圖為9月7日李克強(qiáng)在老撾首都萬象出席第十九次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表講話 記者饒愛民攝

新華社信息萬象9月8日電　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7日在老撾萬象出席第19次中國(guó)-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議暨中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會(huì)并發(fā)表講話。講話全文如下:

在第19次中國(guó)-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議暨中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會(huì)上的講話

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)

(2016年9月7日,萬象)

尊敬的通倫總理,

各位同事:

很高興與大家相聚在萬象,共同紀(jì)念中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年。感謝老撾政府和通倫總理為此次會(huì)議所作的精心準(zhǔn)備和周到安排,也感謝中國(guó)-東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)新加坡和其他東盟國(guó)家為推動(dòng)中國(guó)-東盟關(guān)系發(fā)展所作的努力和貢獻(xiàn)。

剛才我們共同出席了中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念儀式,回顧了雙方關(guān)系不平凡的發(fā)展歷程。中國(guó)和東盟自1991年建立對(duì)話關(guān)系以來,始終高舉發(fā)展與合作旗幟,堅(jiān)持相互尊重、理解、信任和支持,雙方關(guān)系大踏步前進(jìn),積累了豐富經(jīng)驗(yàn),有力地促進(jìn)了地區(qū)和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。不少東盟國(guó)家同事表示,在東盟諸多對(duì)話伙伴關(guān)系中,中國(guó)-東盟關(guān)系最具活力、最富成果。我也從中深受鼓舞。

過去的25年,是中國(guó)-東盟政治互信不斷加強(qiáng)的25年。作為域外國(guó)家,中國(guó)第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》,第一個(gè)明確支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位,第一個(gè)同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,第一個(gè)公開表示愿同東盟簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書,第一個(gè)同東盟啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。這些“第一”,反映了中國(guó)秉持“親誠(chéng)惠容”的周邊外交理念,對(duì)發(fā)展中國(guó)-東盟關(guān)系的堅(jiān)定決心,反映了雙方強(qiáng)烈的合作意愿和引領(lǐng)區(qū)域合作的遠(yuǎn)見卓識(shí)。

過去的25年,是中國(guó)-東盟務(wù)實(shí)合作碩果累累的25年。我們都把與對(duì)方的合作放在突出位置,不斷完善合作機(jī)制,相互分享發(fā)展機(jī)遇。近幾年,雙方積極推動(dòng)“一帶一路”倡議與區(qū)域國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,完成了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判,攜手推動(dòng)成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,創(chuàng)建了瀾滄江-湄公河合作機(jī)制。25年來,雙方貿(mào)易額從80億美元增長(zhǎng)到4722億美元,增長(zhǎng)近60倍。中國(guó)連續(xù)7年成為東盟最大貿(mào)易伙伴,東盟連續(xù)5年成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。雙方相互投資快速均衡發(fā)展,累計(jì)雙向投資超過1600億美元。中國(guó)企業(yè)在東盟8個(gè)國(guó)家設(shè)立了26個(gè)具有境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)性質(zhì)的項(xiàng)目,引入超過300家中資企業(yè)入?yún)^(qū),已累計(jì)投資17.7億美元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90.2億美元,成為中國(guó)-東盟互利合作的新高地。產(chǎn)能合作邁出堅(jiān)實(shí)步伐,已開工或建成一批鐵路、公路、電站等重大項(xiàng)目。人文交流日益頻繁,雙向留學(xué)生達(dá)18萬,年度人員往來超過2300萬人次,中國(guó)成為東盟第一大游客來源國(guó)。這些合作契合彼此發(fā)展需要,給雙方人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。

展望未來,中國(guó)-東盟關(guān)系前景廣闊。中方始終視東盟為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域一體化和世界多極化發(fā)展的重要力量,將繼續(xù)把東盟作為周邊外交優(yōu)先方向,繼續(xù)堅(jiān)定支持東盟共同體建設(shè),支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位,支持東盟在國(guó)際地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用。今年東盟的主題是“將愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”,中國(guó)愿與東盟國(guó)家共同努力,進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通,深入推進(jìn)落實(shí)“2+7合作框架”,大力加強(qiáng)人文交流,不斷為雙方合作注入新動(dòng)力,共同建設(shè)更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)不斷促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮的美好愿景。

各位同事!

