政策,并于2009年重返北約,將自己推上了對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的第一線。2011年西亞北非劇變中,法國(guó)積極介入利比亞和敘利亞局勢(shì),致力于推翻利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲和敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德。這些都導(dǎo)致法國(guó)樹敵太多。

在國(guó)內(nèi),由于歷史原因,法國(guó)有著人數(shù)眾多的穆斯林群體,他們常常感受到歧視。而目前法國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況不佳進(jìn)一步惡化了他們的處境,讓不少穆斯林青年轉(zhuǎn)向極端信仰,認(rèn)為只有在那里才能找回他們的身份認(rèn)同和自尊。他們把法國(guó)視作自己的“敵人”,為信仰獻(xiàn)身的觀念讓他們?cè)诖驌?ldquo;敵人”時(shí)無(wú)所畏懼。

為什么法國(guó)防不住恐襲

尼斯恐怖襲擊事件再次暴露了法國(guó)相關(guān)部門在調(diào)查和執(zhí)法方面的漏洞。嫌犯在法國(guó)警方留有案底,但并未在法國(guó)情報(bào)部門備案。而日前公布的法國(guó)議會(huì)關(guān)于去年巴黎連環(huán)恐襲的調(diào)查聽證報(bào)告也顯示,情報(bào)部門存在重大失誤,一些線索沒有得到徹查,一些重點(diǎn)嫌疑人沒有被監(jiān)控。

有報(bào)道稱,法國(guó)情報(bào)部門監(jiān)視了1570人,當(dāng)局認(rèn)為他們與極端組織有聯(lián)系,另有7000多人被評(píng)估為有同樣風(fēng)險(xiǎn),此外還有一些已轉(zhuǎn)向極端信仰但不為情報(bào)部門所掌握的“獨(dú)狼”。要對(duì)這些人進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,難度可想而知。

此外,安保工作的懈怠也給了尼斯恐襲案兇手以可乘之機(jī)。案發(fā)時(shí)值歐洲足球錦標(biāo)賽結(jié)束后不久,由于尼斯設(shè)有歐錦賽賽場(chǎng),當(dāng)?shù)鼐υ诮?jīng)過1個(gè)多月的嚴(yán)防死守后顯露疲態(tài)。加上國(guó)慶節(jié)后就是傳統(tǒng)的長(zhǎng)假,他們的警惕也有所放松。

實(shí)際上,法國(guó)從去年巴黎連環(huán)恐襲以來(lái)一直處于國(guó)家緊急狀態(tài),但人們的一些行為卻沒有受到約束。比如,雖然法國(guó)歐錦賽號(hào)稱有最嚴(yán)格的安保,但仍然有觀眾將煙花帶進(jìn)賽場(chǎng)。巴黎作為反恐重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)入地鐵也沒有安檢。

下一步怎么辦

法國(guó)總理瓦爾斯15日表示:“我們的時(shí)代變了,今后法國(guó)將與恐怖主義生活在一起。”言語(yǔ)中充滿了無(wú)奈?？梢哉f,尼斯恐怖襲擊事件后,反恐不僅成為法國(guó)政府的重中之重,也成為法國(guó)人日常生活的一部分。

法國(guó)總統(tǒng)奧朗德在事件發(fā)生后已宣布一系列措施,包括將原本7月底結(jié)束的緊急狀態(tài)再延長(zhǎng)三個(gè)月,加強(qiáng)參與本土安保行動(dòng)“哨兵行動(dòng)”的軍警力量,擴(kuò)大征集預(yù)備役以彌補(bǔ)軍警力量的不足。同時(shí),法國(guó)還將繼續(xù)加強(qiáng)在伊拉克和敘利亞的軍事行動(dòng),加強(qiáng)國(guó)際反恐合作,在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)在反恐方面一致行動(dòng)。

法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)卡澤納夫和國(guó)防部長(zhǎng)勒德里昂16日共同舉行發(fā)布會(huì),呼吁年滿17歲的法國(guó)公民自愿加入預(yù)備役。目前法國(guó)有預(yù)備役人員2.8萬(wàn)人,法國(guó)政府希望在此基礎(chǔ)上增加1.2萬(wàn)人,并延長(zhǎng)他們每年執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間。

然而此間分析人士認(rèn)為,法國(guó)的恐怖主義既有意識(shí)形態(tài)方面的因素,又有法國(guó)乃至西方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的影響。僅靠對(duì)內(nèi)加強(qiáng)安保、對(duì)外打擊極端組織,無(wú)法從根本上解決法國(guó)所面臨的恐怖主義威脅。