新華社信息北京8月1日電 (記者王慧慧、王卓倫)2016年二十國集團(G20)領導人峰會將于9月4日至5日在浙江杭州舉行。自去年12月1日接任G20主席國到現在,中國已舉辦3次協(xié)調人會議、3次財長和央行行長會議以及多場專業(yè)部長會議。各方達成一系列重要成果,準備提交峰會討論。
協(xié)調人軌:從政治上統(tǒng)籌峰會成果
G20成立于1999年,目前已成為主要的國際經濟論壇。2008年金融危機后,G20升格為領導人峰會,形成了以峰會為引領、協(xié)調人和財金渠道“雙軌機制”為支撐、部長級會議和工作組為輔助的架構。
協(xié)調人由各成員領導人任命,多由負責外交、經濟、金融事務的高官擔任,重點是從政治上統(tǒng)籌峰會成果。自接任G20主席國以來,中國已分別在1月、4月、6月舉辦3次協(xié)調人會議。第4次協(xié)調人會議將于9月1日至2日在杭州舉行。
第3次協(xié)調人會議是杭州峰會籌備工作進入沖刺階段的一次關鍵會議,對鎖定成果進展、確保峰會成功具有重要意義。會議通報了杭州峰會框架日程等有關安排,就領導人公報基本框架和要素達成原則共識,就峰會核心成果深入交換意見并鎖定相關進展。
目前,各方已原則核可G20創(chuàng)新增長藍圖及創(chuàng)新行動計劃、新工業(yè)革命行動計劃和數字經濟發(fā)展與合作倡議;核可G20反腐敗追逃追贓高級原則,同意在華設立反腐敗追逃追贓研究中心;支持加強G20貿易與投資機制建設,共同反對貿易保護主義;聚焦發(fā)展議題和發(fā)展中國家需求,原則通過了G20落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃和支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議。
財金軌:為全球經濟增長“開藥方”
財長和央行行長會是峰會兩個輪子之一,負責就具體經濟金融問題進行磋商,為峰會共識打下基礎。今年杭州峰會前共舉行3次財長和央行行長會、4次財政和央行副手會,為促進全球經濟增長出謀劃策。
結構性改革頂層設計的出爐,是財長和央行行長會達成的最重要成果之一,確定了結構性改革的9大優(yōu)先領域和48條指導原則。這表明,G20就最重要的改革領域和原則找到了“最大公約數”,有助于從根本上實現經濟強勁可持續(xù)平衡增長。
在中方推動下,G20承諾將積極采取措施促進基礎設施投資,擴大全球總需求,并為中長期經濟增長打下基礎。各方通過了《全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》并鼓勵私營部門投資基礎設施。
中方首次在G20平臺上提出推動建立公平公正、包容有序的國際稅收新秩序理念。財長和央行行長會議建立了實施稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)項目的包容性框架,并設立了治理實體。會議還鼓勵各國和國際組織幫助發(fā)展中國家加強稅收能力建設。
今年擔任G20主席國后,還成功重啟沉寂多年的國際金融架構工作組,以新興市場深入融入國際金融體系并發(fā)揮更大作用為主線,推動國際經濟治理改革。
部長會議:從不同角度豐富成果
G20活動縱貫全年,共在中國20個城市舉辦各類會議66場,其中部級會議就達23場。5月底以來,農業(yè)、能源、就業(yè)、貿易等4場G20專業(yè)部長會密集召開。婦女會議、智庫會議、民間社會會議、勞動會議、青年會議等大型配套活動陸續(xù)舉行。這些會議在不同領域、從不同角度,為杭州峰會作準備,并推動將各方共識轉化為行動。
貿易部長會議發(fā)布了G20歷史上首份貿易部長聲明,同意加強區(qū)域貿易協(xié)定透明度,確保其與多邊規(guī)則的一致性,批準了首份《G20全球投資指導原則》,為加強全球投資政策協(xié)調做出歷史性貢獻。
能源部長會議形成了《2016年G20能源部長會議北京公報》,鼓勵成員國制定可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃,促進可再生能源投資,實現可再生能源在全球能源結構中所占比重大幅提高。
勞工就業(yè)部長會議上,代表們就擴大就業(yè)機會、增強就業(yè)能力、提高就業(yè)質量等議題進行了深入討論,認為G20成員要通過采取集體行動和國家行動加以應對,促進持續(xù)、包容和可持續(xù)的經濟增長,實現充分和生產性就業(yè),讓人人享有體面勞動。
婦女會議上形成并通過的《二十國集團婦女會議公報》,將作為會議成果文件提交領導人峰會,以推動二十國集團更加重視婦女參與經濟、共享發(fā)展成果。
目前,中方設定的峰會主題和重點議題得到各方廣泛支持,峰會成果的架構、板塊已基本成型,主要活動安排全部敲定,場館建設等落實良好。中國正在進行最后的籌備和完善,確保這次盛會成功舉行。