在雙方共同努力下,中國(guó)-東盟關(guān)系經(jīng)受住國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn),樹立了大小國(guó)家平等相待、共謀發(fā)展的典范?；厥纂p方關(guān)系25年的發(fā)展歷程,可以得出幾點(diǎn)重要啟示。

堅(jiān)持以“信”為本,才能筑牢雙方關(guān)系發(fā)展的根基。如果說中國(guó)-東盟合作是一棵大樹,那么政治互信就是樹根。老撾有句諺語:只要樹根牢,不怕梢頭搖。25年來,雙方都用積極的眼光看待對(duì)方,視對(duì)方為自身的發(fā)展機(jī)遇而不是挑戰(zhàn),尊重各自國(guó)情和選擇的發(fā)展道路,照顧彼此重大關(guān)切,形成了大小國(guó)家平等相待、相互信任、相互支持的良好局面,使雙方關(guān)系經(jīng)受住風(fēng)吹雨打,始終保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。

堅(jiān)持以“義”為重,才能厚植雙方關(guān)系發(fā)展的土壤。重情重義是中國(guó)和東盟的共同文化傳統(tǒng)。25年來,我們堅(jiān)持做守望相助的好鄰居、共同發(fā)展的好伙伴,攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、自然災(zāi)害、跨境傳染病疫情等一個(gè)又一個(gè)困難和挑戰(zhàn),結(jié)下了比金子還寶貴的友好情誼,為雙方關(guān)系走深走實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以“利”為繩,才能拉緊雙方關(guān)系發(fā)展的紐帶?；ダ献魇请p方關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。25年來,雙方共謀發(fā)展大計(jì),不斷推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)貿(mào)合作的跨越式發(fā)展,做大了共同利益的蛋糕,形成了你中有我、我中有你的發(fā)展格局,造福了我們11個(gè)國(guó)家20億人民。這種建立在共同利益上的合作最牢固、也最能持久。

堅(jiān)持以“和”為貴,才能維護(hù)雙方關(guān)系發(fā)展的大局。沒有和平穩(wěn)定的環(huán)境,一切都無從談起。中國(guó)和東盟國(guó)家曾飽受戰(zhàn)亂之苦,更加懂得和平的珍貴。25年來,我們奉行開放包容、求同存異的原則,不斷傳播睦鄰友好的理念,堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商妥善解決問題,和平穩(wěn)定成為雙方關(guān)系的主旋律,為本地區(qū)發(fā)展與合作提供了有力保障。

這些啟示是雙方幾代領(lǐng)導(dǎo)人政治智慧的結(jié)晶,是來之不易的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是一筆彌足珍貴的財(cái)富,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜和發(fā)揚(yáng)光大。只要堅(jiān)持以這些理念和原則為指引,中國(guó)-東盟關(guān)系就一定能不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

各位同事!

近年來,南海形勢(shì)出現(xiàn)了不必要的緊張。我高興地看到,在中國(guó)和東盟國(guó)家共同努力下,目前南海形勢(shì)正朝著積極方向發(fā)展。在7月舉行的中國(guó)-東盟外長(zhǎng)會(huì)上,各方共同發(fā)表了《全面有效落實(shí)〈南海各方行為宣言〉的聯(lián)合聲明》,共同確認(rèn)地區(qū)規(guī)則框架的有效性,重申回歸通過談判協(xié)商解決有關(guān)問題的正確軌道,維護(hù)南海和平穩(wěn)定,促進(jìn)地區(qū)國(guó)家共同繁榮發(fā)展。

實(shí)踐證明,中國(guó)與東盟國(guó)家本著尊重國(guó)際法原則達(dá)成的《南海各方行為宣言》,是行之有效的地區(qū)規(guī)則。過去十多年,中國(guó)與東盟國(guó)家共同維護(hù)了南海地區(qū)的和平穩(wěn)定,《宣言》確立的由直接當(dāng)事國(guó)通過談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議的原則發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。中方與東盟國(guó)家正在積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商,目的是妥善處理南海問題,在爭(zhēng)議解決之前管控分歧、化解矛盾、推進(jìn)合作。“準(zhǔn)則”磋商是建立在落實(shí)《宣言》基礎(chǔ)上的。如果連《宣言》都不能得到落實(shí)和遵守,又怎么推進(jìn)“準(zhǔn)則”磋商?只有恪守《宣言》,才能有效推進(jìn)“準(zhǔn)則”磋商。

