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歐盟應(yīng)“履約承認(rèn)”中國市場經(jīng)濟(jì)地位

2016-07-20  來源:互聯(lián)網(wǎng)      關(guān)鍵詞: 市場經(jīng)濟(jì)  中國 

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新華社信息北京7月20日電(記者劉斐、王建華、王洪江)歐盟委員會(huì)預(yù)定于20日首次討論是否給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題?這不僅關(guān)乎歐盟今后能否繼續(xù)以“替代國”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國采取反傾銷措施,更關(guān)乎中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系如何擴(kuò)大升級(jí),關(guān)乎全球化趨勢(shì)能否順利繼續(xù)?

事實(shí)上,所謂“討論是否承認(rèn)(或給予)中國市場經(jīng)濟(jì)地位”是個(gè)偽命題,真正的問題在于歐盟想不想放棄這張“隨心所欲對(duì)華實(shí)施反傾銷的通行證”,不想循照“約定即遵守”的國際法基本準(zhǔn)則?

須知,中國入世議定書第15條規(guī)定:無論如何,中國入世15年后,其他WTO成員不得使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法?

這意味著從2016年12月11日開始,中國實(shí)際上被賦予了歐美所指的“市場經(jīng)濟(jì)地位”,因?yàn)檫^渡期結(jié)束后就不存在將中國視為“非市場經(jīng)濟(jì)地位”的法律基礎(chǔ)了?

在中國入世后的這15年間,歐盟屢次通過選擇所謂“合適”的替代國而人為地提高進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值,進(jìn)而提高傾銷幅度,征收高額反傾銷稅或價(jià)格承諾,以達(dá)到用“合法”手段驅(qū)逐中國產(chǎn)品的不正當(dāng)目的?

目前,在歐盟實(shí)施的70多項(xiàng)反傾銷措施中,有近60項(xiàng)是針對(duì)中國進(jìn)口商品的?

“約定即遵守”是國際法的基本準(zhǔn)則,而中國入世議定書的規(guī)定即是中方在加入談判中與世貿(mào)組織成員達(dá)成的共識(shí),是各方利益平衡的結(jié)果,是所有世貿(mào)成員必須遵守的義務(wù)?

現(xiàn)代法治起源地的歐洲又如何能游離于國際法規(guī)則之外呢?包括第15條在內(nèi)的中國入世議定書是一部具有法律拘束力的文件,因此,應(yīng)提醒歐盟的是,千萬不要因此面臨觸犯國際法律的風(fēng)險(xiǎn)?

近期,鋼鐵問題引得歐盟更加看重這個(gè)能對(duì)中國出口產(chǎn)品進(jìn)行人為限制的“替代國”做法?

歐洲鋼鐵行業(yè)步入寒冬,卻未在生產(chǎn)成本?產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和國際競爭力上找原因,而是一味歸咎于中國的產(chǎn)能過剩和傾銷?殊不知,盡管中國鋼鐵產(chǎn)量巨大,但其中只有12%用于出口,況且中國出口的主要是普通鋼鐵條桿和鐵合金等歐洲不怎么生產(chǎn)的產(chǎn)品,并不構(gòu)成產(chǎn)業(yè)競爭與威脅?

然而,在缺乏競爭力的歐洲鋼鐵企業(yè)的強(qiáng)大游說壓力下,歐盟仍在是否授予中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題上大做文章?5月12日,歐洲議會(huì)全體會(huì)議通過一項(xiàng)非立法性決議,反對(duì)承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位?

中國雖然不是歐盟鋼鐵業(yè)蕭條的責(zé)任者,然而卻主動(dòng)向歐盟釋放了善意?在上周結(jié)束的中歐領(lǐng)導(dǎo)會(huì)晤期間,雙方就鋼鐵貿(mào)易問題進(jìn)行了探討,表示愿意通過適當(dāng)機(jī)制加強(qiáng)溝通?

中國與歐盟同意建立雙邊鋼鐵“平臺(tái)”?歐委會(huì)主席容克表示,這可以幫助歐盟對(duì)中國鋼鐵出貨量進(jìn)行“核查和監(jiān)測(cè)”?他表示,這關(guān)乎歐盟是否給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位?

要提醒歐盟的是,在全球化大勢(shì)下,貿(mào)易保護(hù)主義是救不了歐洲的,甚至?xí)p害歐洲的投資項(xiàng)目?就業(yè)崗位?高技術(shù)產(chǎn)品出口?人民生活水平等?

中國2014年起已是世界第二大對(duì)外投資國,而且增長依然快速,其中包括空前加大了對(duì)歐的直接投資力度?

安永去年公布的調(diào)查結(jié)果顯示,2014年中國投資者在歐洲直接投資的項(xiàng)目總數(shù)同比增長40%至210個(gè),創(chuàng)造了1.2萬個(gè)就業(yè)崗位?此項(xiàng)調(diào)查并未包含合并及收購等項(xiàng)目?

歐盟作為一體化程度最高的區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)組織,不該逆全球化浪潮而動(dòng),成為反全球化急先鋒?此前,包括一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的全球80多個(gè)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,這是全球化趨勢(shì)下中國獲得應(yīng)有地位的有力證據(jù)?

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