2010年中國綠色工業(yè)論壇于6月26日~27日在北京嘉里中心舉行。

　　論壇上清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長何建坤發(fā)表了主題演講，他指出，當(dāng)前新能源和能效技術(shù)的快速發(fā)展意味著新增大量的投資，這種投資必然意味著新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)競爭的重要領(lǐng)域，所以我們要抓住世界低碳技術(shù)，快速發(fā)展的機(jī)遇，國家政策激勵，與企業(yè)自身發(fā)展動力相結(jié)合，加強(qiáng)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新，打造我們國家自主的低碳發(fā)展的核心競爭力。

　　何建坤：各位領(lǐng)導(dǎo)，我今天跟大家交流的題目是綠色發(fā)展與低碳技術(shù)的創(chuàng)新。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)低碳發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在的需求，也是應(yīng)對氣侯變化必然的戰(zhàn)略選擇。從國內(nèi)來講我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著資源和環(huán)境的嚴(yán)重制約，同時由于我們石油進(jìn)口已經(jīng)超過了50%，所以也面臨能源安全的挑戰(zhàn)。另一方面全球應(yīng)對氣候變化要求大幅度地減少溫室氣體的排放，而我們國家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，二氧化碳排放總量大，增長快的趨勢也難以得到根本性的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求能源需求不斷增加，二氧化碳排放量不斷增加，而應(yīng)對氣候變化又要求二氧化碳的排放量要大幅度地縮減，緩解這一對根本性的矛盾，我們只能走綠色經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展的道路。發(fā)展這樣一個綠色經(jīng)濟(jì)和低碳化的現(xiàn)代化的道路最根本一點(diǎn)，我們必須加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展低碳新型產(chǎn)業(yè)，這是我們國家當(dāng)前實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要的支撐。全球應(yīng)對氣侯變化的進(jìn)程推進(jìn)了全世界范圍內(nèi)低碳技術(shù)的創(chuàng)新，對低碳技術(shù)的需求非常的強(qiáng)勁，而且低碳的技術(shù)也成為當(dāng)前世界技術(shù)發(fā)展的前沿和競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域，掌握了這點(diǎn)就掌握了核心技術(shù)競爭力，所以我們必須加強(qiáng)低碳技術(shù)的創(chuàng)新，適應(yīng)世界低碳發(fā)展的潮流。

　　在技術(shù)方面首要的是我們必須大力研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)，提高能源效率，大幅度地降低GDP的能源強(qiáng)度和碳強(qiáng)度，這是我們國家中近期實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要目標(biāo)。我們在2009年哥本哈根大會之前，國家提出了到2020年我們單位GDP的二氧化碳強(qiáng)度比2005年下降40%到45%的目標(biāo)，主要的途徑是兩個，第一個就是大力節(jié)能，降低GDP的能源強(qiáng)度，第二個就是要改變能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源、可再生能源、低碳和無碳能源，在保證能源供應(yīng)的同時降低二氧化碳排放的水平。為實現(xiàn)這兩個途徑，節(jié)能是最重要的一個途徑，它在未來實現(xiàn)GDP二氧化碳強(qiáng)度下降40%到45%的情況下，節(jié)能的貢獻(xiàn)率要達(dá)到80%左右，能源結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)率大概在20%左右，所以我們要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，二氧化碳要比2005年下降40%到45%，現(xiàn)在由于我們的技術(shù)比較低，盡管我們發(fā)展非常迅速，但是近期內(nèi)很難起到主導(dǎo)性作用。

　　有統(tǒng)計說，單位GDP二氧化碳強(qiáng)度下降55%，同期GDP能源強(qiáng)度下降53%，所以在GDP二氧化碳強(qiáng)度下降的貢獻(xiàn)率當(dāng)中，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)率只有6%左右，到2020年我們可以達(dá)到20%左右，隨著未來我們國家可再生能源的快速發(fā)展和技術(shù)不斷增大，到2030年以后爭取能發(fā)揮到主導(dǎo)的作用。隨著我們國家現(xiàn)代化的進(jìn)程，我們經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展對能源的需求的增長可能要持續(xù)到2050年左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源需求還會有持續(xù)緩慢的增長，但是我們這種能源需求的增長量，應(yīng)該在一定時期后主要依靠發(fā)展新能源可和再生能源，化石能源消費(fèi)量盡可能要在2030年開始下降，這樣使能源增長支撐經(jīng)濟(jì)增長，但是二氧化碳的排放量會持續(xù)下降，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和二氧化碳排放能夠進(jìn)行脫鉤，所以我們未來調(diào)整能源的結(jié)構(gòu)，新能源和可再生能源的發(fā)展在我們未來的體系建設(shè)當(dāng)中會發(fā)揮越來越重要的作用。