中方就“準(zhǔn)則”磋商提出了四點(diǎn)愿景,包括在明年年中達(dá)成“準(zhǔn)則”框架,充分展現(xiàn)了中方致力于與東盟國(guó)家一道,妥善處理爭(zhēng)議,共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定的善意和誠(chéng)意。本次會(huì)議將通過“中國(guó)與東盟國(guó)家應(yīng)對(duì)海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺(tái)指導(dǎo)方針”和“中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)于在南海適用《海上意外相遇規(guī)則》的聯(lián)合聲明”,相信這對(duì)增進(jìn)彼此互信和信心、降低海上風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)南海和平穩(wěn)定具有重要意義。

南海和平穩(wěn)定是本地區(qū)各國(guó)發(fā)展的必要條件。南海安寧,地區(qū)國(guó)家是最大受益者;南海搞亂了,地區(qū)國(guó)家勢(shì)將深受其害。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明,地區(qū)國(guó)家只有將解決問題的鑰匙牢牢掌握在自己手里,南海才能保持和平穩(wěn)定。中方愿與東盟國(guó)家攜手合作,排除干擾,按照《宣言》精神和“雙軌”思路妥善把握和處理南海問題。只要我們登高望遠(yuǎn)、齊心協(xié)力,就一定能跨越分歧,把南海建設(shè)成為造福地區(qū)各國(guó)的和平、友誼與合作之海。

各位同事!

當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇乏力,恐怖主義、難民問題和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升,全球化進(jìn)程和信心受挫,國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定不確定因素有增無減。盡管如此,東亞總體仍保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定,一體化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn),是全球最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。中國(guó)愿與東盟一道,抓住機(jī)遇,克服困難,不斷鞏固和發(fā)展雙方關(guān)系,為地區(qū)人民增添福祉。這里,我愿提出以下幾點(diǎn)建議:

第一,譜寫中國(guó)-東盟關(guān)系新篇章。中國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段,東盟正在積極推進(jìn)落實(shí)《東盟共同體愿景2025》。雙方可以此為契機(jī),牢牢把握雙方關(guān)系發(fā)展大方向,進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展目標(biāo)和路徑對(duì)接,繼續(xù)建設(shè)更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體。中方歡迎本次會(huì)議發(fā)表《中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會(huì)聯(lián)合聲明》。我們應(yīng)堅(jiān)持以“2+7合作框架”和中國(guó)-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第三份《行動(dòng)計(jì)劃》為指導(dǎo),深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,不斷擴(kuò)大共同利益。中方將繼續(xù)支持面向亞洲特別是東盟的區(qū)域合作項(xiàng)目,積極參與東盟成立50周年慶?；顒?dòng),并祝愿東盟取得更大發(fā)展。

第二,構(gòu)建政治安全合作新平臺(tái)。中方愿盡早同東盟國(guó)家商簽“睦鄰友好合作條約”,為雙方長(zhǎng)期友好提供法律制度保障。中國(guó)支持東盟建立東南亞無核武器區(qū)的努力,如東盟方愿與各有核國(guó)分別簽訂《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書,中方愿首先簽署。我們應(yīng)早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)-東盟防長(zhǎng)非正式會(huì)晤機(jī)制化,促進(jìn)雙方防務(wù)和軍事交流。我們可在去年成功舉辦首次執(zhí)法安全合作部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話基礎(chǔ)上,促進(jìn)這一機(jī)制向更加務(wù)實(shí)方向發(fā)展。幾天前,菲律賓達(dá)沃市發(fā)生恐怖爆炸事件,造成大量人員傷亡。中方強(qiáng)烈譴責(zé)針對(duì)無辜平民的暴力恐怖行徑,堅(jiān)決反對(duì)任何形式的恐怖主義。中方愿同東盟建立反恐長(zhǎng)效合作專門委員會(huì),共同應(yīng)對(duì)恐怖主義、跨國(guó)犯罪等日益猖獗的非傳統(tǒng)安全威脅,維護(hù)國(guó)際和地區(qū)和平穩(wěn)定。

