圖為2日愛爾蘭財(cái)政部長邁克爾·努南（右）就蘋果“補(bǔ)稅案”發(fā)表講話 新華社/法新

新華社信息布魯塞爾9月9日電 (記者梁淋淋、趙小娜)愛爾蘭議會眾議院7日晚通過動議,支持愛爾蘭政府就歐盟委員會(歐委會)蘋果“補(bǔ)稅案”進(jìn)行上訴。這起風(fēng)波的源頭,是歐委會裁定愛爾蘭政府對蘋果公司的稅收政策違反歐盟補(bǔ)貼規(guī)定,蘋果需補(bǔ)交最高達(dá)130億歐元(約145億美元)的稅款及利息。

蘋果“補(bǔ)稅案”不是孤例。歐盟對成員國反壟斷、非法國家補(bǔ)貼的調(diào)查案件涉及谷歌、亞馬遜、微軟、臉譜等多家美國科技巨頭。在歐美《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)談判進(jìn)展不利的當(dāng)下,歐盟和成員國在這類案件上的“爭執(zhí)”為歐美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展帶來更多不確定性。

蘋果“補(bǔ)稅案”引爭議

根據(jù)蘋果公司和愛爾蘭政府私下達(dá)成的協(xié)議,蘋果歐洲業(yè)務(wù)享受超低稅率。歐盟委員會經(jīng)過長達(dá)3年的調(diào)查得出結(jié)論:愛爾蘭政府給予蘋果巨額非法稅收補(bǔ)助。

愛爾蘭政府允許蘋果支付很低的企業(yè)稅。為此,歐委會上月30日裁定,愛爾蘭政府需從蘋果公司處補(bǔ)收2003年至2014年稅款(包括利息)最高達(dá)130億歐元,但具體金額由愛爾蘭方面決定。

愛爾蘭、蘋果公司和美國都對裁決表示不滿。愛爾蘭內(nèi)閣已決定向歐洲法院上訴。蘋果公司首席執(zhí)行官庫克說該案是政治鬧劇,蘋果是犧牲品。美國政府日前則稱歐盟裁決是“單邊的”、“不公平的”。

歐盟對美科技巨頭監(jiān)管趨緊

蘋果“補(bǔ)稅案”反映出,歐盟近年對跨國公司在歐活動監(jiān)管加強(qiáng)。幾起“大案”都涉及美國公司,包括谷歌、亞馬遜、微軟、臉譜等。

以谷歌為例,其面臨歐盟在反壟斷、隱私權(quán)、版權(quán)、稅負(fù)等方面多重調(diào)查,與歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“對抗”長達(dá)數(shù)年,涉及金額較高。

去年5月,歐盟開始對亞馬遜進(jìn)行相關(guān)市場反壟斷調(diào)查。而在稅務(wù)方面的初步調(diào)查結(jié)果顯示,亞馬遜與盧森堡之間存在有問題的“甜蜜稅約”。

此外,微軟也面臨侵犯隱私權(quán)的指控。微軟還曾在反壟斷調(diào)查案件中被罰20億美元。臉譜則面臨數(shù)據(jù)隱私、反壟斷和避稅等多項(xiàng)調(diào)查。

歐盟是在針對美國嗎?很多人提出了這樣的疑問。

從歐委會調(diào)查范圍看并非如此。歐盟旨在打造單一市場,為企業(yè)營造公平競爭環(huán)境,企業(yè)在歐盟的活動會受到成員國和歐盟兩個層面的限制。從執(zhí)法情況看,歐委會調(diào)查案件中不僅有美國公司,也有歐洲企業(yè)?？鐕驹跉W業(yè)務(wù)都是被監(jiān)管目標(biāo)。

對于成為焦點(diǎn)的蘋果“補(bǔ)稅案”,歐委會主席容克日前表示,該事件不針對美國,而是基于事實(shí)。

歐美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正處“多事之秋”

國際觀察人士指出,歐委會關(guān)于蘋果“補(bǔ)稅案”的裁定正發(fā)生在歐美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“多事之秋”,為雙方未來關(guān)系發(fā)展帶來更多不確定性。

歐盟與美國當(dāng)前正著力推動TTIP談判。雙方目標(biāo)是在美國總統(tǒng)奧巴馬卸任前達(dá)成協(xié)定。

然而,在歐元區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)體德國和法國卻傳來反對之聲。德國經(jīng)濟(jì)部長加布里爾近日直言談判“已失敗”。法國總統(tǒng)奧朗德則表示法國不支持談判。此外,德國、英國、西班牙、意大利等多國民眾多次上街抗議,擔(dān)心TTIP將給歐洲農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、食品安全、勞工權(quán)利等帶來不利影響。

蘋果“補(bǔ)稅案”裁定一出,美國嘩然,有人認(rèn)為美方也應(yīng)對歐洲企業(yè)采取報(bào)復(fù)性措施。歐盟內(nèi)部對裁定也有不同看法。可以預(yù)見,該事件將進(jìn)一步分化歐盟內(nèi)部立場,也將為歐美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向帶來更多不確定性。

有消息說,歐美可能在企業(yè)稅方面展開合作,以更好解決蘋果“補(bǔ)稅案”等問題。對此,歐委會負(fù)責(zé)競爭事務(wù)的委員韋斯塔格作出兩點(diǎn)聲明:一是歐盟處理的是在歐洲單一市場的事件,蘋果公司與美國在稅率方面的瓜葛與歐盟無關(guān);二是歐盟無權(quán)過問蘋果在歐洲的稅務(wù)情況,只對成員國相關(guān)收稅行為進(jìn)行監(jiān)管。