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2017年廣東國家低碳省試點(diǎn)工作要點(diǎn)

2017-04-26  來源:互聯(lián)網(wǎng)      關(guān)鍵詞: 廣東  低碳 
為加快創(chuàng)建國家低碳示范省,創(chuàng)新低碳體制機(jī)制,深化低碳試點(diǎn)示范,根據(jù)國家和省委、省政府相關(guān)工作部署,為實(shí)現(xiàn)全省單位GDP二氧化碳排放同比下降4.48%以上的目標(biāo),綠色低碳發(fā)展水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先,制定2017年國家低碳省試點(diǎn)工作要點(diǎn)如下:

一、強(qiáng)化低碳引領(lǐng)和推動(dòng)作用

1. 統(tǒng)籌開展全省碳排放峰值、碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”、低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局、綠色低碳發(fā)展指標(biāo)體系等重大課題研究,為制定低碳發(fā)展中長期戰(zhàn)略提供支撐。(省發(fā)展改革委)

2. 制定《廣東省“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》并報(bào)省政府印發(fā)實(shí)施,強(qiáng)化指標(biāo)約束機(jī)制,推動(dòng)各地加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。(省發(fā)展改革委)

3. 編制印發(fā)《廣東省應(yīng)對氣候變化“十三五”規(guī)劃》,從減緩和適應(yīng)兩方面提出應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的主要任務(wù)和重大項(xiàng)目。(省發(fā)展改革委)

4. 推進(jìn)省部共建低碳生態(tài)示范省,完善“碳規(guī)”編制制度。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委)

二、推進(jìn)低碳相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)工作

5. 著力打造低碳產(chǎn)業(yè)體系。依法依規(guī)有序淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、環(huán)境保護(hù)廳)

6. 推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)低碳化,推進(jìn)海上風(fēng)電等非化石能源開發(fā)利用,實(shí)施清潔能源利用示范工程,非化石能源比重提高到22%。(省發(fā)展改革委)

7. 嚴(yán)格落實(shí)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”,提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、質(zhì)監(jiān)局)

8. 推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗,推進(jìn)能源管理體系和能源管理中心建設(shè),全省單位GDP能耗同比下降3.7%。實(shí)施工業(yè)能效趕超行動(dòng)、綠色清潔生產(chǎn)行動(dòng)、循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳,省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)

9. 全面實(shí)施火電等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理工程,完成200萬千瓦電機(jī)能效提升,全面完成10萬千瓦及以上現(xiàn)役煤電機(jī)組(暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐)超低排放和節(jié)能改造計(jì)劃。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳)

10. 推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè),發(fā)展城市軌道交通、智能交通和慢行交通,鼓勵(lì)綠色出行。(省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

11. 加快推廣新能源汽車,珠三角地區(qū)更新或新增公交車全部使用新能源汽車,完成充電站、充電樁配套年度建設(shè)任務(wù)。(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳)

12. 發(fā)展綠色建筑,推廣建筑節(jié)能和裝配式建筑。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

13. 加快推行垃圾分類,深入推進(jìn)粵東西北新一輪生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

14. 大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),實(shí)施化肥使用量零增長行動(dòng),推進(jìn)畜禽廢棄物綜合利用。(省農(nóng)業(yè)廳)

15. 加快推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng),新增造林228萬畝,森林覆蓋率達(dá)59.08%,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38.9%。加快珠三角綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)。(省林業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳)

16. 加快發(fā)展海洋碳匯,實(shí)施海洋生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)美麗海灣、美麗海岸和生態(tài)島礁。(省海洋漁業(yè)廳)

17. 加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新,篩選二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)、高效太陽能利用技術(shù)、大型風(fēng)電技術(shù)等適合我省實(shí)際的技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)研發(fā)和推廣應(yīng)用。(省科技廳、省發(fā)展改革委,省科學(xué)院)

三、深化低碳試點(diǎn)示范

18. 加快推進(jìn)珠三角國家綠色發(fā)展示范區(qū)、國家級森林城市群示范區(qū)建設(shè),落實(shí)《珠三角城市群綠色低碳發(fā)展深圳宣言》。(省環(huán)境保護(hù)廳、發(fā)展改革委、林業(yè)廳,省規(guī)劃綱要辦,各有關(guān)市人民政府)

