“健全綠色關(guān)稅,限制‘兩高一資’產(chǎn)品出口和污染環(huán)境、影響生態(tài)的產(chǎn)品進(jìn)口;完善金融支持體系,支持商業(yè)銀行發(fā)展‘綠色信貸’業(yè)務(wù)……”全國(guó)政協(xié)常委萬(wàn)季飛24日在北京建議。
為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策為主要議題的全國(guó)政協(xié)十一屆全國(guó)委員會(huì)第十次會(huì)議在北京舉行。
下一個(gè)五年,中國(guó)的碳排放怎樣才能再低些?與會(huì)政協(xié)常委箴言良策,不拘一格:
“制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》,對(duì)低碳產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過(guò)程進(jìn)行法律約束?!?全國(guó)政協(xié)常委包俊臣說(shuō),近年來(lái),中國(guó)雖已先后頒布《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等法律法規(guī),但不夠完善、系統(tǒng)和配套,普法也缺乏應(yīng)有力度。
他建議,制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》強(qiáng)化對(duì)新能源、清潔能源的開發(fā)利用和節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)范,制定《政府低碳采購(gòu)法》,通過(guò)采取優(yōu)先采購(gòu)與禁止采購(gòu)等規(guī)定,引導(dǎo)和驅(qū)使企業(yè)生產(chǎn)、投資和銷售活動(dòng)有利于低碳發(fā)展和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
“只有打破單一城市的狹隘觀念,通過(guò)‘低碳城市群’的建設(shè),才能把‘低碳經(jīng)濟(jì)’和‘低碳消費(fèi)’統(tǒng)籌起來(lái)。” 全國(guó)政協(xié)常委張大方認(rèn)為,由于城市之間的差異,不是所有的城市都能協(xié)調(diào)好“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳消費(fèi)”和“低碳城市”三者關(guān)系。
“城市群既是一個(gè)行政區(qū)劃概念,也是一個(gè)生態(tài)區(qū)域概念。”張大方說(shuō),如果出于各自利益,各地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等許多重要領(lǐng)域各自為戰(zhàn)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),是不可能建設(shè)好“低碳城市群”的。
“設(shè)立中國(guó)的‘碳匯銀行’,用金融手段支持碳匯經(jīng)濟(jì),把碳匯銀行作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和平臺(tái)?!比珖?guó)政協(xié)常委董恒宇建議。
目前,國(guó)際碳匯交易市場(chǎng)非常龐大,已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。董恒宇介紹,預(yù)計(jì)到2030年,全世界碳匯交易可達(dá)上萬(wàn)億美元的市場(chǎng)。“在碳匯金融方面,中國(guó)與國(guó)際差距不大,”董恒宇說(shuō),“積極主動(dòng)地探索碳匯交易金融平臺(tái),設(shè)立碳匯銀行應(yīng)該是最佳選擇。”
此外,“設(shè)立低碳發(fā)展基金”、“適時(shí)開征碳稅”、“減少使用一次性產(chǎn)品的‘便利消費(fèi)’和鋪張浪費(fèi)的‘面子消費(fèi)’”……全國(guó)政協(xié)常委紛紛建言,下一個(gè)五年,中國(guó)碳排放“剎車”在即。