第三,培育經(jīng)貿(mào)合作新動(dòng)能。去年雙方簽署了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)相關(guān)議定書。今年7月,議定書已正式生效。雙方應(yīng)加緊工作,推動(dòng)有關(guān)成果盡快落地,切實(shí)提高貿(mào)易投資自由化便利化水平。中方期待東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來華出席即將舉行的第13屆中國(guó)-東盟博覽會(huì),促進(jìn)貿(mào)易與投資合作。中方愿同東盟國(guó)家共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),對(duì)接發(fā)展規(guī)劃,有力有序有效推動(dòng)互聯(lián)互通合作,推進(jìn)中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵等大項(xiàng)目,探討制訂中國(guó)-東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃和交通科技合作文件。中方歡迎本次會(huì)議發(fā)表《中國(guó)-東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》,愿與東盟國(guó)家深化有關(guān)產(chǎn)業(yè)合作,提升工業(yè)化水平。中方支持中國(guó)-東盟信息港建設(shè),希望早日制訂《關(guān)于深化中國(guó)-東盟面向共同發(fā)展的信息通信領(lǐng)域伙伴關(guān)系的行動(dòng)計(jì)劃(2017-2021)》。

第四,打造人文交流合作新支柱。國(guó)之交在民相親。中國(guó)愿與東盟國(guó)家共同努力,將人文交流合作打造為繼政治安全、經(jīng)貿(mào)合作之后雙方關(guān)系的第三大支柱。今年是中國(guó)-東盟教育交流年,雙方成功舉辦第九屆中國(guó)-東盟教育交流周、第二屆中國(guó)-東盟教育部長(zhǎng)圓桌會(huì)議等一系列活動(dòng),有力促進(jìn)了教育、青年和文化等領(lǐng)域交流與合作。應(yīng)以教育和旅游合作為優(yōu)先方向,進(jìn)一步拓展合作內(nèi)涵,豐富交流形式,提升合作水平。中方建議打造“中國(guó)-東盟雙十萬學(xué)生流動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版”,實(shí)現(xiàn)雙方學(xué)生流動(dòng)總規(guī)模到2025年達(dá)到30萬人次的目標(biāo)。為此,中方將設(shè)立“中國(guó)-東盟海上絲綢之路獎(jiǎng)學(xué)金”,明年將面向東盟十國(guó)提供1000個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額,希望雙方早日制訂《中國(guó)-東盟教育合作行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020)》。中方歡迎將2017年確定為“中國(guó)-東盟旅游合作年”,愿與東盟探討制訂旅游合作計(jì)劃,確立2020年雙方人員往來達(dá)到3000萬人次的目標(biāo)。中方期待新修訂的《中國(guó)-東盟中心諒解備忘錄》盡快生效,希望中心為促進(jìn)雙方人文交流合作發(fā)揮更大作用。

第五,共同開創(chuàng)區(qū)域合作新局面。瀾湄合作是中方在第17次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上響應(yīng)泰方有關(guān)建議提出的倡議,旨在幫助東盟縮小內(nèi)部發(fā)展差距,是雙方合作的新亮點(diǎn)。今年3月,瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在中國(guó)三亞舉行,確定了政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文三個(gè)支柱以及互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧五個(gè)優(yōu)先合作領(lǐng)域。中方在會(huì)上提出了一批合作倡議,同瀾湄國(guó)家確定了建立瀾湄水資源合作中心等45個(gè)早期收獲項(xiàng)目。目前,有關(guān)倡議和項(xiàng)目正在積極落實(shí)中。瀾湄合作專項(xiàng)基金將正式啟動(dòng),用于支持次區(qū)域國(guó)家交流合作項(xiàng)目。

各位同事!

如果說過去25年是雙方關(guān)系的“成長(zhǎng)期”,未來25年則是雙方關(guān)系的“成熟期”,將由快速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向提質(zhì)升級(jí)階段,既面臨新的發(fā)展機(jī)遇,也面臨新的挑戰(zhàn)。中國(guó)人常說:路遙知馬力,日久見人心。中方愿同東盟一道努力,堅(jiān)定信心,繼往開來,推動(dòng)雙方關(guān)系在下一個(gè)25年更加全面深入發(fā)展,為地區(qū)乃至世界持久和平、共同繁榮作出更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!