19. 深入推進(jìn)國家級低碳試點(diǎn)建設(shè)。廣州、深圳市進(jìn)一步深化國家批復(fù)的低碳試點(diǎn)方案;中山市盡快啟動(dòng)試點(diǎn)工作,抓緊實(shí)施國家批復(fù)的低碳試點(diǎn)方案;深圳、珠海市加快推進(jìn)深圳國際低碳城、珠海橫琴新區(qū)等國家低碳城(鎮(zhèn))試點(diǎn),確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。(省發(fā)展改革委,各有關(guān)市人民政府)

20. 加快省級低碳試點(diǎn)建設(shè),總結(jié)推廣首批低碳試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法,逐步擴(kuò)大省級低碳試點(diǎn)范圍。推進(jìn)低碳工業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)試點(diǎn)示范,完善考核評價(jià)制度。(省發(fā)展改革委,各有關(guān)市人民政府)

21. 加大碳普惠制推廣力度,出臺(tái)碳普惠制核證減排量管理暫行辦法等配套文件,首先在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、增匯和低碳出行等領(lǐng)域推廣碳普惠制。(省發(fā)展改革委,各有關(guān)市人民政府)

22. 積極探索“零碳”發(fā)展模式,試點(diǎn)實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程,在條件成熟的領(lǐng)域和區(qū)域建設(shè)一批示范項(xiàng)目。(省發(fā)展改革委,各有關(guān)市人民政府)

23. 積極推動(dòng)開展綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證及碳標(biāo)簽試點(diǎn),緩解出口貿(mào)易碳壁壘壓力。(省質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委)

四、健全碳排放權(quán)交易機(jī)制

24. 組織開展2016年度廣東省控排企業(yè)碳排放報(bào)告核查和配額清繳履約,制定2017年度廣東省碳排放配額分配實(shí)施方案。(省發(fā)展改革委)

25. 加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場監(jiān)管,活躍市場交易,防范市場風(fēng)險(xiǎn),完善配額回購、托管、遠(yuǎn)期交易等業(yè)務(wù)產(chǎn)品,研究推出新的交易品種。做大做強(qiáng)碳排放權(quán)交易所,加快推進(jìn)增資擴(kuò)股,努力提升服務(wù)水平。(廣州、深圳市人民政府,廣州碳排放權(quán)交易所、深圳排放權(quán)交易所)

26. 加快構(gòu)建綠色金融體系,研究開發(fā)碳遠(yuǎn)期、碳掉期、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化和碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具。(省發(fā)展改革委、金融辦,人民銀行廣州分行,廣東證監(jiān)局,廣州碳排放權(quán)交易所、深圳排放權(quán)交易所)

27. 積極參與全國碳市場建設(shè),承接全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)任務(wù),全力爭取全國碳排放權(quán)交易平臺(tái)落戶廣東。發(fā)揮全國碳市場能力建設(shè)中心的服務(wù)和帶動(dòng)作用,協(xié)助非試點(diǎn)省份開展碳市場能力建設(shè)。(省發(fā)展改革委,廣州、深圳市人民政府,廣州碳排放權(quán)交易所、深圳排放權(quán)交易所)

五、夯實(shí)低碳工作基礎(chǔ)

28. 制定廣東省“十三五”時(shí)期單位GDP碳強(qiáng)度降低目標(biāo)責(zé)任考核評估辦法,建立碳強(qiáng)度指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測預(yù)警和評估考核機(jī)制。(省發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局)

29. 完善應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查制度,探索省市縣三級溫室氣體清單編制。(省統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委)

30. 制定我省適應(yīng)氣候變化中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省氣象局)

31. 加強(qiáng)氣候變化觀測和影響評估,推進(jìn)華南區(qū)域溫室氣體排放(濃度)本底監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)氣候資源開發(fā)利用和氣候可行性論證。(省氣象局)

32. 加強(qiáng)粵港應(yīng)對氣候變化合作,推動(dòng)與英國、美國和加拿大等主要發(fā)達(dá)國家及“一帶一路”沿線國家地區(qū)的應(yīng)對氣候變化和低碳交流合作。(省發(fā)展改革委、各有關(guān)部門)

33. 加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化宣傳和低碳能力建設(shè),開展全國低碳日系列宣傳活動(dòng)。建設(shè)廣東省應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展科普宣傳展館。

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