　　這是一些我們新能源和核能技術(shù)的發(fā)展。同時我們也必須進(jìn)行交通領(lǐng)域的能源的替代。當(dāng)前主要消耗的是石油，這個不僅造成環(huán)境污染，也對我們的發(fā)展存在著威脅。所以對交通領(lǐng)域方面的調(diào)整對我們發(fā)展會有重要作用，這個方面的發(fā)展將來速度會是非?？斓?。此外我們發(fā)展二氧化碳的捕集和埋存技術(shù)，是我國長期實現(xiàn)低碳排放的重要備選技術(shù)之一。當(dāng)前在美國參議院正在審議的美國能源安全和應(yīng)對氣侯變化的法案當(dāng)中，如果一旦通過，那么到2020年以后，美國新建的燃煤電站!排放量必須滿足降低65%的標(biāo)準(zhǔn)。那么我們做捕集技術(shù)的成本是比較高的，在40到60美元，這樣高額的捕集成本現(xiàn)在不會商業(yè)化采用。但是一旦應(yīng)對全球氣候變化的過程緊張，這個也是可以考慮的。當(dāng)然這個技術(shù)也可以跟其他技術(shù)相結(jié)合，可以發(fā)展氫能經(jīng)濟(jì)，這也是未來一個重要的途徑，這些我們都需要進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新，能夠在未來發(fā)展當(dāng)中和發(fā)達(dá)國家的競爭當(dāng)中，有我們自己的獨(dú)特優(yōu)勢。

　　總體來看，我們國家要以綠色低碳發(fā)展的理念為指導(dǎo)，制定了中長期能源戰(zhàn)略，建立可持續(xù)能源體系，當(dāng)前我們制定國家的能源戰(zhàn)略，傳統(tǒng)上能源戰(zhàn)略的制定都是以保障供給為前提，所以當(dāng)前由于我們既受到國內(nèi)資源環(huán)境的制約，又受到氣候變化的挑戰(zhàn)，所以我們在制定能源戰(zhàn)略的過程中，在保障供給的同時要引導(dǎo)需求，要把資源環(huán)境制約和二氧化碳排放的限制作為一種約束性的因素考慮在我們能源戰(zhàn)略制定當(dāng)中。所以我們走綠色低碳發(fā)展的道路，是我們國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在的要求，我們到2020年實現(xiàn)GDP碳強(qiáng)度如果下降45%，能源強(qiáng)度下降40%的話，如果說之后GDP增長速度維持在8%，到2020年我們一次能源需求也要超過50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是2005年的一倍多，如果未來十年之內(nèi)GDP增長速度達(dá)到10%，當(dāng)前這樣一個高的增長水平的話，那么到2020年我們一次能源總需求量就會超過60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這對我們承受資源供應(yīng)的承受能力和區(qū)域環(huán)境的承載量都是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以我們從國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的角度來看，我們在保障國民經(jīng)濟(jì)又好又快增長的同時，也需要更大幅度地降低單位GDP二氧化碳的強(qiáng)度，和相應(yīng)能源的強(qiáng)度，這樣才能實現(xiàn)國內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展。

　　當(dāng)前以綠色低碳發(fā)展為目標(biāo)和理念來指導(dǎo)技術(shù)選擇會改變未來技術(shù)發(fā)展趨向和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)技術(shù)評價是考慮技術(shù)的成熟度和它的經(jīng)濟(jì)性能。現(xiàn)在要增加兩個圍度，考慮這個技術(shù)對我們國家能源安全的改善和環(huán)境相適合的環(huán)境排放的減少，兩個圍度也要密切結(jié)合起來。所以當(dāng)前新能源和能效技術(shù)的快速發(fā)展也意味著新增大量的投資，會成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，低碳能源和智能電網(wǎng)將成為兩大戰(zhàn)略性的新型產(chǎn)業(yè)。下面這張圖是一個預(yù)測，左邊低的柱子是如果全球沒有一個緊迫的二氧化碳減排目標(biāo)，未來在低碳能源領(lǐng)域每年的投資。右邊柱子是表示如果全球?qū)崿F(xiàn)控制溫升2度的目標(biāo)，每年在低碳領(lǐng)域的投資要是正常情況下的10倍左右，每年要有1.2萬億美元。這個大量的投資必然意味著新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)競爭的重要領(lǐng)域，所以我們要抓住世界低碳技術(shù)，快速發(fā)展的機(jī)遇，國家政策激勵，與企業(yè)自身發(fā)展動力相結(jié)合，加強(qiáng)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新，打造我們國家自主的低碳發(fā)展的核心競爭力。

　　當(dāng)前我們建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)的方式，是當(dāng)前實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的核心內(nèi)容和重要的切入點(diǎn)。溫家寶總理在今年人大的《政府工作報告》上提出我們要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)方式，這既是我們應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇也是我們當(dāng)前實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的核心內(nèi)容。既包括了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化的發(fā)展。再一個就是要大力發(fā)展低碳新型產(chǎn)業(yè)，既包括節(jié)能環(huán)保、新能源、可再生能源和能源直接相關(guān)的新技的產(chǎn)業(yè)，也包含信息材料、生命醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的增加值率比較高，但是相對能耗比較低，可以促進(jìn)GDP能源強(qiáng)度和碳度的下降。同時我們要改變公眾的消費(fèi)理念和方式，觀念的創(chuàng)新和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變是對生產(chǎn)需求的一種導(dǎo)向，所以我們轉(zhuǎn)變消費(fèi)的觀念和消費(fèi)的方式有利于促進(jìn)低碳社會的發(fā)展和低碳社會的建設(shè)。所以當(dāng)前我們要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走中國特色的綠色和低碳發(fā)展的道路，我們發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)走低碳發(fā)展的道路和發(fā)達(dá)國家相比也還有本質(zhì)的區(qū)別，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化，現(xiàn)在處于后工業(yè)發(fā)展階段，他們當(dāng)前應(yīng)對氣侯變化必須實現(xiàn)二氧化碳的絕對量的減排，我們處在工業(yè)化和城市化這樣一個快速發(fā)展的階段，我們應(yīng)對氣侯變化的目標(biāo)是提高碳排放產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益，是單位GDP碳排放強(qiáng)度相對下降量的指標(biāo)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，總量還會要上升，但是我們在未來也必須隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和我們經(jīng)濟(jì)水平的總量提高，我們也需要控制二氧化碳排放的總量，最終也要實現(xiàn)零排放。

　　當(dāng)前我們在談到綠色經(jīng)濟(jì)的時候，比較多的我們在討論我們在工業(yè)化過程當(dāng)中，我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)問題，我們還有水資源，飲水安全，大氣質(zhì)量，垃圾處理，常規(guī)污染物的排放這樣的一些常規(guī)環(huán)境的問題沒有完全解決，但是隨著未來發(fā)展，這些問題我們會不斷地解決和緩解，而全球應(yīng)對氣侯變化是整個世紀(jì)幾代人要努力的事情，到本世紀(jì)末全球要實現(xiàn)近零的排放，才能達(dá)到我們的目標(biāo)。所以當(dāng)前我們在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)的同時要考慮到未來得全球環(huán)境和全球氣侯變化的保護(hù)，所以在整個綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中要不斷地突出和強(qiáng)化低碳這樣一個特征，我們這樣統(tǒng)籌國際和國內(nèi)近期和長遠(yuǎn)，爭取能夠做到國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展，與全球應(yīng)對氣侯變化的雙贏，因為解決國內(nèi)資源環(huán)境問題和應(yīng)對全球氣侯變化問題在目標(biāo)上有很大的一致性，在采取措施上也有很大的協(xié)同效應(yīng)，密切結(jié)合，長期地部署就能夠使我們實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，在全球應(yīng)對氣侯變化低碳發(fā)展的整個社會經(jīng)濟(jì)的變革潮流中打造中國獨(dú)特的核心競爭力。謝謝！